为完成2011年全旗发展高效节水灌溉工程建设任务，特制订本工作方案。 一、目标和任务
2011年，全旗发展玉米膜下滴灌15万亩，其中：新惠镇0.6万亩、金厂沟梁镇0.56万亩、四家子镇1万亩、四道湾子镇0.4万亩、下洼镇0.5万亩、长胜镇0.85万亩、贝子府镇0.4万亩、宝国吐乡0.4万亩、丰收乡0.6万亩、萨力巴乡1.5万亩、牛古吐乡0.65万亩、玛尼罕乡1万亩、木头营子乡0.55万亩、古鲁板蒿乡0.5万亩、敖润苏莫苏木0.3万亩、羊场办事处2.5万亩、国营农牧林场2.69万亩。 二、工作步骤及要求
（一）任务落实。2010年9月18日前，各乡镇苏木（办事处）政府、国营农牧林场主管部门把2011任务落实到村、组，落实到具体地块。并要以单井控制面积为单元搞好测量，绘制成图，逐级汇总上报，由各乡镇苏木（办事处）政府、国营农牧林场主管部门审核后，报旗高效节水灌溉领导小组办公室。
（二）项目招标。2010年10月10日前，由市政府统一组织完成滴灌设备招标采购工作。
（三）滴灌工程设计。2010年12月底前，由水利部门配合中标企业完成滴灌工程设计。要以单井控制面积为单元逐一进行规划设计，完成每宗地块的首部、干、支管及滴灌带布置，并绘制成图。
（四）滴灌设备准备。2011年3月底前，各中标企业必须把所承担项目的滴灌设备准备齐全。技术监督和水利部门要对中标企业生产的滴灌设备质量进行严格的监督检查（监督办法另行制订）。
（五）农资、农机准备。2011年3月底前，旗农牧业部门要组织准备好种子、化肥、地膜和播种机具，并做好种植、施肥、播种覆膜机械使用的技术指导和培训。 （六）项目实施。2011年4月，全面启动项目建设。 三、保障措施
（一）加强领导，专项推进。旗政府成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，旗发改、财政、水利、农牧业等有关部门主要负责人为成员的高效节水灌溉工程建设工作领导小组，各乡镇苏木（办事处）也要成立相应工作组织。旗、乡、村要层层签订责任状，落实责任制，对高效节水灌溉工作实行强力推进，并将此项工作纳入年度考核内容，严格兑现奖惩。 （二）明确责任，加强协作。各有关部门要精诚合作，各司其职、各负其责。旗水利部门要搞好综合协调，做好玉米膜下滴灌工程的规划、设计和技术模式制定；旗发改部门负责整合相关部门的农田水利项目；旗财政部门负责项目资金的整合；旗农牧业部门负责种植模式、良种选择、测土配方施肥等技术指导及使用，准备好农机具；旗审计部门负责项目资金专款专用和安全运行；旗电力部门负责电力配套的设计、施工和技术指导。
（三）整合资金，增加投入。市政府将整合资金统筹安排使用，旗政府组织各部门和乡镇苏木实施；旗财政将安排上解专项资金1300万元，由市财政统一管理，用于玉米膜下滴灌工程建设。项目建设要求技术要统一，质量要保证，同一地类滴灌工程亩投资要统一。 （四）完善体系，强化服务。建立旗、乡、村三级高效节水灌溉技术服务网络，在工程规划、设备运行与维修、种植模式、良种选择、测土配方施肥、农机具使用等方面对农民进行技术指导和培训，为农牧民提供全面周到的技术服务。
(五)强化管理，规范运行。玉米膜下滴灌工程建成后，应由村组安排专人统一管理。要建立科学合理的灌溉工作制度和设备操作规程，加强对专职管理人员的培训，确保滴灌工程正常运行，长期发挥效益。要积极引导农民加快土地流转，实行规模经营，以适应高效节水灌溉技术的推广应用。 四、工作要求
（一）各乡镇苏木（办事处）、各有关部门要尽快成立高效节水灌溉领导组织和办事机构，落实人员和工作经费，并将成立的高效节水灌溉领导组织和办事机构于2010年9月30日前报旗高效节水领导小组办公室备案，为实施玉米膜下滴灌提供领导和组织保证。 （二）各乡镇苏木（办事处）、各有关部门要抓紧制定玉米膜下滴灌工作方案，利用GPS在2010年9月20日前把2011年的任务落实到村、组，落实到具体地块。按照先易后难的原则，玉米膜下滴灌应优先安排在平川区的水浇地和原有的灌溉方式不能保证适时灌溉、增产潜力大、群众认识高的地区。
（三）积极做好项目实施的各项准备工作。各乡镇苏木（办事处）、各有关部门要在政府的统一领导下，按照各自职责的原则，立即行动起来，超前做好各项准备工作。特别是资金筹措、技术模式制定、滴灌设备生产、农资农机准备等要确保到位。
（四）认真做好宣传培训工作。要通过媒体宣传、组织干部群众实地参观等形式，让各级干部、广大农民、社会各界了解推广玉米膜下滴灌的重要意义。旗水利、农牧业等部门要制定技术培训方案，加强对乡镇水利、农业技术人员和项目村农民有关滴灌设备安装、使用与维修和种植、施肥以及农机具使用等方面的技术培训，为玉米膜下滴灌项目的顺利实施做好技术准备。
（五）加强监督检查与信息交流。旗发改、财政、水利、农牧业、国土资源等部门和单位要围绕我旗高效节水灌溉的发展目标和任务，积极争取国家和自治区项目和资金，加强对乡镇苏木（办事处）、相关部门组织实施项目的监督、检查和指导。各乡镇苏木（办事处）、各有关部门要做好项目建设信息统计和报送工作，每月20日前将本地区玉米膜下滴灌项目进展情况上报旗高效节水灌溉领导小组办公室（联系人：徐建合、郑春文，电话：4323139、13847687339），旗高效节水灌溉领导小组办公室汇总后报旗委、旗政府及市高效节水灌溉领导小组办公室。旗委、旗政府督查室要进行认真督查，并将督查结果进行通报。
高效节水灌溉实施方案
