黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单
招标评标方法（推荐）
在本省行政区域内采用工程量清单招标的工程，评标时推荐以下四种评标方法，招标人可根据工程情况择一选用。
评审参照的主要依据: 1、招标文件；
2、评标标底；
3、建设行政主管部门发布的计价依据；
4、省、市建设行政主管部门近期公布的有关价格信息；
5、投标人的投标文件及补正说明澄清。
综合评估法（ 壹）
一、技术标主要评审内容（建议技术标的分值权重占20％～40％，各单项分值由招标人确定）
（一）施工组织设计，应包括以下几项基本内容: 1、主要施工方法；
2、拟投入的主要物资计划； 3、拟投入的主要施工机械计划； 4、劳动力安排计划；
5、确保工程质量的技术组织措施；
6、确保安全生产的技术组织措施分； 7、确保工期的技术组织措施； 8、确保文明施工的技术组织措施； 9、施工总进度表或施工网络图； 10、施工总平面布置图；
11、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；
12、冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；
13、新技术、新产品、新工艺、新材料应用。 上述11至13项由招标人根据招标工程项目的实际情况确定是否作为评价指标。
（二）施工组织设计的针对性、完整性。 （三）其它有关要求。 二、计算技术标得分
评标委员会对技术标按评价内容逐项进行打分，各评标委员会成员的得分相加进行算术平均后计算出投标人技术标总得分。
三、经济标详细评审内容
（一）工程量清单总报价，得分记为A；
（二）分部分项工程量清单报价，得分记为B； （三）措施项目清单报价，得分记为C 。
招标人可根据招标项目特点确定经济标总分值，建议经济标分值权重占60％～80％。但工程量清单总报价得分A所占分值不宜低于经济标总分值的50％，分部分项工程量清单报价得分B不宜低于经济标总分值的40％，措施项目清单报价得分C所占分值不宜高于经济标总分值的10％。
四、工程量清单总报价得分A计算方法 （一）计算清单总报价评标标底Pa。
评标标底的确定应当按照本实施办法第二十五条规定计算，招标人可以根据工程实际情况择一选用。
1、计算平均值Pp
（1）招标人不设标底时，计算有效投标报价的算术平均值Pp。
当n＞5时，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2) ；当n≤5时，Pp＝∑Pi/n。
（2）招标人设标底Pd时，计算有效投标报价和标底的算术平均值或加权平均值Pp。
算术平均值，当n＞5时，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin+Pd）/（n-1）；当n≤5时，Pp＝（∑Pi+ Pd ）/（n+1）。
加权平均值，当n＞5时，Pp＝〔（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2)〕×M%+Pd×N%；当n≤5时，Pp＝∑Pi/n×M%+Pd×N%；。
在（1）和（2）中： Pi为第i个投标总报价
Pmax为有效投标报价最大值 Pmin为有效投标报价最小值 Pd为招标人标底 n为有效投标报价个数。
M为投标报价算术平均值权重系数，N为招标人标底权重系数，M+N=100。评标办法中应规定招标人或者投标人代表在开标前随机抽取M或N。
2、评标标底Pa Pa=Pp×(1-Fa％)
(1-Fa％)为投标竞争率。当不采用投标竞争率时， 视为Fa=0；采用投标竞争率时，房屋建筑工程Fa建议取值为1～2的整数；市政基础设施及园林绿化工程Fa建议取值为2～4的整数。该系数取值必须在招标文件中明确，也可以在投标截止后开标前，在招投标管理部门监督下由招标人随机抽取确定。
（二）计算各投标人工程量清单总报价的得分 以评标标底Pa为满分，投标人总报价每高于或低于评标标底Pa一定幅度扣相应分数，扣完所占分值为止。
以满分50分为例，工程量清单总报价得分A的计分公式为：
A＝50－［|Pa -Pi |/ Pa]×100。
五、分部分项工程量清单报价得分B的计算方法
（一）确定主要项目报价和判定异常报价
评标委员会应对每份投标文件分部分项工程量清单报价进行筛选，如某项清单合计价超过其总报价的一定比例（该比例应在评标办法中载明），应将该清单报价确定为主要项目报价，由评标委员会进行重点评审，判定是否为异常报价，具体判定方法在评标办法中载明。
评标委员会还应对各投标文件同一清单项目过低或过高的报价进行甄别（如某一清单项目报价高于或低于该项清单所有投标报价算术平均值的15%），判定异常报价。
被判定的异常报价不得参加该项清单评标标底的计算。 （二）计算分部分项工程量清单评标标底Pbi
Pbi=[该清单项目有效投标报价去掉投标总价最高和最低的清单项目报价和该清单项目异常不合理报价（招标人设有标底时，应包括招标人的标底对应分部分项清单项目标底）后的算术平均值]×(1-Fb％)。
若有效投标报价少于5家时，则Pbi=[该清单项目所有有效投标报价（招标人设有标底时，应包括招标人的标底对应清单项目标底价）的算数平均值]×(1-Fb％)。
(1-Fb％)为分部分项清单投标竞争率。当不采用竞争率时，视为Fb＝0；当采用投标竞争率时，房屋建筑工程Fb建议取值为1～2，市政基础设施及园林绿化工程建议取值为2～4的整数。该系数取值必须在招标文件中明确，也可以在投标
黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标评标方法(推荐)
