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关键能力·素养形成
议题一 基层群众自治的组织形式
议题诱思：基层群众自治制度是中国特色社会主义民主制度的重要内容，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，对干部实行民主监督，成为我国发展社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的民主实践，有利于人民群众依法管理自己的事务和公民意识、民主素质的提高。实行基层群众自治，发展基层直接民主，保障人民依法直接行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
探究：(1)查阅材料，说说我国基层群众自治制度的基本形式有哪些。 (2)与同学交流分享基层群众自治组织的性质与职能。
基层群众自治的组织形式 机构 性质 农村村民自治 村民委员会 城市居民自治 居民委员会 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 居民委员会成员由居民民主选村民直接投票选举村民委员会成员 举产生 村民通过村民会议等形式，参与本村公共凡涉及居民切身利益的重要事 事务和公益事业的决策与管理 务，要提请居民会议讨论决定 制定村民自治章程或村规民约等形式，运社区大事居民定，日常事务居 用民主的办法来管理村里的日常事务 民管 通过村务公开、民主评议村干部、村委会居民委员会实行办事公开制 定期报告工作等形式，来监督村民委员会度，定期向居民会议汇报工作，的工作和村干部的行为 接受居民的监督
村民自治是我国民主政治一块广袤而宝贵的试验田。Z省近年在每个村庄都建立了村务监督委员会，旨在防止村民自治蜕变
为“村官主治”，同时，针对村民自治选举的腐败问题，该省省委组织部联合其他部门共同制定了《Z省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》。这有利于 世纪金榜导学号( )
①完善基层民主自治，巩固基层政权 ②保障村民依法有效行使民主权利 ③村民自治走上制度化、规范化的轨道 ④村民直接行使管理国家事务的权利
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 【思维·建模】
【解析】选B。村委会不是我国的基层政权组织，①错误；②符合题意，该省省委组织部联合其他部门共同制定了《Z省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》，保障村民依法有效行使民主权利；③符合题意，以法规的形式保障人民的权利有助于村民自治走上制度化、规范化的轨道；④错误，村民不能直接管理国家事务。
乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 在高禹村，实施以“所有决策村民定、所有干部不碰钱、所有决定都签字、所有财务都公开、所有讨论都参与”为主要内容的“五个所有”村级事务运行规则，是高禹村走出的一条村级事务民主化、规范化管理的新路子。2017年9月，高禹村在“五个所有”的引领下，率先成立了村民民主监督理事会，开展协商议事、办理公益事业、调解矛盾纠纷、维护村民权益、倡导文明新风、服务生产和生活等活动。
(1)结合材料，说明高禹村坚持村民自治的作用。(科学精神)
提示：直接投票选举村委会成员，有利于密切干部、群众关系，促进农村社会
人教版新教材高中政治必修三关键能力·素养形成 2.6.3(政治)
