鄂尔多斯市情概览（2010年）
? 经济建设篇
? 鄂尔多斯市民间投资完成489亿
据《鄂尔多斯日报》7月30日报道，本报记者从鄂尔多斯市统计局了解到，今年前6个月，鄂尔多斯市民间投资完成489.12亿元，增长35.6%，占总投资额的61.88%，比去年同期提高6.9个百分点。从民间投资的行业来看，前6个月鄂尔多斯市民间资金主要投向煤炭业和制造业，分别完成投资105.02亿元和153.79亿元，其中投资制造业高于煤炭行业48.77亿元。其次是农林牧渔业、采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业以及交通运输业等行业，分别完成投资20.40亿元、118.49亿元、153.79亿元、12.84亿元和28.67亿元。
? 鄂尔多斯市服务业增速高居全区第一
据《鄂尔多斯日报》8月1日的经济导刊中指出，我市服务业呈现总量稳步攀升，发展速度加快，服务业对经济拉动作用进一步增强，上半年全市实现服务业增加值437.85亿元，同比增长18.2%，增速高居全自治区第一位，比全区增速高出5.9个百分点。
? 鄂尔多斯上半年利用外资6.66亿美元 居全区第一
据《鄂尔多斯日报》8月2日报道，新华网内蒙古频道的记者从鄂尔多斯市政府了解到，上半年，鄂尔多斯市招商引资工作成效显著，实际利用外资呈现出高速增长的良好态势。1—6月，该市实际利用外资额6.66
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亿美元，与去年同期相比增长8.45%，位居全区第一。
从上半年的引资情况来看，引进服务业项目所占的比重较大。新批外商投资企业3家，其中有2家企业在服务业领域投资，实际利用外资额达7700万美元，占全市实际利用外资总额的11.57%。工业园区的集聚效应显现，落户于达拉特旗三晌梁工业园区的香港独资企业内蒙古红山玉实业有限公司，投资总额达9988万美元，占全市实际利用外资总额的14.9%。
? 服务经济结构调整全市地税系统减免各税近2.5亿元
据《鄂尔多斯日报》9月6日报道，今年，全市地税系统充分发挥税收调节经济职能，认真贯彻落实税收优惠政策，累计减免各税近2.5亿元，推动了节能环保、新能源、信息、高新技术等产业的发展，促进了鄂市经济结构的调整和发展方式的转变。
据统计，今年鄂市地税部门在进一步规范减免税管理工作程序的基础上，共为23户企业减免了企业所得税22025.76万元，其中享受西部大开发税收优惠政策的企业共22户，减免税金额15047.06万元；为困难企业减免房产税、土地使用税2713.24万元；为 537户（人）次的下岗再就业职工累计减免各类税收134.66万元。
? 八大支柱产业全面支撑工业经济增长
据《鄂尔多斯日报》经济导刊9月26日报道，1-8月,全市八大支柱行业实现工业增加值651.5亿元,总量占规模以上工业增加值的96.3%。其中,电力和热力的生产供应业实现增加值62亿元,增长40.7%;燃气的生产和
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供应业实现增加值49.7亿元,增长40.3%;煤炭工业实现增加值478.7亿元,增长18.8%;石油和炼焦工业实现增加值21.2亿元,增长2.3%;纺织业实现增加值10.7亿元,增长16.9%;建材业实现增加值9亿元,增长1.9%;化学原料及化学制品业实现增加值16.7亿元,下降9%;黑色金属冶炼业实现增加值3.5亿元,下降9.7%。八大支柱产业对规模以上工业经济增长的贡献率为95.4%。
? 社会事业篇
? 上半年鄂市在岗职工工资总额同比增长31.9%
据《鄂尔多斯日报》8月4日报道，上半年，鄂市国民经济继续保持平稳快速发展，呈现职工收入与经济增长协调发展的良好态势。从今年5月份起，全市行政事业单位相继增加地方津贴补贴人均1000元，有力促进了全市在岗职工工资总额不断提升。
根据劳动工资统计资料显示：截止上半年全市共发放在岗职工工资总额400225万元，比去年同期增加96825万元，增长31.9%。其中：国有单位在岗职工工资总额286441万元，比去年同期增加81929万元，增长40.1%；城镇集体单位在岗职工工资总额7976万元，比去年同期增加2333万元，增长41.4%；其他单位在岗职工工资总额105808万元，比去年同期增加12562万元，增长13.5%。
? 惠民新华章 ——鄂尔多斯市村容村貌整治纪实
据《鄂尔多斯日报》8月18日报道，今年3月份，自治区党委书记胡
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春华在鄂尔多斯考察调研工作时，对鄂尔多斯经济社会发展作出重要指示，明确要求尽快解决村容村貌落后的问题。谆谆嘱托、殷殷期望，彰显了亲民、爱民、为民的责任、情怀与理念。
农村牧区“大集中、小集聚”的居住格局正在形成。如今，在村容村貌整治中，各地始终坚持先规划后建设，不仅有生活环境的彻底改善，而且集中规划建设了养殖区，实现生活与生产的完全分离。有条件的地区，都上了沼气和太阳能热水器。
通过扎实有效地工作，整治工作速见成效，村庄面貌焕然一新。 今年，全市村容村貌集中整治工作计划拆除房屋4470户，新建住房2880户，改造住房6536户，整治商业门店1236户，整治公路沿线环境1042.1公里。截至8月16日，全市共拆除房屋3767户，完成计划的84%；开工新建住房2561户，建成1233户，完成计划的43%；开工改造5835户，完成改造5666户，完成计划的87%；整治商业门店1023户，完成计划的83%；完成公路环境整治784.6公里，完成计划的75%；拆除棚圈、土墙2847处，新建棚圈1939处，清理柴草垃圾4843处，累计投入资金62746.9万元。
? 聚民心 保稳定 促发展——鄂尔多斯市全面加强基层基础建设强力推进“三项重点”工作记
——鄂尔多斯日报 第13353期 2010-9-1 第一版 1、加强基层基础建设：夯实维护社会稳定根基
按照《中共鄂尔多斯市委鄂尔多斯市人民政府关于加强政法综治基层
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基础建设的实施意见》实施意见的要求，鄂尔多斯市按照全国一流的标准，在全市63个苏木乡镇（街道）、768个嘎查村（社区）和474个规模以上企业全部建立起了政法综治工作中心和社会治安综合治理工作站。东部四旗区和康巴什新区管委会财政每年单列基层基础建设经费200万元，西部四旗区每年单列100万元，政法综治工作中心和社会治安综合治理工作站集中办公用房平均在200平方米和100平方米以上，配齐了由苏木乡镇（街道）专职副书记或政法书记任主任，由嘎查村党支部书记、村长、企业分管领导任站长的领导机构，同时有效整合公安、司法行政、民政、社会保障、信访、人民法院等资源实行集中办公，形成中心整体效能，使综治网络向农村、牧区、社区、学校、企业等基层单位延伸，全市共配备了1476名综治联络员和维稳信息员，共组建专职联防队89支892人、季节性联防队465支2766人、保安企业9家4384人，实现了领导机构常态化、硬件设施标准化，建立起了职责清晰、责任明确、协调联动和高效运作的基层社会管理体制。在此基础上，该市还着力开展了“政法综治工作中心（站）”等级评定精品工程和“综治基层基础示范镇（街道）”活动，并结合该市前几年实施的“推典型、创品牌”工程在全市范围培育了20个示范点，以此推动政法综治工作中心不断提档升级。
2、社会矛盾化解：给群众吃上“定心丸”
2010年4月12日全区深入推进社会矛盾化解工作电视电话会议结束后的第二天，鄂尔多斯市委便召开旗区书记会议，专题贯彻落实会议精神。随后，制订下发了《全市深入推进社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动实施方案》，成立了由市委书记任组长的全市深入推进社会矛盾
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“大排查、大调解、大整治”专项行动领导小组，将目标和责任进行了细化和分解。按照方案要求，全市以切实为人民群众排忧解难为重点，在认真做好社会矛盾化解工作中，坚持富民与强市并重，更加突出富民，坚持把工作重点放在协调社会各阶层、各方面的利益上，放在疏导群众情绪、解决民生问题上，同时结合千名党员领导干部下基层活动，组织了29名厅级领导、336名县处级领导、2392名科级干部、5000名普通干部深入到问题所在地和当事人中间开展社会矛盾大排查、大调解、大整治，形成了主动下访、基层接访、现场解决问题的态势和齐抓共管的局面。为了切实将此项工作推向深入，市四大班子包联领导亲自带领各旗区工作队，分别深入基层督查指导工作，并于6月下旬至7月初，先后召开了全市专项行动东片、西片观摩交流会。全市共落实118名县级领导，包案解决275件案件，落实乡镇（部门）领导282名，包案解决911件案件。与此同时，各地围绕“事要解决”的要求，深入到农村牧区、街道、企业对社会矛盾进行拉网式排查，并建立台账，做到“三定五包”，通过开门接访、领导接访、联合接访、预约接访等形式，充分发挥“公调对接”、“访调对接”、“检调对接”、“诉调对接”和“纪调对接”等机制的优势，在化解矛盾上出实招、办实事，做了大量的工作。
由于做到了宣传发动、组织领导、方案措施、督查指导“四到位”，鄂尔多斯市的社会矛盾化解专项行动得以扎实、有效地开展，并取得了阶段性成果。专项行动开展以来，全市共摸排出矛盾纠纷和信访问题1186件，截至8月底，已化解1022件，化解率达86.2%。上半年，该市各级各类调解组织共排查出各类矛盾纠纷2346件，调解成功2300件，调解成功率
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达98%。
面对经济社会快速发展、流动人口大量增加所带来的许多新挑战，鄂尔多斯市以社会管理创新为抓手，结合数字鄂尔多斯工程，推行了“一卡通”便民服务，同时建立了严格的登记采集信息制度、信息反馈通报制度、责任查究制度、职能部门分工负责制度，实现了暂住人口、出租房屋、旅店业三大治安信息关联互通的综合性管理，同时全面整合社区民警、居委会干部、治保主任、人口协管员等各方面力量，实现了由防范管理向服务型管理的转变。
为有效地提升对动态社会的管控能力。目前，全市建立健全了由街面、社区、单位内部等防控网组成的，点线面、人防物防技防、打防管控、网上网下四结合，全方位、全天候、立体化的社会面动态防控网络，建成了多层次的治安防控体系。近年来，鄂尔多斯市累计投入3亿多元，安装视频探头4.5万个、自动报警装置1.6万个，建成技防镇21个、技防街52条，城镇主干道、重点单位和要害部位等一类重点地区及娱乐场所、学校、商业网点等二类重点地区视频监控和自动报警装置安装率分别达到了100%和80%。
全市共建成城镇社区警务室114个，农村警务室146个，建成固定堵卡点45处，配备民警512人，配置巡逻车463辆，对违法犯罪分子形成了强大的震慑力，有效地防止了各类恶性社会治安案件的发生。
3、公正廉洁执法：让典型成为“新坐标” 这是一些值得记住的集体和个人： 全国优秀法院——东胜区人民法院；
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全国检察机关集体一等功——东胜区人民检察院；
“人民的好调解员”、“全国司法系统二级英模”——原伊旗乌兰木伦司法所所长杨宏彦；
“全国优秀法官”——杭锦旗沿河法庭庭长张海龙； 临危不惧，制服歹徒的东胜区公安分局民警邱瑞兵……
2005年至2009年，鄂尔多斯市连续五年被评为全区社会治安综合治理先进盟市和全区维护稳定工作先进盟市，连续两年进入“中国最安全城市”第一方阵。
? 前八月鄂尔多斯市新增就业23730人
据《鄂尔多斯日报》9月7日报道，今年以来，鄂尔多斯市就业工作围绕“创建充分就业城市”这一目标，采取八项措施强力推进，取得了显著成效。1-8月份，全市累计新增就业23730人，同比增加18%，城镇登记失业率控制在了2.57%。
一是鼓励企业吸纳就业政策取得良好成效。出台了鼓励企业吸纳就业的养老保险补贴政策、培训补贴政策、岗位补贴政策等政策措施，千方百计引导企业吸纳就业；同时项目就业准入制度得到有效落实，项目对就业的带动作用得以充分发挥，经济增长与就业增加的良性互动关系明显增强。二是职业培训工作日益规范，培训后就业率稳步提高。前八个月，鄂尔多斯市共培训各类城镇及进城务工人员15420名，培训后就业率达83.13%。三是公共就业服务惠及面不断扩大，服务水平不断提高。1-8月，全市各级人力资源市场共为6.9万余人次求职者提供了免费职业介绍服务，提供岗
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位5.8万个。四是创业带动就业战略深入推进，全民创业氛围逐步形成，初步形成了创业培训—专家指导—贷款扶持—贷后跟踪服务的一条龙服务。前8个月，鄂尔多斯市共发放小额担保贷款1.85亿元，扶持创业4496人，带动万余人实现就业。五是就业困难群体援助政策得到贯彻落实。1—8月鄂尔多斯市通过公益性岗位安置就业510人，为786名就业困难人员发放了社会保险补贴；为6066名就业困难人员发放了培训补贴，实现了零就业家庭和零转移家庭动态为零。六是高校毕业生就业形势保持稳定。1—8月全市共通过市场吸纳、机关事业单位招聘、扶持创业等途径帮助9000余名大学生实现就业。七是农牧区劳动力转移就业工作稳步推进，城乡平等的就业环境初步形成。1-8月份，鄂尔多斯市转移农牧区劳动力28593人；转移前培训农牧区劳动力2.98万名，培训后就业率达85.2%。八是失业保险扩面征缴工作取得显著成绩。1-8月份，鄂尔多斯市征缴失业保险金4086.48万元，参保人员达137292人，为2128名失业人员发放保险金629.45万元，发放率达100%。
? 鄂尔多斯拨付财政奖补资金2960万元推进农村牧区嘎查村级公益事业
据《鄂尔多斯日报》9月19日经济导刊报道，今年以来，鄂尔多斯充分发挥财政职能作用，不断加大村嘎查级公益事业建设一事一议财政奖补工作，截止8月份，全市两次下达嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补资金2960万元，对完工和在建的项目给予了奖补。从项目来看，全市规划财政奖补项目632个，实施190个项目，已批准建设188个，在建169
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个项目，已完成9个项目。项目覆盖9个旗区，48个苏木乡镇，159个嘎查村，受益农牧户65917户，受益人口200094人。从实施项目类型来看，主要是小型水利建设23个、人畜饮水26个、街道硬化42个、村容村貌12个、生产生活设施32个、其他公益设施42个。 从资金来看，总投资9709.2万元，嘎查村筹资3478.2万元，旗区配套2007.6万元，申请上级财政奖补资金4150.6万元。
? 鄂尔多斯城乡统筹战略稳步推进 三年惊变
据《鄂尔多斯日报》经济导刊9月20日报道，鄂尔多斯城乡统筹战略稳步推进，三年惊变
三年“城变”
3年来，累计投入市政基础设施建设资金130亿元，完成拆迁190万平方米，新开工建筑面积2600万平米，新增绿地面积6610.7万平方米。
作为一座缺水和沙化严重的城市，鄂尔多斯现在处处绿意盎然，植被茂密。森林覆盖率提高了0.8个百分点，达到了23%。
3年来，全市累计转移农村牧区人口37.2万人，实际从事农牧业人口已不足20万人。为保证转移人口不会逆向流动，保障体系建设成为首务之要，共投入38.7亿元在全市集中建成18个农牧民转移安置社区，同时，工作、社保、住房、生活补贴被“打包”提供给转移农牧民，使得转移人口既无“近虑”也无“远忧”。城乡统筹发展之下，城，既是各种要素的集聚之地，也是创意与创新的发散之地。于人，宜居宜业；于乡，合作共赢。
3年来，广大农村牧区旧貌换新颜。
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全市村容村貌整治累计投入资金4.4亿元，拆除农牧民危旧土房3855户，新建住房2657户，完成旧房改造6051户，有万户农牧民入住新居。
城乡统筹发展让禁牧休牧、划区轮牧，以及“三区”规划得到落实，全市完成人口整体退出自然恢复区2万平方公里。生态工程建设累计投入39.5亿元，完成“双百万亩”生态工程77万亩。生态环境得到了根本改善。
3年来，农村牧区的生产方式发生了翻天覆地的变化。
规模经营“规模”已成。累计流转土地86万亩，流转草牧场389万亩，土地规模经营面积94.2万亩，占全市播种面积的16%，沿河地区形成了60万亩现代农牧业基地、2.8万亩设施农牧业基地、百万只肉羊养殖基地和万亩标准化温棚种植等大规模、机械化的现代农牧业生产基地，农牧业综合生产能力较大幅度地提高。
农牧民生活正向宽裕型小康迈进。
全市农牧民人均纯收入达到7803元，其中工资性收入达到3026元，占纯收入的38.8%，实现了由单一收入向多元化收入发展的转变。农牧民生活质量和消费水平也在逐年提高，2009年农牧民人均生活消费性支出7831元，城乡居民年末储蓄存款余额464.8亿元，农牧民每百户拥有汽车19辆。
城乡的“软件”不断升级提速。公共服务均衡化水平提升，基层党建得到强化。
全市医疗、养老、低保等社会保障水平大幅提高，新型合作医疗实现制度全覆盖，人均筹资标准、报销封顶线分别提高到190元和8万元；44.5
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万农牧民参加社会养老保险，标准提高到每人每月260元；农牧民低保标准提高到每人每月280元，实现应保尽保。基础教育、三级卫生网络和文化建设发生了新的变化。
? 坚持教育改革 提高教育教学质量
近年来，我市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以办人民满意的教育、发展需要的教育为目标，坚持教育的公益性、普惠性、公平性原则，教育教学质量和办学效益显著提高，为全市经济社会全面协调可持续发展做出了重要贡献。
一、认真实施“两基”工程，不断推进教育均衡发展
坚持改善办学条件。“十一五”以来，全市各级财政教育投入累计达63亿元，是“十五”时期的2.7倍；全市新建、改扩建中小学246所、幼儿园53所。学前教育发展步伐不断加快，全市学前三年幼儿入园率68%，高于自治区同期规划标准13个百分点；近两年，市人民政府通过无偿划拨土地大力度改善办学条件，加快推进教育设施现代化。深入实施中小学校舍安全工程，2009年至2010年规划项目学校132所，573个项目，规划建筑面积246.7万平方米，开工率100%。工程预计总投资50.5亿元，其中2009年23.2亿元、2010年27.3亿元，截至目前，全市已落实资金22.4亿元。
不断优化教育布局结构。 “十五”以来，全市撤并教学点276个、小学224所、初中50所，市直学校教育资源不断优化配置，走出一条规模大、效益好、质量高的集中办学之路。与此同时，加大旗府所在地和工业
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重镇学校建设力度，“十一五”以来，新建城镇学校30所，有效缓解了城镇地区中小学生就学紧张和班容量过大的问题，促进了城乡教育的均衡发展。
大力提升教育信息化水平。2001年以来，全市投入2.66亿元用于实施现代远程教育工程，建成177个校园网、340个卫星地面接收站和市级教育网络信息中心；建成覆盖全市的教育城域网；全市公办学校全部实现“校校通”（其中197所学校3164个班级实现“班班通”），中小学生机比14.5：1、师机比1.7：1；126所学校承担了国家、自治区教育技术研究课题；近500件媒体教学软件在国家、自治区级比赛中获奖，占全区获奖总数的五分之一；建成自治区首个蒙古文教学资源库和“鄂尔多斯教育”蒙文门户网站，率先出版发行《蒙古文课程资源》软件，在全自治区投入使用。
积极推进“两基”工作。2007年，我市“两基”工作顺利通过教育部的检查验收，受到国家、自治区的充分肯定和高度评价。实施“两基”工程14年以来，义务教育发展实现历史性跨越。在8个旗区全部实现“两基”达标的基础上，全面推进“双高普九”工作。九年义务教育人口覆盖率100%，适龄人口入学率小学100%、初中100%，残疾儿童少年入学率96.99%，全市基本实现了高水平、高质量普及九年义务教育。
二、不断加大教育补助力度，深入推进教育惠民工程
大力实施免费教育。2005年我市在自治区率先实施义务教育“两免一补”政策，比全国早三年，比自治区早两年。从2006年起，在全市范围内实施了义务教育经费保障机制改革；进一步提高农村牧区义务教育保障机
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制补助标准，从2009年起，将农村牧区义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准提高到小学每生每年300元、初中每生每年500元，达到国家基准定额。取消义务教育阶段寄宿制学生住宿费。全面实施免费特殊教育，免除全市盲、聋、哑、弱智儿童住宿费和作业本费，并对交通费、伙食费予以补助。市人民政府从2009年起每年投入400余万元，免除全市义务教育阶段学生的教辅用书费。积极推行十二年基本免费教育，从2010年起，免除高中阶段鄂尔多斯籍学生学费和教科书费，市、旗区财政投入资金4755万元，全市4万余名学生受益。做好国家助学金发放和学生学费减免工作。截至目前，我市国家助学金项目投入资金达953.5万元，受助学生12713名。投入春季学期减免学费资金697万元，受助学生6627名。
优先重点发展民族教育。2005年，市委、市政府出台《关于进一步加强民族工作的决定》，进一步提高了民族中小学教师待遇，按照专业技术职务给予每人每月100元至250元的补贴；民族中小学公用经费在自治区规定标准基础上又增加50%；市、旗区财政每年拿出300万元设立民族教育专项补助金；提高民族中小学寄宿生助学金标准。市、旗区财政从2007年起每年投入近1000万元，在自治区率先对蒙语授课高中阶段学生实施“两免一补”，免学费、住宿费，补助贫困寄宿生生活费。在基本实现民族义务教育和高中阶段教育12年免费教育的基础上，积极推进免费幼儿教育，实现15年免费民族教育。对公办民族幼儿园中鄂尔多斯籍蒙语授课幼儿实施“两免一补”，免保教费（每生每年200元）、读物费（每生每年40元）、补助伙食费（每生每年120元）。2008年9月，我市成立民族教育发展促进会，其主要职责是动员社会各界力量，广泛开展资助贫困学生、
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培训进城务工少数民族农牧民、帮助少数民族大学生就业、兴办希望小学等。市人民政府还决定于近期实施以下政策：减免鄂尔多斯籍蒙语授课考生的中考、高考考务费（中考每生160元、高考每生225元）。对全市公办民族学校鄂尔多斯籍蒙语授课寄宿生实施交通补助（平均每生每年200元）。对鄂尔多斯籍专科以上蒙古族在校大学生予以补助（平均每生每年5000元）。我市正在向推进19年基本免费民族教育积极迈进。
三、深入实施教育教学改革，努力推动教育内涵式发展
一是不断加强教师队伍建设。深入推行教育人事制度改革。“十一五”以来，全市新聘校长（园长）、副校长800余人；分流教师近3000名，占全市教职工总数的14%，改革力度和范围居自治区之首。2008年市直教育系统分流教职工282人，占市直教育系统教职工总数的14.1%。积极引进高学历人才。“十一五”以来，全市教育系统共引进专科以上毕业生和市外优秀教师6800余人，占全市专任教师总数的44%；市直普通高中和东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗的普通高中主要录用教育部直属师范类院校的优秀本科生或硕士研究生，全市小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%、99.90%、96.32%。扎实开展教师继续教育。积极开展中小学专任教师远程教育非学历培训、班主任培训、心理健康教育教师培训、高中教师跟考，四项工作走在自治区前列。中小学校长接受岗位培训比例为100%。中小学教师工资得到有效保障，待遇明显提高，特别是东胜区、准格尔旗每年安排3000万元，用于提高教师待遇。
二是努力提高教育教学质量。全市学前教育发展迅速，学前三年幼儿入园率由2001年的46%提高到68%，高于自治区同期规划标准13个百
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分点。高中阶段教育快速发展，全市初中毕业生升学率由2006年的84.3%提高到95%以上，高中阶段毛入学率达到85.2%，位居全区前列，基本实现普及高中阶段教育目标。普通高中教育实现了质量新突破。近年来，全市普通高考本科录取率逐年攀升，已由过去的全区第十一位上升到中游领先位次。2005年，本科录取人数仅为2610人，录取率23.8%，比自治区平均水平仅高出1个百分点；到2010年，本科录取人数达到6679人，比2005年增加4069人，增幅达155.9%，录取率达50.9%，比2005年提高27.1个百分点，比自治区平均水平高出14.8个百分点。
四、大力发展职业教育，中高等职业教育实现新跨越
全市现有国家级重点中等职业学校2所，自治区级重点中等职业学校5所，国家级中等职业教育实习实训基地3个，自治区级精品专业3个。市财政每年下拨专项资金(2007年下拨1000万元)实施免费职业培训计划和职业教育实训基地建设工程。职业学校学生就业率稳步攀升，每年向社会输送合格毕业生4000人左右，平均就业率达95%以上，为地方经济建设培养了大量的实用人才。地方高等教育从无到有，实现了零的突破，建成鄂尔多斯职业学院、内大鄂尔多斯学院、内蒙古工业大学矿业学院和内蒙古医学院鄂尔多斯分院4所高等院校，为构筑地区人力资源新优势奠定了基础。我市初步形成中、高等职业教育相互衔接、结构趋于合理，与普通教育互补互通的现代职业教育体系。
五、学校安全工作切实加强，平安校园建设进一步推进
为了加强学校安全工作，我市积极开展校园及周边环境安全隐患大排查，做到日排查、周报告、月小结，严防师生被侵害事件发生。坚持群防
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群治，构筑安全屏障。市、旗区积极筹措资金，购买学校、幼儿园监控、报警、防卫设备和聘用专业安保人员。目前，每所学校、幼儿园至少配备了2名安保人员，最多的有8人。各学校、幼儿园均配备了橡胶棒、辣椒水、催泪瓦斯等必要的防卫设备。公安部门在学校、幼儿园安排了固定警力和流动警力，在上下学时段开展护学行动。部分学校、幼儿园的家长还自发组织成立“护校队”，参与校园安全保卫工作，对校园犯罪活动起到震慑作用。
? 鄂尔多斯市4名少数民族优秀高考生领到“察罕苏力德状元奖学金” 据《鄂尔多斯日报》9月2 8日报道，近日，第三届鄂尔多斯市“察罕苏力德状元奖学金”在市蒙古族中学颁发。郭政博等4名少数民族优秀高考生领到了奖学金。
近年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，鄂尔多斯市民族教育事业得到了长足的进步。在改善办学条件的同时，加强了师资队伍建设，建立起了一支学历合格、素质过硬、家长放心的教师队伍，民族学校的升学率明显提高。今年，全市蒙古族中学共293名学生参加了高考，262名学生考取本科，本科升学率达89.4% 。
为贯彻落实党的民族政策，推动民族教育事业发展，激励更多的少数民族学生努力学习、早日成才，市民委从2005年开始设立少数民族学生高考状元奖，奖励蒙、汉语授课的少数民族学生文、理科高考状元。2008年，市民委与鄂尔多斯市九盟察罕苏力德生态游牧旅游有限责任公司设立了鄂尔多斯市“察罕苏力德状元奖学金”。
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? 节能减排、产业升级、低碳发展篇
? 鄂尔多斯市首座低碳智能大厦开工奠基
据《鄂尔多斯日报》7月29日报道，鄂尔多斯市首座集绿色节能、低碳、智能于一体的金地智能大厦项目在东胜铁西区开工奠基。副市长王峰在奠基仪式中讲到，低碳发展、循环发展、绿色发展是我市贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济又好又快发展的重要战略举措，以绿色建筑和低碳经济理念建设的金地智能大厦，不仅体现了人文关怀，更彰显了绿色科技和低碳发展理念，项目的建设将引领我市建筑业走向低碳发展。
? 全球最大碳减排工程在我市启动
据《鄂尔多斯日报》 9月1日 报道， 8月27日神华集团——安东石油CCS项目在伊金霍洛旗乌兰木伦镇正式启动。该项目是我国第一个也是全球最大的二氧化碳封存CCS全流程项目。
据了解， CCS（CO2 Capture and Storage）是指将二氧化碳从工业排放源捕集并永久封存的综合技术。CCS是一项系统工程，其中包括将工业装置排放的二氧化碳分离、捕获、液化的工业设施，还包括灌注系统和安全检测系统。可以说，CCS是未来最具潜力、能实现二氧化碳大规模处置的技术。此次启动的神华CCS示范项目设计规模为每年10万吨，预算投资为2.1亿元，项目预计于今年12月底建成，届时该项目每年能减少约5100万立方米二氧化碳排放量，相当于274公顷阔叶林碳汇。
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? 鄂尔多斯市多举措推动节能减排促发展
《鄂尔多斯日报》9月6日刊文指出，去年以来，鄂尔多斯市深入贯彻落实国家和自治区节能减排、大力发展循环经济的有关政策，将节能减排摆上重要工作日程，突出重点，科学管理，严格问责，确保完成“十一五”节能减排目标任务，促进经济又好又快发展。
一是加强组织领导，认真落实责任目标。市政府高度重视节能减排工作，专门成立了节能减排领导小组，定期召开会议，研究部署节能减排工作。根据我市与自治区政府签订的“十一五”节能减排的总体目标，市政府下达了“十一五”节能减排责任指标，并按年度与各旗区、重点用能排放企业签订责任书。市政府先后出台了《鄂尔多斯市“十一五”减排实施方案》、《鄂尔多斯市人民政府加强节能工作的实施意见》等政策性文件，将节能减排责任落实情况纳入各级政府、各个部门目标责任制和领导干部考核体系，实行了“一票否决”问责制等一系列办法措施，形成了一套节能减排工作的有效保障机制。各旗区也都成立了节能减排领导小组，建立了工作责任制和问责制，全市上下形成了领导重视、责任明确、措施完善、运转有序的节能减排工作责任体系。
二是强化监督管理，科学推动节能减排。市政府各有关部门结合自身职能，采取多种手段加强对重点企业的监管。市环保局对减排项目采取了一季度一检查，不定期抽查、一月一报告的形式，积极推进全市8个重点COD减排项目和16个重点二氧化硫减排项目按计划要求进行建设。另外，还通过挂牌督办、限期治理等措施，对存在问题的企业进行硬性管理。全
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市29家重点企业和重点项目全部安装了在线监控设施，进一步提高了监测监控效率。市经委着力推进结构节能，淘汰落后产能，促进能耗减量。与此同时，积极争取国家专项补偿和奖励政策，加大财政扶持力度，完善落后产能退出机制，市旗两级财政累计安排专项资金3.1亿元用于淘汰落后产能。截至2009年底，我市已淘汰落后产能企业2204户，产能5204万吨。
三是突出重点领域，推进工程节能减排。市政府坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针，大力发展循环经济，着力构建低消耗、少污染的现代产业体系。目前，全市已有6个企业（园区）被列入国家和自治区循环经济试点示范企业（园区），其中国家级2个，自治区级4个。另外，市政府以燃煤电厂脱硫和污水处理厂建设为重点，努力消减二氧化硫和化学需氧量排放量。截至目前，全市已建成11座污水处理厂，65家燃煤电厂的63台机组安装运行了烟气脱硫设施。通过大力发展循环经济，加快建设环保基础设施，全市的产业结构进一步优化，主要污染物排放得到有效控制。
四是严格环境准入，依法促进节能减排。市政府严格执行节能减排相关政策规定，从源头控制新增污染。市环保局对高能耗高污染项目、企业和污染总量指标严格控制。“十一五”以来，全市共审批新、改、扩建项目1653个，环评执行率达100%；对265个项目进行了环保竣工验收，“三同时”执行率达100%，确保了各项污染物在实现达标排放的同时实现总量减排。市经委严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，严把项目审批关，认真执行《国家产业结构调整指导目录（2005年本）》和《内
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蒙古产业结构调整指导目录（试行）》，对于不符合国家和自治区产业政策的项目，坚决不予以上报、核准或备案。严格的环境准入及项目审批，不仅依法促进了节能减排工作，同时也加快了全市工业经济结构的调整。
? 内蒙古鄂尔多斯市煤炭产业升级改造效果显现
据《鄂尔多斯日报》9月30日报道，近年来,鄂尔多斯市煤炭行业深入贯彻落实科学发展观,积极开展煤炭资源整合、改革采煤工艺、管理强矿工作,煤炭产业集中度明显提高,产业结构进一步优化升级,走出了一条资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的新型煤炭工业可持续发展道路。
为彻底淘汰原始采煤工艺,筑牢煤矿安全生产基础,进一步提升煤炭产业发展层次,构筑科学发展的煤炭工业体系。从2010年开始,鄂尔多斯市将用1年的时间完成全市现有91座高档普采和炮采煤矿的机械化升级改造任务,彻底淘汰煤矿的高档普采和炮采工艺,实现全市的煤矿均为综合机械化或露天开采,建设本质安全型矿井。
目前,在这91座产业升级煤矿中，9座已实施了关闭；13座属二次资源整合被整合井，整合项目完成后予以关闭; 2座拟保留现开采方式。实际上目前进行产业升级的煤矿67座，其中升级改造为露采的31座，升级改造为综采的36座。截至目前,煤矿产业升级各项工作稳步推进，已完成升级改造任务，通过竣工验收的1座；已完成升级改造任务，正在试运转的1座；初步设计已经自治区煤炭工业局或市煤炭局批复，正在履行安全专篇、环评、水保等批复的共16座；初步设计已上报自治区煤炭工业局等待批复
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的共45座，正在论证采煤方法的4座。
届时,鄂尔多斯市91座煤矿总设计生产能力将由2475万吨/年提高到4890万吨/年，可淘汰落后产能约2500万吨/年，全市地方煤矿开采方式将全部为45万吨/年以上的综合机械化开采或60万吨/年以上的露天开采，煤矿开采机械化程度、资源回采率、集约化生产全部达到国内同类地区先进水平，煤炭资源的整体开发利用水平和产业集中度大幅提高，产业结构层次进一步优化升级，为建设本质安全型矿井和国家战略性生态能源基地奠定坚实基础，为国家能源安全保障发挥日益重要而积极的作用。
? 东胜区：政企联手打造低碳公交
据《鄂尔多斯日报》7月31日报道，7月29日，东胜区100辆新型环保公交车正式投入运营，不仅改善了市民的出行条件，也标志着东胜区政企联手打造民生公交、低碳公交进入了新阶段。今年，东胜区把民生与公交建设发展问题列入重点工程进行落实，由区政府补贴9000万元，天安公交公司自筹6000万元，用于公交车辆、场站附属设施的更新改造。此次100辆新型环保公交车投入使用就是打造民生公交、低碳公交重点工作之一。这些公交车全部使用天然气，具有低碳、绿色、环保的特点，车内的空调系统、残疾人无障碍系统等先进的配置也更加人性化，其舒适性和先进功能目前已达国内一流水平。此次投放的主要线路是1路、2路、3路和5路。这100辆环保公交车投入运营以后，东胜区的公交车数量将达到300多台，线路达到24条，最终将在城区实现大型住宅小区和主要场所300米范围内均设有公共交通线路和停靠站点，公共交通正点率、公共交通服
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务合格率分别达到85%和95%以上。
? 鄂尔多斯近年来创卫成果
? 防治传染病提升健康意识
据《鄂尔多斯日报》7月29日报道，我市在创卫的过程中，十分重视传染病的防治工作。以疫苗接种为例，我市的疫苗接种率保持了较高的水平：2006年，卡介苗接种率为99.44%、百白破接种率为98.89%、麻疹疫苗接种率为95.45%、乙肝疫苗接种率为96.67%；2009年，卡介苗接种率为99.5%、百白破疫苗接种率为98.8%、麻疹疫苗接种率为98.8%、乙肝疫苗接种率为99.6%。
此外，我市也十分重视传染病知识的普及和健康意识的提升。市传染病医院一直坚持着给病人及家属讲座，病人出院时还为每位病人携带医院开出的健康教育处方，现在人们的传染病知识和健康意识都有了大幅提升。
? 创卫：创出了绿草蓝天
据《鄂尔多斯日报》7月31日报道， 创卫活动启动以来，我市相关部门按照创建“国家卫生城市”的标准要求，围绕“双增双减”（增加绿地，增加公共活动空间，减少城市污染，减少旧房危房），坚持引绿入城、绿绿连接、错落有致、树种多样、本地为主的绿化思想和大兵团作战的工作方针，不断增加公园、广场绿地面积，对新建和改造道路全部实施建设与绿化同步，做到路通皆绿；单位机关门前拆墙透绿，使街道更加宽敞，形成开放的绿地空间。环境保护指标达到国家要求。
目前，建成区面积67平方公里，绿化覆盖率37.2%，绿地率32.3%，
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人均公共绿地12.6平方米。垃圾无害化处理率89%，街道路灯亮化率98%。建成区现有各类公共水厕260座，数量、布局达到了国家卫生城市标准。环卫专用车辆152辆，垃圾压缩站22座，垃圾中转站232座，城市街道机扫率30%。结合卫生嘎查村建设，全市累计完成卫生厕所23400个，极大地提高了农村卫生厕所普及率。
一系列行之有效的工作让城市的天更蓝了、空气更清了。2007年市区空气污染指数API＜100的天数为334天，占全年总天数的91.5%，2008年348天，占全年总天数的95.3%，2009年市区空气质量优良天数为343天，占全年总天数的93.97%。集中式饮用水源地水质达标率为100%，建成区烟尘控制覆盖率达到100%，区域环境噪声平均值为53.2分贝，近两年未发生特大环境污染与破坏事故。
? 中国西部首台24小时自助图书馆亮相鄂尔多斯市
据《鄂尔多斯日报》8月17日报道，近日，中国西部首台“城市街区24小时自助图书馆系统”亮相鄂尔多斯图书馆，并于日前正式启用。据了解，这种自助图书馆系统是集数字化、人性化、智能化为一体的新型图书馆发展模式，其在结构上由硬件设备（24小时自助图书馆）、读者服务系统、监控与管理系统、物流系统、资源系统等构成，在功能上集送书上门、自助借还、图书馆资源查询、预约借书、申办图书证、图书馆宣传等为一体，使图书馆服务的延伸有了新突破——地点延伸、时间延伸、窗口服务延伸、资源延伸、网络延伸等，为我市开展“全民阅读”活动、打造书香鄂尔多斯奠定了基础，同时也充分发挥了图书馆在我市创建“文明城市”
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和“卫生城市”中的作用。
? 医疗、卫生事业篇
? 鄂尔多斯市母亲学校正式成立
据《鄂尔多斯日报》8月2日报道，7月28日，承载提高全市妇女儿童健康水平、提高出生人口素质使命的鄂尔多斯市母亲学校正式成立。该校的成立，旨在动员全社会的力量，通过举办定期的健康讲座、卫生宣讲等形式，增强鄂市广大妇女的健康意识，帮助她们养成正确的保健与营养习惯。母亲学校将以每月定期在市妇幼保健院举办培训及不定期向旗区选派专家进行讲座等形式开展工作。母亲学校的开办，将填补鄂市妇产科领域的一个空白，也将为妇女了解妇幼保健院，了解孕育及抚育过程提供一个良好的平台，从真正意义上体现以人为本的妇产科整体医疗护理理念。 ? 全市适龄妇女“两癌”免费检查项目全面启动
据《鄂尔多斯日报》8月15日报道，8月13日上午，全市适龄妇女乳腺癌、宫颈癌免费检查项目暨情暖民生鄂尔多斯“双丝带”行动在鄂尔多斯广场全面启动。
“两癌”免费检查项目的主要内容是：利用3年时间，采取健康教育和目前国内外最为先进的技术方式和手段，对全市47万适龄妇女进行宫颈癌、乳腺癌的免费检查，以达到“两癌”的早发现、早诊断、早治疗，降低死亡率，也进一步增强女性的健康意识，促进女性的健康体质提升，保障女性的健康权益。
? 康巴什新区鄂尔多斯医院项目已开工建设
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据《鄂尔多斯日报》9月1日报道，近日市发改委批复了鄂尔多斯医院项目，目前，该项目已开工建设。
据悉，鄂尔多斯医院项目位于康巴什新区，总投资99771万元，总建筑面积141800平方米，建设内容包括门诊部、住院部、医技楼、健康体检中心、科研、行政楼以及污水垃圾处理等基础设施，共设床位1000张，建成后可进一步满足康巴什新区居民的医疗卫生需要。
? 旗区篇
? 杭锦旗牧业年度牲畜头数突破230万头(只)
《鄂尔多斯日报》7月29日刊登郭树文的文章说，今年，杭锦旗牧业年度牲畜头数为2304957头(只)，比上年增加103918头(只)，同比增长4.7%，增长的主要原因是企业经营养殖肉羊。牲畜出栏率达到46.5%，牲畜改良率达到99%以上。围绕“统筹城乡，集约发展”的思路，杭锦旗继续推行舍饲圈养、划区轮牧、以草定畜等多种措施，坚定不移地发展现代农牧业。牲畜头数增长，畜群结构质量进一步提高，有力地促进了该旗现代畜牧业的发展。
? 准旗民生工程取得“十二大突破”
据《鄂尔多斯日报》7月30日报道，今年准旗民生工程取得“十二大突破”：
旧城改造有突破。启动实施了城镇中心区历年来规模最大的旧城改造工程，计划投入12.3亿元，对占地面积达70万平方米的薛家湾镇南、北山片区进行拆迁改造，涉及拆迁户1500多户，目前拆迁工作已接近尾声。
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村容村貌整治有突破。计划投入1.4亿元，整治荣乌高速、阳吉线、包府线、103省道等4条过境公路干线254公里周边村容村貌，涉及农户1955户，目前已整治149公里。
生态建设有突破。按照全旗生态建设规划，将在3年内投资27亿元，完成生态治理面积270万亩。其中今年计划投入14亿元，完成造林绿化75万亩。目前已投入11亿元，完成造林绿化51万亩，预计年内将超额完成任务。这项工作今年的投入历年最大。
物流发展有突破。投入6.2亿元，开工建设物流园区4个，包括煤炭、农畜产品及综合物流；已开工和落实业主的汽车服务区8个，物流发展破题。
养殖园区建设有突破。开工建设养殖园区4个，规模化养殖实现零的突破，其中1个基础母蓄繁殖基地规模将达1万只。
矿区环境治理有突破。2009年以来，累计投入33.28亿元,完成火区治理25平方公里、矿区绿化76平方公里，建成筒仓45个、环保抑尘网69个，其中80%的任务是今年完成的。
社区建设有突破。尽管社区建设起步晚，但力度大、行动快，年内计划投入1.5亿元，建设11个标准化社区，目前已开工10个，年内实现标准化社区全覆盖。
幸福人居工程有突破。4个市级、6个旗级共计10个精品移民小区累计投入19.4亿元，建成保障房7217套、66万平方米。其中，4个市级精品移民小区5893套、58.7万平方米保障房年内全部具备入住条件。 公共卫生事业有突破。投入1.13亿元新建、改扩建旗级医院3所，全
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旗26家公立医疗卫生机构实现药物零差价销售，财政已补贴650万元；免费体检已投入450万元，完成体检4.5万人。
教育事业有突破。投入9.3亿元撤并中小学16所，实施校安工程16所，目前新开工学校10所，加固9所，一年内完成所有校安工程建设。 食品安全有突破。建成了全自治区最大的食品安全检测中心。 矛盾排查化解有突破。扎实开展了社会矛盾“大排查、大调解、大整治”等专项行动，上半年共排查社会矛盾327件，化解227件，化解率达69.4%。一些多年来的闹访、缠访案件得到妥善解决。
? 准旗2000多名准妈妈受益“一杯奶”行动
《鄂尔多斯日报》8月16日刊登郝芹、王东升的文章说，截至今年7月份，准旗在“一杯奶”生育关怀行动中已投入惠民资金近100万元，使2000多名孕妇从这一行动中受益。目前，全旗共设置鲜奶领取点114个，政策内孕期妇女凭统一印制的《“一杯奶”生育关怀行动牛奶领取卡》，即可连续280天每天领取250克安全、保质、新鲜的牛奶。
? 准旗启动大学生村官创业基金
据《鄂尔多斯日报》8月20日报道，为鼓励服务期满的大学生村干部发挥自身优势和专业特长，自主创业，带头致富，准旗组织部划拨15万元资金，作为大学生村官创业基金，该基金近日正式启动。
凡创办、领办致富项目注册资金在10万元以上的，可提供3万元以内的基金借款支持；注册资金在10万元以下的，可提供2万元以内的基金
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借款支持。对承包温室者给予5000至10000元无息借款，并一次性补助承包费3000至5000元；对承包大棚者给予3000至5000元无息借款，并一次性补助承包费1000至3000元；对经营其他行业者给予2000至3000元无息借款。基金借款期限原则上为1年，最长不超过2年。所有借款以大学生村官工资作担保，保证创业基金正常合理使用。
准旗还出台了大学生村官创业优惠政策，并减免行政事业性收费。同时，旗委组织部与金融部门协调，为他们提供自主创业小额贷款，确保大学生村官自主创业的顺利实施。
? 鄂尔多斯市鄂前旗全民创业就业“一号工程”全面推进
据《鄂尔多斯日报》8月2日报道，2010年是我市鄂前旗全民创业就业年。年初，鄂前旗旗委、政府将此项工作列为一号工程，专门召开会议予以落实。经过7个月的不懈努力和狠抓落实，创业就业工作形势喜人。
——上海庙镇：“一助一”扶持创业。上海庙镇总人口9923人，共有劳动力2857人，已实现就业1862人，占总数的65%。结合党员干部“一助一”活动的开展，该镇每位党政领导包扶一个嘎查村，帮助嘎查村创办1—2个有特色的创业项目，每个干部帮扶30－50个农牧户，帮助农牧民寻找就业门路。培训农牧民916人。将农牧民年龄构成、文化程度、专业技能、所从事产业和联系方式等情况全部建档，同时收集企业用工信息，及时向农牧民发布。
上海庙镇大力扶持嘎查村“两委”班子牵头创办各类合作组织，芒哈图嘎查党支部书记贡达来，牵头成立了家政服务公司，使本嘎查的16个转
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移农牧民实现就业，每个员工身着印有“维丽斯家政服务”字样的绿色统一制服。公乌素嘎查党支部书记乌东斯仁成立了劳务输出公司，组织本嘎查的26位牧民在新镇区从事街道卫生清理工作，同时组织16户转移农牧民在特布德新村发展舍饲养殖，员工身着印有“仁和劳务”的红色制服；阿勒台嘎查组织13户牧民成立了运输车队，目前购进工程车15辆；拜图和哈沙图嘎查通过包扶单位投入、社会捐资、创业赞助等分别筹资5.5万元和3.9万元，成立了创业就业扶持基金会，已扶持转移农牧民21户。
——敖勒召其镇：“三进、三送”促就业。该镇以“强管理、重服务、促就业”为抓手，举办了6期“生态自然恢复区转移农牧民理论培训班”，390人参加了培训，举办农牧民适用技术培训12场次，培训农牧民1200人次。免费组织生态自然恢复区内劳动力进行工程建筑、汽车驾驶、美容美发、家政服务等职业技能培训，151人拿到了职业资格证书，并全部就业。组织转移农牧民和城镇无业、失业人员参加了“春风行动”现场招聘会和转移农牧民现场招聘会，共有120人与招聘单位签订了就业协议。通过开展“进企业送服务、进社区送岗位、进家庭送信息”的“三进三送”工作，在亿蒙农业示范基地安置了转移农牧民25人。充分发挥巴彦社区灵活劳务市场的服务功能，平均每天实现200多人次的临时就业。实施了“创业促就业531工程”，干部职工对接包扶未就业农牧民155人。通过引荐、宣传、培训等方式，实现劳动力输出转移1353人，解决了966名外来务工人员的临时就业。开设了下岗失业人员小额担保贷款服务窗口，上半年共发放小额担保贷款435万元，扶持了145人走上自主创业之路。
——城川镇：成功对接企业。今年以来，城川镇研究制定了党员领导
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干部带头“践行科学发展观、创业就业抓示范”活动和党员干部“一助一”农牧民创业就业活动实施方案，全镇党员领导干部每人至少结对联系1户以上有创业意愿、具备发展潜力的农牧民。发放全额贴息小额贷款39万元，扶持13人走上了自主创业之路，带动30多人就业。在嘎查、村发布就业信息和招用工信息，通过劳务输出公司和创业就业大厅的引荐、推荐、招聘等方式，有100多人在鑫洲供热公司、市玉强建材有限公司等企业就业。培训农牧民1000人次，免费组织农牧区富余劳动力71人参加了驾驶员培训，全部实现了就业。积极争取农口项目资金，在马鞍桥村、呼芦素淖日村新建标准化养殖棚圈63处，在阿日勒、克珠日和哈日色日嘎查新建现代草原畜牧业示范户114户，为从事二三产业的农牧民提供就业岗位。
——昂素镇：多措并举促就业。昂素镇在创业就业工作中运用“支部+协会”模式，吸纳广大农牧民创业就业。毛盖图嘎查劳务合作组织，辐射带动克仁格图、玛拉迪、苏力迪等嘎查农牧民创业就业，合作组织现有人员37人，今年有1100人次参与了劳务合作，植树造林1200多亩，种植玉米、苜蓿等2000多亩，抓羊绒、剪羊毛8000只，合作组织人均收入近1万元。
在推进全民创业就业的过程中，昂素镇涌现出了一批创业就业带头人。阿日来嘎查支部书记巴图那顺组织嘎查农牧民全力打造了“3000亩苜蓿种植基地”，效益已初步显现，将吸纳周边有条件农牧民200多人组建养殖基地。该镇还积极与长庆公司和时泰天然气公司协调，目前长庆公司吸纳农牧民70多人，时泰天然气公司吸纳农牧民24人，收费站用工20人。长庆第四处理厂在施工时，用农牧民铲车2台，洒水车20多台，有效的促进
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了农牧民就地就业。
? 准旗跃居全国县域经济百强 第二十位和西部百强第一位 据《鄂尔多斯日报》8月23日报道，8月15日第十届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告在辽宁海城发布，在全国县域经济基本竞争力百强县（市）的名单上，准格尔旗的排名在全国2001个县域经济单位中前移17位，由上届的第37位升至第20位，并脱颖而出，一跃超越四川省双流县，成为西部百强第一。
全国县域经济基本竞争力评价启动于2000年，准格尔旗于第五届跨入全国百强县（市），列第89位。之后的六、七、八、九届分别排名为第67、57、47、37位。2009年，准格尔旗在科学发展观的指导下，坚定不移贯彻落实市委“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”两大战略，着力推进转型发展、统筹发展、和谐发展，积极应对金融危机，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，全旗经济社会发展逆势上扬，实现了历史性跨越：地区生产总值从2003年突破50亿元，到2009年突破500亿元，六年翻了三番多。财政收入从2004年突破10亿元，到2009年实现100亿元，五年翻了三番。城镇居民人均可支配收入23106元；农民人均纯收入7945元。
今年以来，准格尔旗着力推进绿色、人文、创新的经济强旗、生态大旗、文化名旗、民生富旗建设，继续加强城市建设和民生工程提质扩面，不断加快经济发展方式转变和产业结构调整，全旗经济社会发展继续保持了高速增长的态势。上半年，全旗预计地区生产总值280亿元，增长26.6%；
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城镇居民人均可支配收入14500元，增长28.9%；农民人均现金收入6535元，增长32.2%；截至7月底，财政收入突破90亿元，同比增长45%。成为中国绿色名县之一，中国中小城市科学发展调研基地之一，中国最关爱民生的旗县之一。
? 伊金霍洛旗县域经济基本竞争力由54位跃升至37位
据《鄂尔多斯日报》8月17日报道，第十届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价结果于8月15日公布，伊金霍洛旗全国县域经济基本竞争力排名由2009年的第54位上升至第37位，上升17位；中国西部百强县市排名由2009年第4位上升至第3位，上升1位。2009年全旗地区生产总值达到393.5亿元，财政总收入达到80亿元，人均GDP、人均可用财力继续保持全国前列位次；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到23098元和7959元。截至今年6月底，全旗地区生产总值达198.6亿元，同比增长14.4%；财政收入达60.1亿元，同比增长47.6%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达12500元和5429元，同比增长14.1%和7.4%。
? 鄂尔多斯市康巴什围绕 “五有”目标改善民生
据《鄂尔多斯日报》8月27日报道，今年以来，康巴什新区大力实施教育、医疗、社保、就业、住房等民生工程，围绕五有目标，全面落实市政府20件实事，让发展成果惠及百姓。
——采取多项积极措施，实现新增城镇就业人口660人，其中鄂尔多
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斯籍大学生204人，城镇登记失业率为0.1%。
——积极推行12年免费教育，义务教育阶段实行“四免两补”，高中阶段免学费和教科书费。对考取专科、本科的康巴什籍大学生分别补助3000元、4000元，考取专科、本科和国家重点本科院校的蒙古族大学生分别补助3000元、5000元、7000元，征地农民子女5年内考取本科一次性补贴3万元、专科1.5万元。强化教育基础设施建设，鄂尔多斯市一中、北师大附属中学、新区第二小学建设工程接近尾声，秋季开学前可投入使用，职业学院新校区已开工建设。
——完善医疗服务体系。鄂尔多斯医院开工建设，预计2011年建成投用。新区医疗急救中心项目方案已报至市规划局，将于近期开工建设。5所标准化村卫生室已全部建成。对辖区内白内障患者进行了筛查，年内免费实施复明手术，已配发辅助器具119件。为新区5个村和2个社区共4547名群众进行免费体检，完成已婚育龄妇女乳腺癌、宫颈癌筛查工作。推进医疗卫生体制改革，所有公立医疗卫生机构实行药品零差价销售。出台了《康巴什新区城乡医疗救助实施办法》，全面提升了医疗救助标准。 ——完善社会保障体系。今年，康巴什城镇低保标准由每月330元提高为400元，农村低保标准由每年2200元提高为3360元。五保户集中供养标准提高到6000元／年，分散供养标准提高到3750元／年。 ——加强保障性住房建设。今年新区规划建设保障性住宅小区2处，预计年底将新增经济适用住房2万平方米、廉租房7200平方米。 ——全面加强社区建设。新区今年新成立2个街道筹建办公室，计划高标准建设6个社区服务中心，每个建筑规模约3950平方米，将新建总
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面积2000平方米的集图书阅览、棋牌、健身、展览等于一体的标准化文化活动中心1处，10月底投入使用。
——启动“数字康巴什”工程。新区计划将鄂尔多斯城市展览馆与“数字康巴什信息管理中心”合建，高标准打造康巴什市民服务中心。目前，数字康巴什信息基础平台已开始建设，居民日常生活“一卡通”工作全面启动。
? 鄂尔多斯东胜区实现农村人口搬迁转移4万多人
据《鄂尔多斯日报》9月22日报道，近年来，东胜区按照市委政府关于“转移收缩、集中发展”和“城乡统筹、集约发展”的战略要求，通过生态移民、矿区移民、城乡户籍改革、农村土地流转、完善社会保障等一系列配套措施，在农村人口转移方面实现了新突破。
“十五”末，东胜区农村户籍人口2.1万户6.5万人，其中禁止开发区农村人口有1.8万户5.8万人。“十一五”以来，政府通过移民小区建设集中安置转移农民6509户22471人，同时从职业技能培训、就业安置、子女教育等诸多方面鼓励引导农民自发向城镇搬迁转移。截至目前，东胜区累计向城镇搬迁转移农民4万多人，从事第一产业的人口已下降到1万人以下。移民安居工程的实施，一方面使农村自然生态得到良好修复，另一方面，转移农民生活水平日益提高，城乡统筹工作取得了阶段性的成果。
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鄂尔多斯情概览（2010年） - 图文
