XXXX年新时期乡镇政府依法行政的实践与思考(可编辑)
新时期乡镇政府依法行政的实践与思考作为国家权力体系中最基层的单位，乡镇人民政府面临着1亿多农民与人民群众最直接的接触，而且往往是实施依法治国战略的最前沿。实施依法行政的重要性和必要性不言而喻。
近年来，乐毅镇十分重视基层依法行政。《全面推进依法行政纲要》对乡镇基层依法行政进行了积极探索，取得了初步成效:乡镇公职人员的法律意识明显增强，由“权力”向“法律”逐渐由行政命令向依法行政转变。“三分钟不通过，龙卷风也不通过”的做法得到了很大的改善，“没有好处就不通过，没有好处就不做”的现象也大大减少了。 一、依法治乡存在的问题
为了满足依法行政的要求，基层仍然存在思想、政治、经济等方面的制约。
依法行政的思想基础不稳定，干部群众的思想素质不适应。 一是部分农村领导干部人治思想严重，法制观念淡薄。 二是农民群众封建意识严重，法律意识不强。 依法行政的政治基础不成熟，管理体制存在明显弊端。 首先，集权体制的弊端使得乡镇政府难以确立相对独立的行政主体地位。
二是管理体制的碎片化使得乡镇组织的责任、权力、利益脱节，依法行政缺乏监督主体。
三是乡(镇)与村级组织内部关系不畅，职责不清，村级组织功能
弱化。
一方面，在乡(镇)政府和村委会之间，村委会是一个群众自治组织，不是一级政权。
依法履行村庄治理职责相对独立。
但是，从乡(镇)村政治的实践来看，乡镇政府很难对村委会行使习惯性的行政领导，村委会实际上已经成为乡镇政府依法治理村庄的“附庸”。
另一方面，村级组织中党支部的核心地位与村民自治原则之间也存在矛盾。村委会的所有重大问题都必须报党支部决定。村委会已经成为村支部的实体执行机构。不能真正发挥村民自治的功能，不能依法治理村庄，这已经成为一句空话。 第四，缺乏有效的依法行政监督机制。 首先，乡镇组织缺乏完整的监督体系。
国家行政监督制度已经延伸到乡镇，出现了“断层”。但是，乡镇基层政府没有监督机构。
其次，监督机关的独立性差，对政府行为的监督不力。 两个、推进基层依法行政的对策
乡镇政府作为国家政权的基础，其执政能力关系到农村基层组织建设的大局，关系到农村改革、发展和稳定的大局，关系到依法治国的基础。
乡镇提高依法执政能力的关键是把依法行政作为”第一责任”。 首先，我们必须坚持民主管理。
民主行政是执政为民的客观要求，是社会主义政治文明的本质特征。
乡镇人民政府要进一步增强“一切权力属于人民”的意识，坚持民主行政和依法行政的统一。坚持政务公开+村务公开的原则，密切联系群众，切实尊重和保护人民的政治知情权+参与权+决策权和监督权。
二是坚持依法行政。
依法行政是执政为民的客观要求。坚持依法行政就是坚持党的主张，通过法律程序成为国家意志。动员和组织人民依法管理国家和社会事务。管理经济和文化事业。乡镇领导干部必须树立依法行政的理念。
一方面，要正确处理“民治”与“官治”的关系，确保人民当家作主，而不是党的干部“执政为民”、“执政为民”。另一方面，要处理好“治民”与“治官”的关系。很明显，法治的实施重点在于行政权力、。行政官员保证公共权力的公开使用和在法律规范范围内的良好权力使用。 长期以来，乡镇的主要工作一直是收税和征粮。
现在农业税取消了，不仅几千年来沿用的“国粮税”取消了，而且国家对农民的各种补贴也由“多收少给”改为“多收少给”。行政理念、行政模式发生了根本性变化，经济发展、社会稳定和社会服务三个方面成为新时期乡镇政府工作的重点。
在处理群众切身利益时，依法行政的出发点和落脚点是维护群众的根本利益，保护群众的合法权益，发展群众的长远利益。
在完善行政执法监督机制方面，不仅要加强对依法行政主体的行政执法监督，还要重视对行政执法监督机关的监督，使所有行政权力和行政执法监督权力都受到有效的法律监督，实现依法行政方式和程序的规范化、法制化。
必须在意识形态、执法环境、执法机制等方面进行深刻变革。 (一)依法行政必须更新观念
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要组成部分，是建设廉洁+勤政+务实+高效基层政府的根本要求。只有依法行政，才能保证政令畅通，才能为社会主义新农村建设提供有力保障，保证农村的稳定和发展。 首先，这个概念应该更新。
正确理解依法行政的真正含义，摒弃依法行政，就是要找到“执政为民”的法律依据，摒弃行政诉讼制度削弱政府领导、不利于乡镇工作和完成任务的错误观念。放弃“七法八法使我无助”的错误思想，就是放弃繁重的乡镇工作，放弃千条线下的一根针。 依法行政的重点是“治官”，确立了依法行政的概念。 第二，知识应该更新。
要进一步加强对乡镇干部法律知识的学习和培训，使他们充分认识到依法行政的重要性和必要性，增强依法行政意识。
为此，有必要为乡镇干部学习法律创造条件。必要的参考书应该发给每个干部自学。
通过考试促进学习和应用的结合。
培训不应停留在启蒙模式，而应结合乡镇实际工作，开展与其密切相关的法律法规的专业培训，特别是环境保护、土壤管理、水利、林业、行政处罚、复议、诉讼等实体法的培训。
要加强规范性文件和其他法律文件的制作和审查，申请法院强制执行等业务实践技能培训，积极推进乡镇干部思想政治工作从行政命令到依法行政。
第三，方法应该更新。
我们应该善于利用定律解决问题。
乡镇干部是乡镇建设的领导者，是贯彻党的各项方针政策和国家法律法规的实践者。
在这方面，一个人必须自觉守法，做守法的模范，为群众树立榜样。二是善于用各种法律法规来引导群众的行为。第三是善于运用各种法律法规处理一些关键问题、难点、热点问题。
目前，特别是在处理村级财务管理、社会保障、群众上访、山林权属纠纷等问题时，乡镇干部必须严格依法办事，既要做到实体合法，又要做到程序合法。
(二)依法行政必须营造良好的法制环境
良好的执法环境是乡镇依法行政的前提和重要基础。法制环境的建立不仅需要乡镇严格依法办事，还需要上级政府和主管部门的配合以及司法机关特别是人民法院的支持。 这也是推进乡镇依法行政的重点和难点。
目前，制约乡镇依法行政的主要有三个方面。首先，一些有行政
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