瓦斯治理治理技术方案
为认真贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会和全国煤矿瓦斯治理 工作体系“双百工程”建设会议精神,扎实有效推进“通风可靠、抽 采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系建设,根据 山西省煤炭工业厅文件晋煤瓦发[2010]1232号关于转发《国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于进一步推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设工作的通知》的通知要求,为顺利开展煤矿瓦斯治理,深化煤矿瓦斯治理攻坚战,有效防范和遏制煤矿瓦斯重特大事故,全面提升煤矿瓦斯治理水平,结合我矿实际,制定本实施方案。 一、指导思想
以科学发展观为指导,以《煤矿安全规程》为标准,坚持“安全 第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“先抽后采、监 测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,着力构建“通风可靠、抽采达 标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,增强“瓦斯事 故是可以预防和避免”的意识,落实瓦斯防治管理制度和措施,做到 思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上支撑有力、监督上严格细 致,通过开展瓦斯治理工作体系建设,提高煤矿瓦斯治理水平,有效 遏制煤矿瓦斯事故发生,实现煤矿安全生产健康发展。矿井瓦斯治理 是遏制煤矿重特大事故的重中之重。煤矿瓦斯综合治理是一项必须长 期坚持,任重而道远的工作。针对当前煤矿安全生产形势和瓦斯治理 的现状,我们必须坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治
理工作方针,建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的 瓦斯治理工作体系,进一步加强领导、落实责任、增加投入,依靠科 技、严格管理,强化平时的监督检查,推动煤矿瓦斯治理再上一个新 台阶。
(一)转变观念,提高对瓦斯综合治理工作的再认识,从思想上变 被动为主动,要治理好瓦斯,首先必须以思想教育为先导,切实提高 对瓦斯治理工作的重要性和必要性的认识。一是要坚决摆正煤矿安全 生产与经济发展的关系,正确认识煤炭工业发展在经济社会发展中的 基础地位和作用。面对瓦斯治理的许多主观、客观因素的制约,不能 无动于衷,不能把瓦斯治理作为一个包袱,而要在行动上主动出击和 循序渐进,稳步推进。二是要摆正安全生产与职工生命的关系。要坚 持以人为本,站在维护矿工生命安全的高度,坚决杜绝重特大瓦斯事 故的发生,做到让职工平安下井作业,煤矿与职工共存共荣,同谋发 展。三是要以提高人的素质为突破口,强化企业主动安全管理。人是 治理瓦斯的根本所在,治理瓦斯的首要问题就是治人、治矿和治责任、 治行动。在提高了人的思想认识的同时要以“人才兴安”、“科技兴矿” 为纽带,把整治关口前移,重心下移,从上到下直至整治到煤矿的工 作点上来,构建瓦斯综合治理的技术人才支持平台,提高和各类人员的安全生产管理和防治瓦斯的技能。
技术先进安全文化,全员全过程提高职工防治瓦斯的技术水平和井下现场应变能力,充实煤矿生产一线的技术力量。 (二)以投入为保障,提高瓦斯治理效果。
投入是瓦斯治理的重要保障。一是瓦斯治理专项资金提取要全额按标准提取到位,提取的资金要切实用于改善通风系统和监测监控设备投入,提高通风系统和监测监控设备的稳定性及可靠性。二是要把资金用在刀刃上,更加突出矿井“一通三防”的治理整治,特别是抓紧, 使矿井通风系统规范达标。
(三)以矿井技术改造为先导,探索瓦斯治理的手段和规律。 科技是第一生产力。在搞好矿井设备设施引进、吸收、消化的同 时,要积极加强矿井瓦斯综合治理的技术攻关和纵、横向联合,促进 瓦斯治理成果转换,特别是要认真总结瓦斯治理方面的成功经验和失 败教训,针对性地加强矿井瓦斯的综合治理及时了解和掌握矿井瓦斯 涌出的规律和动态,加强矿井掘进、生产前后瓦斯应力分布规律、危 险重点区域和矿井瓦斯监测的预警预报,分析其活动规律。努力在矿 井通风、设施设备、监测监控、支护等方面的技术改造,提高矿井的 通风能力、监测水平和抽放效果。
(四)加强全过程控制,提高矿井瓦斯综合治理水平。 要以抽放为根本,从源头上降低瓦斯的危害。严格做到有掘必抽、 抽采结合,这样才能保证瓦斯灾害事故的最小化。因此,要积极利用 好临近层抽、本煤层抽、采空区抽等抽放手段来提高瓦斯的抽放能力。 同时要加大矿井抽放系统的管理,严格抽放制度的落实,搞好巡查巡 检,提高瓦斯抽放效果。二是要以矿井通风系统改造为基础,确保矿 井通风系统合理、稳定、可靠。通风系统合理规范、稳步可靠是减少
瓦斯积聚,消除瓦斯爆炸危险的最主要手段。所以,合理布置通风系 统,减少通风阻力,克服通风设施多环节繁琐设置的问题,也是保证 风量顺畅的重点。要认真落实好工作面“三专两闭锁”管理制度,加 强矿井现场管理的监督检查,杜绝主局扇时停时开、无计划盲目停电、 停风造成的瓦斯积聚和超限,同时要加强机电设备的管理,杜绝失爆 或不符合国家煤矿安全标准的机电产品下井。要以制度建设为保障, 落实好现场安全管理责任。要以防治瓦斯事故为重点,认真落实瓦斯 治理的先抽后采、监测监控、以风定产“十二字方针”和通风可靠、 抽采达标、监控有效、管理到位“十六字工作体系”,建立安全生产 的长效机制,提高矿井的安全保证系数。 二、组织领导
煤矿成立瓦斯治理工作领导小组。 组 长:张茂生
副组长:刘绍林、连志光、常文保、张志芳、张志佳 成 员:各科室主要负责人
领导小组下设办公室在矿总工程师办公室,由刘绍林总工任办公 室主任,负责煤矿瓦斯治理相关业务工作。 三、总体目标
通过开展煤矿瓦斯治理工作,进一步贯彻落实国家、省、市有关 煤矿瓦斯治理工作的安排部署,落实煤矿安全生产的两个主体责任, 查找瓦斯治理的薄弱环节,建立健全瓦斯治理管理制度,全提提升煤 矿瓦斯治理水平。
四、瓦斯治理基本要求 1.机构建设
(1)成立瓦斯治理工作领导小组,
全面领导瓦斯治理工作,每月召开1次会议,及时研究解决瓦斯治理重大问题。
(2)瓦斯治理工作领导小组下设办公室在矿总工程师办公室, 负责落实煤矿瓦斯治理的日常工作,协调相关部门实施安全生产监管工作,督促落实瓦斯治理相关政策措施。
(3)设置“一通三防”、地测、安全监控等技术管理机构,推广瓦斯治理成熟经验与先进技术。
(4)编制瓦斯治理规划和年度计划,瓦斯抽采计划、安全生产指标统一考核。
(5)建立安全生产责任制,责任落实至各基层管理。
(6)建立健全煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防” 管理制度。
(7)建立健全瓦斯治理安监、瓦检人员培训等专业人员培训制度, 加强对煤矿从业人员的安全教育培训,增强全体从业人员安全意识。 (8)树立煤矿企业安全诚信榜样,
促进企业增强法律意识、安全意识,做到依法生产、安全生产。 2.保障机制
按照财企〔2012〕16号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 的通知:建立煤矿瓦斯治理专项资金,按原煤实际产量从成本中提取,