3.以伊通河综合整治牵头的污染治理
严格落实国家生态文明建设要求，重点推进伊通河流域综合治理，消灭城市黑臭水体；治理燃煤锅炉、淘汰黄标车，减少城市雾霾；优化垃圾处理，提高城市环境卫生水平；实现空气质量明显改善、城市环境污染问题得到有效治理。这里包括污水治理工程、防洪安全工程、生态改善工程、景观建设工程、大气环境治理等。 4.以森林、湿地公园建设牵头的绿色宜居森林城建设
紧抓国家森林公园这一生态文明建设的重要抓手，以点带面，推动安全、平衡的城市绿地系统建设，保障长春市实现国家森林城市建设的各项要求，切实改善城市人居环境。这里涉及到对外交通廊道、城市公园、绿地系统。 5.以长春新区牵头的新城区建设
“十三五”期间，城市建设的热点区域核心是即将批复的长春新区（高新北区、空港经济开发区为主），此外还包括城市总体规划中明确的建设用地范围之内的区域，主要包括目前尚未完成全部建设的南部新城、净月西区、西部新城、空港新城等新城区。
6.以棚户区改造牵头的旧城更新
以“棚改”带“旧改”，提升城市品质，实现“幸福长春”建设。主要涉及到棚户区改造、旧城区改造、保障房工程、历史文化名城、工业遗产保护、特色商业街建设、金环城市建设。 四件大事： （一）体制机制
积极推进体制机制改革，在城市建设中更好的发挥政府作用，提升城市建设的效率和效益，营造良好的制度环境，为城市建设提供重要动力和根本保障。
1.政府高位统筹，加强建设监督管理和运营评估，明确各项建设主体和考核机制； 2.通过建立数据平台，形成城建系统数据获取和共享机制，通过这种机制，全面地实现大数据的建设，以支撑下一步的决策和建设管理。
3.在市政府主要领导带领下，城建系统每年形成各方协调统筹的建设计划，以指引下一年度的建设。
4.深化投融资体制改革，统一考虑各方面建设资金安排，扩大投融资渠道；引入社会资金投入到城市的基础设施建设中，深化投融资的体制机制改革。 5.优化审批制度。 （二）政策保障
城市基础设施建设项目存在投资额大、投资回收期长、土地拆迁难度大等问题，需要政府按实际项目类型和资金来源情况出台相关政策支持，激发社会力量投资城市建设的热情，建立积极、开放、透明的政策环境。针对目前城市建设发展的问题，提出要土地获取政策、规划支持政策以及定价机制政策等。 （三）规划研究
这是长春市城乡规划编制成果体系（见图7），在这个体系中，通过基础数据支撑以及相关的研究，支撑所有的规划编制，并形成每年度的年度发展评估报告。 （四）城建数据平台
完善和整合已有的基础数据，构建城市建设技术队伍，结合区域的实际情况，将智慧技术广泛应用于城市建设及城市管理中，逐步由领域一条线的城建建设延伸扩展到多层面共同进行的智慧城建。
1.实现多部门数据资源集成。 2.打造城建管理平台。
六、“十三五”期间的建设项目： （一）城市交通方面 1.城市快速路
目前长春市已经建设完成了“两横三纵”的快速路体系。在“十三五”期间要继续完善城市快速路体系，基本实现绕城以里的城市快速路按规划建设完成。要继续放射现有的快速轨道交通网络，向外放射衔接，并且与绕城高速公路衔接，实现对外的连通。同时，提出四环路的提升改造。目前四环路很多标准达不到快速路体系的标准，对此我们提出在“十三五”期间要提升改造四环路，形成一个环，与“两横三纵”外延的线共同形成快速路网的体系。
2.城市干道
在城市总体规划指导下，结合城市的综合交通体系规划以及城市近期发展的一些情况，主要是建设向外围新区连接的通道以及外围新区内的主要道路网建设。同时更主要的是继续完善老城区内的主干路和快速路体系。还有一个重点，提升改造三环路。 3.微循环路网
城市的一些小支路、巷路等，它们是城市干道系统的补充和完善，有时会承接城市交通的更多职能，我们提出在“十三五”期间，应建设微循环路网59条。
4.城市立交桥
城市立交桥是快速路的重要节点工程，结合“十三五”期间快速路建设，相应的枢纽型立交桥也应同步建成。“十三五”期间，应建设枢纽型立交19座，其中续建立交桥5座，新建立交桥13座，改扩建立交桥1座，这些立交桥都是在快速路的主要节点。 5.快速轨道交通
现在国内很多城市都在大力推进快速轨道交通的建设，尤其是300万（人口）以
上的城市，都要依靠快速轨道交通解决城市交通问题。大家现在形成一个共识，城市交通要想不拥堵，主要是靠公共交通来解决。在“十三五”期间，长春市市委、市政府决定要下大力气继续推进快速轨道交通建设。目前，三环路以内的道路网基本建成，已无法通过大规模增加道路供给解决交通问题，城市交通改善应以转变交通方式，引导大家以公共交通出行为主。城市快速轨道交通作为公共交通的主骨架，应尽快按规划形成快速轨道交通网络，在城市客运中发挥骨干作用。
“十三五”期间，应建成运营快速轨道交通1号线、2号线、3号线东延段、北湖线一期工程，启动5、6、7号线、4号线北延段和西延段、空港新城线和北湖线延伸线前期工作，适时建设。 6.综合交通换乘体系
“十三五”期间，应建设综合交通换乘中心3个、综合客运枢纽7个、一般换乘枢纽14个（见图8）。建设项目总投资约33.7亿元。其中：建设综合交通换乘中心3个，为长春站综合换乘中心、长春西站综合换乘中心和龙嘉机场换乘中心，总投资约18亿元；建设综合客运枢纽7个，为长春东部、南部、西南、东北、北部、空港新城和永春综合客运枢纽，总投资约12.2亿元。建设一般换乘枢纽14个，总投资约3.1亿元。
7.公交线路调整
主要是结合地铁1、2号线建成及客流需求变化优化调整公交线网，比如高新南区、北区、南部新城、净月等这些外围区域的发展要求，优化常规公交线网，提出在“十三五”期间，优化调整公交线路165条。落实国家“公交都市”示范城市要求，结合城市建设用地开发和公交线网布设，在有条件区域新建和改造公交场站，提高公交车辆进场率和公交服务水平，降低公交运行成本，并满足公交车辆维修保养等功能。“十
三五”期间，应建设公交场站36个 ,它们分别承担了公交首末站、公交停车场、综合车场等职能（见图9）。 8．公交专用道
综合考虑交通运行状况和公交线路布设，拟在双向6车道及以上道路设置公交专用道，提高公交车辆运行速度和运营效率，提升公共交通吸引力。“十三五”期间，应新增及更新改造公交专用道164.33公里。通过公交专用车道，提升公交车辆的运行速度，提升整体的服务水平，。 9．公共停车场
为缓解停车难问题，在有条件区域，我们提出建设公共停车场39处，引导和实现小汽车出行转向公共交通出行。主要结合两方面：一方面是在轨道交通3号线沿线提出建设8个停车场，主要实现在轨道交通站点停车、换乘的理念，鼓励大家把小汽车停在停车场之后，乘坐快速轨道交通进入到核心区内部，这也是未来“P+R”的发展理念。今年市政府提出施画50万个基本停车泊位，这个主要是满足夜间停车的要求，在“十三五”期间还要继续推进这项工作。 10.人行过街设计
结合快速路系统建设，在快速路地坪段建设人行过街设施，结合学校、商业等人行的过街需求较大，完善人行过街设施，以保证行人过街安全，提升道路通行能力。 “十三五”期间，应建设人行过街设施16处。另外，结合快速轨道交通站点，我们提出建设一些地下的人行过街通道。 11.铁路系统
“十三五”期间，应建设铁路工程5项，分别为长图铁路电气化复线扩能改造工程、长白铁路提速扩能改造工程、长春至西巴彦花铁路建设工程、长春至辽源铁路、铁路
解读《长春市“十三五”城市建设发展规划》
