附件2:
关于试行《中铁四局项目施工管控约束性条款》的通知
各子(分)公司、工程指挥部(项目经理部):
为进一步提升全局项目管理水平,针对全局目前项目管理工作的薄弱环节,由局相关技术专家牵头,工管中心、技术中心、安质部参与,编写了《中铁四局项目施工管控约束性条款》,并针对地铁、隧道、深基坑、营业线、挂篮、承重支架及软基处理、预应力施工等高风险专业及特殊工序,编写了相应的专业管控约束性条款。这是全局项目管理中最基本工作要求,是每个项目经理部都必须贯彻执行的。
为了确保该项制度的可操作性及全局所有项目实现基本达标,经局研究决定,该项制度自2012年2月开始试行。在试行阶段广泛听取各单位的意见后,修订完善再正式行文下发。现要求各单位及局各项目管控组认真组织学习,并将相关规定和要求贯彻到日常项目管理工作中去。同时请各单位将相关意见及时反馈给局工管中心,以方便我们及时修订完善。联系人:程斌,联系电话:0551-5244857。
二〇一二年二月二十一日
中铁四局项目施工管控约束性条款
(施工管理) 第一章 总 则
第一条 为进一步夯实全局项目管理基础,加强项目施工过程中安全、质量、进度、技术等方面的控制力,确保项目全过程始终处于可控状态,特制定本条款。
第二条 本项目管控条款为红线条款,是从局现行管理制度、办法中提取而来的,不求全面性、不求系统性,只求每条每款执行的必须性,因此是否定性条款。
第三条 本次项目管理约束条款的制定,不影响局现行的各项管理办法、制度的效力,本次汇编条款中未明确的有关事宜仍按局现行的管理办法、制度执行。
第四条 随着全局项目管理水平的不断提高,局将继续修订完善本管理条款的范围和内容。
第五条 大型建设项目中由各个公司组建的“项目分部”,须同样执行本管理条款中对“项目经理部”的各项要求。
第六条 本项目施工管控约束性条款将作为局专业片区管
控、稽查大队、局施工生产大检查的依据和检查重点内容。
第二章 施工管理
第七条 项目中标后交接
项目中标后,各公司市场营销部门应及时向公司生产管理部门办理交接手续,并进行项目有关情况的交底工作,双方均应留有工作交接清单。
第八条 项目管理机构设臵和人员配臵 (一)项目经理部机构设臵
项目中标后,公司应下达项目组织机构令,项目经理部的各业务部门设臵应涵盖项目所有的管理工作,要明确机构的管理权限和职责。
(二)主要人员配臵
项目经理、总工程师按投标承诺到位,如发生人员变更,及时履行变更手续;项目安全总监按局规定配臵,并进入项目领导班子。
第九条 项目管理交底
各公司应在项目经理部组建后一个月以内,组织相关机关业务部门对项目进行管理交底,交底工作由公司分管领导组织,并形成书面记录。
第十条 整章建制
项目经理部组建后,应在一个月内完成整章建制工作,涉及施工生产部门的各项管理办法和制度详见第3~8章相关内容。
第十一条 施工准备 (一)施工调查
工程开工前,须由上级或同级单位组织施工调查,并形成书面调查报告。
(二)技术准备
项目开工一个月内,须完成项目总体施工组织设计、总体方案(不含专项方案)的编制和专项方案编制计划,开工两个月内完成总体施工组织设计上级评审和安全、质量管理组织设计(策划书)。
(三)施工临时设施
项目驻地、施工通道(含栈桥)、铺轨基地、制(存)梁场、枕(板)厂、拌和站等大临设施的布臵和建设应执行策划、设计和审批程序。
(四)劳务分包策划
项目经理部须制定劳务分包策划方案(分包工序、范围大小),并经集体商定。
第十二条 施工过程控制 (一)区域负责制
公司须对项目实施分级、分区(片)动态管理,明确项目区域责任人,项目区域责任人按等级管理要求的频次对项目实施检查,并留有记录。
(二)施工计划编制
经理部须依据合同工期要求编制总施工计划,跨年度时应结合各年度划分编制年度计划,并在此基础上编制各季度施工计划、月施工计划,确定重要节点目标,工期紧张时应编制周计划,项目经理批准后实施。
(三)进度管理
必须坚持调度报告制度、周例会制度和月计划会议制度,对月度计划完成实行月末检查收方,对计划未完成情况要有原因分析和改进措施。
(四)施工日志
项目经理部必须明确单位工程施工日志记录人,并有完整的施工日志。
(五)关键工序和特殊工序
工程开工前,由项目总工组织对项目关键工序和特殊工序
进行界定,明确必须开展旁站和实行“三检制”的工序,并组织编制关键工序和特殊工序的作业指导书。
(六)人员培训
经理部必须制定完整的岗位培训计划(包含培训内容、对象和培训时间及授课老师),各项培训应编制培训讲义并留有培训记录。
(七)过程监控
(1)项目经理部必须坚持“三检”制度:即班组自检、技术主管检查和质检工程师专检。
(2)落实“内部旁站”制度:经理部需根据局要求,列出本项目必须旁站施工的工序,对旁站人员进行专业培训,制定工序旁站记录表格,明确旁站工作要求,旁站人员须做好旁站记录。
(3)落实领导带班制度:经理部必须针对隧道、地铁(深基坑)、营业线、起重吊装等高风险工序,制定领导带班计划和带班领导分工表,并留有值班、交接班记录。
(4)经理部须按照经过批复的施工组织设计和施工技术方案组织施工,当施工环境和施工条件发生变化,需调整施工组织设计和施工技术方案时,须报原审批单位重新审批。
(八)应急准备和响应
必须明确高风险工序,项目经理组织编制可操作性的应急响应预案,进行应急预案的演练。
第十三条 项目收尾和交验
(一)项目进入收尾阶段,须明确具体收尾负责人及主要岗位人员,承担收尾、交验过程中相关事宜的处理工作。
(二)经理部必须制定竣工文件编制办法、计划、具体人员