《土地管理学总论》主要复习内容
一、名词解释
1. 土地：土地是大气对流层的下部至地壳一定深度的立体空间内有关自然要素和人类活动形成的自然经济综合体。他包括地貌、岩石、水文、土壤和生物等组成要素。
2. 地籍：地籍指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册。现代地籍是指土地的权属、座落位置、土地质量、土地用途、土地等级、土地面积和户名（所有者、使用者）等基本情况的资料，所以也可称作土地的户籍。
3. 土地利用现状调查：土地利用现状调查是指以县（市）为单位，查清各种土地利用分类面积、分布和利用状况，并自下而上逐级汇总成全国土地利用分类面积与总土地面积的土地调查。
4. 土地所有权：土地所有权人依法占有、使用、收益和处分土地的权利. 5. 土地权属管理：是指国家依法对土地所有权和使用权的科学管理。 6. 土地利用：指人类通过一定的活动，对土地进行的利用规划和改造等过程，也是对土地的利用方式、利用效果的总称。
7、土地利用管理：是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发利用、整治和保护所进行的决策、组织、指挥、协调、控制等工作的总称。
8. 土地用途管制：土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
9. 土地市场（P241）：从狭义上讲，土地市场是指以土地作为交易对象进行交易的场所；从广义上讲，土地市场是指土地这种特殊商品在交易过程中发生的经济关系的总和。
10.初始地籍：指对行政区域内全部土地所进行的全面调查、分等定级、登记、统计、建立地籍档案系统。
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11．日常地籍：是在初始地籍工作的基础上，对土地数量、质量、权属和利用状况的变化所进行的调查、登记、统计、更改地籍图等工作，以保持地籍资料的时效性和适用性。
12.地籍管理：是以获得地籍信息、科学管理土地为目的，以建立（设置）地籍和地籍图为主要内容，以调查研究、系统分析、收集记载、定期更新地籍信息为主要措施，而开展的土地调查（含测量）、土地分等定级 、土地登记、土地统计、地籍档案管理 等一系列工作的总称。
13.地籍调查：指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、数量、质量、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。
14.权属调查：是以一宗地为单元，调查其位置、界址、权属、权源、利用类型、有无权属纠纷等。
15地籍测量：地籍测量是在权属调查的基础上运用测绘科学技术测定界址线的位置、形状、数量、质量，计算面积，绘制地籍图，为土地登记、核发证书提供依据，为地籍管理服务。
16.土地分类：将各个个体土地单位，按质的共同性或相似性，作不同程度的抽象概括与归并，获得分类级别高低不同的各种土地分类单位。
17.土地利用现状分类：土地利用现状调查是指以县（市）为单位，查清各种土地利用分类面积、分布和利用状况，并自下而上逐级汇总成全国土地利用分类面积与总土地面积的土地调查。
18.土地登记：是指国家依法对国有、集体所有土地所有权、使用权和土地的其他权利提出申报、调查、审核、批准并造策登记，颁发证书的法律过程。 19.土地统计：是利用数字和图表资料，系统地对土地的面积、质量等级、权属、利用类型等进行记载、整理、研究和分析，综合地反映土地的数量、质量、分布、权属、利用状况及其变化规律，为国家提供土地统计资料的一项土地管理措施。 20.图斑（P67）：单一地类地块以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块为图斑。
21.土地分等定级：是根据土地的用途、自然性状、地理位置、环境条件、基础设施、经济效益等因素，通过对土地自然、经济属性及其在社会经济中的地位与
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作用进行的综合鉴定，并将其结果等级化的过程。
22. 土地管理目标：是在一定时期内土地管理活动预期达到或实现的目的。 23. 土地管理的技术方法：是管理者按照土地的自然、经济规律，运用科技手段来执行管理职能的方法。
24. 土地资源：是指当前和可预见的将来对人类具有利用价值的全部土地。 25. 土地的自然供给：又称为土地的物理供给或实质供给，是指地球供给人类可利用的土地的数量，这个数量包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源。 26. 土地使用权：是指使用土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法部分处分的权利。
27. 土地权属：土地的所有权和和使用权简称为土地权属。
28.土地利用总体规划（P207）：是指人民政府依照法律规定在一定的规划区域内，根据国民经济和社会发展规划、土地供给能力以及各项建设对土地的需要，确定和调整土地利用结构、用地布局的总体战略部署。
29. 建设用地（P193）：通常是指用于建造建筑物和构筑物及其使用范围的土地。 30. 城市土地市场供需平衡（P252）：是一种动态平衡，是城市土地供需运动从暂时的不均衡走向均衡的趋势。
31.土地管理：土地管理是指国家为了维护社会中占统治地位的土地所有制和提高土地利用的生态、经济、社会效益，综合运用行政、法律、技术等手段，调整土地关系和计划、组织、指挥、协调、监督、控制土地利用的活动。
32、土地征收：是指国家因建设及兴办社会公共事业的需要，依法将待征土地的集体所有权转变为国家所有权的过程。 二、填空
1. 土地管理的目的是为了寻求生态效益、经济效益和社会效益的优化组合，从而取得最佳的整体效益。
2. 土地与人口的关系主要表现为土地的人口承载力。
3. 地籍调查的单元是宗地。它是指被权属界址线所封闭的独立权属地段，是地籍调查的基本单位。
4. 人民政府土地管理部门受理土地纠纷，一般采用调解和裁决两种方式调处。
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5.土地价格是资本化了的地租。
6.土地利用的影响因素有自然因素、社会经济因素、人的文化素质。 7.土地市场分为土地一级市场和土地二级市场。
8.按地籍工作任务和进行时间的不同可区分为初始地籍工作和经常地籍工作。 9.土地调查包括地籍调查、土地利用现状调查和土地条件调查。 11．地籍调查可分为地籍总调查和日常地籍调查。(P68) 12.土地利用现状调查的基本单位是图斑。
13.土地分等定级的理论依据是马克思的级差地租理论和土地价值理论。（P79） 14.根据时间和任务的不同，土地统计分为初始土地统计和年度土地统计，根据国家土地统计报表的报告程序可分为基层土地统计和国家土地统计。
15.土地管理目标按实现时间的幅度可分为长期目标、中期目标和年度目标。P37 16. 土地管理职能运作包括计划职能、组织职能、控制职能的运作。 17. 土地资源是将土地作为自然要素看待的。
18. 土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能够产生财富。 19. 土地处分权包括对土地的出租、出卖、赠送、抵押等。（P144） 20. 土地价格的影响因素有一般因素、区域因素、个别因素。
21．我国目前的土地利用总体规划按行政区域划分为全国、省（区）、地（市）、县（市）、乡（镇）。（P209）
22、土地利用管理是国家按照规定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发、利用、整治、保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
23、现阶段地籍管理的主要内容包括土地调查、土地分等定级、土地登记、 土地统计及地籍档案管理。（P63） 三、单项选择
1. 土地利用现状调查成果中主要的图件有(B)。 A.土地权属界线图 B.岛图 C.地籍图 D.宗地图 2. 属于全国土地分类的一级类的是（B）
A.基本农田 B.耕地 C.一般农田 D.未利用土地 3. 耕地利用管理的措施之一是实行 A 保护制度。 A、基本农田； B、耕地； C、土地； D、农田。
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4. 土地利用动态监测可以保持土地利用有关数据的 B ，保证信息能不断得到更新。
A、及时性； B、现势性； C、准确性； D、有效性。 5. 城市土地市场运行机制包括 C 和宏观调控机制。 A、供需机制； B、竞争机制； C、市场机制； D、价格机制。 6. 土地利用现状调查成果中主要的图件有(B)。 A.土地权属界线图 B.岛图 C.地籍图 D.宗地图 7. 下列那项不是土地管理目标按实现时间的幅度划分的D 。 A长期目标 B中期目标 C年度目标 D短期目标 8. 以下那一项不是土地管理的基本任务 D 。
A.维护社会主义土地公有制及维护土地所有者和使用者的合法权益 B.保护、开发、合理利用土地
C.切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展
D.深化改革，建立适应社会主义市场经济的管理新体制、新机制 9. 在一定时期内土地管理活动预期达到的目的，就是 B 。 A土地管理的任务 B土地管理的目标 C土地管理的职能 D其他 10. 土地利用管理，是从三个方面对农用地、建设用地、 D 的开发、利用、保护进行管理的。
A、耕地； B、林地； C、交通用地； D、未利用地。 11. 城市土地市场宏观管理的重点，就是对城市土地 D 的供需和价格进行管理。
A、二级市场； B、各类用地市场； C、产权市场； D、一级市场。 12. 《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》作为 A 是开展土地价格评估及管理工作的依据。
A、行业标准； B、地价政策； C、法律法规； D、土地规划。 13、在土地管理系统中， D 是核心。
A、地籍管理 B、土地权属管理 C、土地市场管理 D、土地利用管理 14、（B）应该为国家的宏观经济环境调控提供依据。
A、地（市）级土地利用总体规划； B、全国性土地利用总体规划；
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