1、区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动； 2、区内土地使用应当符合风景旅游区规划；
3、区内影响景观保护和游览的土地用途，应在规划期间调整为适宜的用途；
4、允许使用区内土地进行不破坏景观资源的农业生产活动和适度的旅游设施建设；
5、严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。 六、林业用地区
林业用地区是指为林业发展需要划定的土地用途区，包括有林地、灌木林、疏林地等各类林地以及宜林的后备土地资源等。总面积3819.99公顷，主要分布于红光村、燕岩村、集美村、福来村。
管制要求和规则：
1、区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；
2、区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；
3、区内耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；
4、不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动； 5、禁止占用区内有林地、耕地进行非农建设（油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外）。
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七、牧业用地区
牧业用地区，是指为畜牧业发展需要划定的土地用途区。包括现有成片的人工、改良和天然草地，规划期间通过土地整治活动增加的集中连片牧草地。面积1049.70公顷。
管制规则
1、区内土地主要用于牧业生产，以及直接为牧业生产和生态建设服务的牧业设施；
2、区内现有非农建设用地应按其适宜性调整为牧草地或其他类型的牧业设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。
3、严禁占用区内土地进行非农建设（油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外），不得占用区内土地进行开垦、采矿、挖沙、取土等破坏草原植被的活动。
第二节 建设用地空间管制
为对规划期间城乡建设用地的建设活动进行管制，划定允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区。 一、允许建设区
规划至2020年，允许建设区面积157.44公顷，占土地总面积的1.59%。主要包括建设用地规模边界所包含的范围，是现状和规划期内新增城镇、农村居民点、工矿建设用地规划选址的区域。
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管制规则：
1、区内土地主导用途为城镇、农村居民点或工矿建设发展空间。 2、区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量和存量用地，促进土地节约集约利用。
3、规划实施过程中，在不改变允许建设区面积的前提下，其空间布局形态可依法律程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界。
4、允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级的国土资源管理部门审查批准。 二、有条件建设区
规划至2020年，有条件建设区按规划新增建设用地规模的20%测算，规划有条件建设区面积8.86公顷。主要由于福来村，优先考虑安排在重点开发区域周边。
管制规则：
1、区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模。
2、规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。 三、限制建设区
限制建设区指除允许建社区、有条件建设区和禁止建设区之外的区域。
管制规则：
1、区内土地主导用途为农业生产空间，是开展基本农田建设和
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农业发展，也是土地整理复垦开发的主要区域。
2、区内限制城镇与农村居民点建设，严格控制线型工程基础设施和独立建设项目用地。 四、禁止建设区
禁止建设区位于允许建社区和有条件建设区外，包括自然保护区域、人文和自然景观区域以及饮用水源保护区域、河岸整治与保护区域等。
管制规则：
区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设。
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第六章 村土地利用控制
第一节 调控指标分解
一、各村用地指标调控
根据本镇土地资源状况与利用特点，综合考虑各村经济社会发展的水平、发展趋势、资源环境条件、土地利用现状和潜力分析等因素，确定的土地利用重点和发展方向，依照定性、定量、定位与定序的有机结合，兼顾效率与公平，统筹需要与可能，将德耀镇规划的耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、人均城镇工矿用地、建设占用耕地规模与整理复垦开发补充耕地规模等土地利用约束性和预期性指标分解到各村。 二、布局控制
（一）按照总体稳定，局部调整的原则，将耕地保有量和基本农田布局进行适当调整落实到各村。
（二）按照区级规划重点工程项目用地分解到本镇的用地布局逐一落实到各村。
（三）按照农村居民点整理、挂钩规划落实到位；
（四）按照工业向产业聚集区集中的原则，将村庄内和周边的企业有计划的向产业聚集区集中。 三、耕地和基本农田保护
规划期内确定各村耕地和基本农田保护指标并落实基本农田保护
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古蔺县德耀镇土地利用总体规划
