广州市人民政府印发《广州市房地产综合开发管理实施办
法》的通知
【法规类别】房地产开发 【发文字号】穗府[1996]103号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】1996.09.06 【实施日期】1996.09.06 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章
【修改依据】本篇法规已被《广州市人民政府关于修改＜广州市房地产综合开发管理实施办法＞部分条款的通知》（发布日期：1997年2月5日 实施日期：1997年2月5日）修改
广州市人民政府
印发《广州市房地产综合开发 管理实施办法》的通知 （穗府［１９９６］１０３号）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市房地产综合开发管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。 广州市人民政府 一九九六年九月六日 1 / 5
广州市房地产综合开发管理实施办法
第一章 总则
第一条 为加强本市房地产综合开发管理。促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法 》、《广东省房地产开发经营条例 》及有关法律、法规。结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房地产综合开发，是指在依法取得使用权的国有土地上进行商品房屋及其相配套的城市基础公用设施建设的行为。
第三条 在本市行政区域内从事房地产综合开发及经营活动，适用本办法。
第四条 本市城市新区开发和旧区改建实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。
第五条 广州市建设委员会（以下简称市建委）是本市房地产综合开发管理的行业主管部门。区、县级市建设行政主管部门在各自行政区域内负责房地产综合开发管理工作。
第二章 开发企业技术资质
第六条 从事房地产综合开发的企业（以下简称开发企业），必须持有市建设行政主管部门核发的开发企业技术资质等级证书。 2 / 5
第七条 在本市从事房地产开发的企业、经济组织必须办理工商登记和技术资质审核手续，依法取得独立企业法人资格：
（一）向市工商行政管理部门申请，核发《企业法人名称登记核准通知》。 （二）向市建委申请，提出行业主管部门的审批意见。 （三）向市工商行政管理部门申领《营业执照》副本。 （四）向财政、税务部门办理相应的登记手续。
（五）由市建设行政主管部门审定技术资质等级后，核发《城市综合开发公司资质等级证书》。
（六）凭验资证明、《营业执照》副本和《城市综合开发公司资质等级证书》向市工商行政管理部门申领《企业法人营业执照》正本。
开发企业在领取营业执照后１个月内，到市建设行政主管部门备案。
第八条 开发企业按其拥有自有资金、技术、经济管理人员、开发实绩等条件，划分为一级、二级、三级、四级共４个等级。按以下标准评定其开发企业技术资质等级： 一级开发企业的自有流动资金不得少于２０００万元；须配备工程师（含建筑、结构、给排水、概预算、电气等专业工程师）１０名以上，会计师、经济师、统计师各１名以上，配备具有初级技术职称的专职统计员。
二级开发企业的自有流动资金不得少于１０００万元；须配备工程师（含建筑、结构、预概算等专业工程师）６名以上，会计师和经济师各１名，配备具有初级技术职称的专职统计员。
三级开发企业的自有流动资金不得少于５００万元；须配备工程师（含建筑或结构专业工程师）３名以上，会计师１名，配备具有初级技术职称或持有《统计人员上岗专业 3 / 5
知识合格证书》的统计员。
四级开发企业自有流动资金不得少于３００万元；须配备建筑或结构工程师１名，配备助理会计师和统计员。
第九条 开发企业技术资质等级由市建设行政主管部门或由其委托县级市建设行政主管部门负责审查评定：
（一）市建设行政主管部门审查评定市区内资、外商投资开发企业（含香港、澳门、台湾地区以及外国投资者在市区设立的中外合作、合资和外商独资企业，下同）和县级市一级、二级内资开发企业的技术资质等级。
（二）各县级市建设行政主管部门受市建设行政主管部门委托，负责审查评所在市三级、四级内资开发企业和外商投资开发企业的技术资质等级。县级市属一级、二级的开发企业由县级市建设行政主管部门初审同意后，报市建设行政主管部门审定。
第十条 申请办理开发企业技术资质等级审查，应提交下列材料： （一）申请报告； （二）营业执照；
（三）企业章程。外资开发企业还须提交对外经济贸易部或其委托审批机构发给的批准证书和企业合同、章程。 （四）法人代表证明。
（五）验资机构出具的自有流动资金的验资证明。
（六）技术、经济管理人员资格证书，内行 职文件及聘用合同。 （七）开发经历和实绩材料。
（八）法律、法规规定应提交的其他书面材料。 4 / 5
第十一条 开发企业的技术资质等级每两年评定一次，实行升降级制度。
申请升级的开发企业，除符合第八条规定的标准外，晋升一级、二级、三级的开发企业从事房地产综合开发的经历分别不得少于４年、３年、２年，并有相应的综合开发实绩。
对不符合原定技术资质标准的开发企业，由原资质审批机关予以降级或吊销技术资质证书。
第三章 计划统计
第十二条 房地产综合开发用地纳入计划管理。市、县级市建设行政主管部门会同计划、国土、规划部门，每年根据市经济发展需要和社会实际承受能力，确定当年房地产综合开发总规模、提出商品房建设计划，报同级人民政府批准后实施。规划、土地管理部门、金融机构根据计划安排规划审批、土地使用权出让、贷款规模。
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