安全管理制度是如何形成的？
安全管理的目的是控制风险，安全管理制度自然也依据风险来制定。一个企业的安全管理制度，应依据以下步骤制定： 1.考虑存在什么风险，需要从哪些方面控制风险； 2.考虑风险控制的各个环节之间的关系，也就是流程； 3.考虑每个环节实现的具体要求，也就是5w1h的应用； 4.考虑法律法规的要求，将法律法规的条款转化为制度的内容； 5.考虑制度中需要被追溯的内容，设置记录。
以《安全帽管理规定》的编制为例，可具体参照以下步骤实施： 1.《危害因素与控制措施》中描述了与安全帽有关的风险识别，并通过原因分析，确定了控制这些风险的措施；
2.《安全管理流程的梳理》根据已经确定的措施，确定了管理的各个环节的输入和输出关系，梳理了管理的流程；
3.《5w1h在制度编制过程中的应用》中说明了如何规范描述每一个环节的实现要求；
4.《制度与法律法规的关系》中考虑了与安全帽有关的法律法规的要求；
5.《记录是怎么产生的》说明了依据制度产生记录的过程； 6.最终形成了《安全帽管理规定》；
7.同时形成的附件还有《安全帽检验要求》，《检查表和完好标准》。 以上，仅提供了一种方法供参考，具体内容有待于进一步完善。
实操：《安全帽管理规定》编制 一、危害因素与控制措施 与安全帽有关的风险，如：
1、未佩戴安全帽。如作业人员未佩戴安全帽，参观人员未佩戴安全帽，外来人员擅自进入厂区未佩戴安全帽；
2、短暂接触火焰的场所未配备阻燃性安全帽，静电高度敏感的场所未配备防静电安全帽；
3、安全帽质量不合格，如下颏带断裂，抗冲击强度不足，防穿刺强度不足，垂直间距不符合要求；
4、未正确佩戴安全帽，如安全帽佩戴不端正，未系下颏带，未将长发盘入帽内，安全帽未盖住额头；
安全管理是控制风险。针对每一项风险，进行原因分析，确定控制措施，是制定规章制度的前提。 危害因素 原因分析 采取的措施 识别所有可能产生头部风险的场所和人员，全面计划未及时采购 未及时领取和发放 未佩戴安全帽 作业前未培训 依据计划采购 明确领取和发放的职责 作业前培训 未配备安全帽 计划不全面 缺少检查 未正确佩戴安使用前未培训 全帽 缺少检查 开展日常检查 确定佩戴要求 开展日常检查 入厂前检验 使用前检查 安全帽质量不采购的安全帽不合格 合格 保存过程中损坏 报废的安全帽继续使用 安全帽到期检验 安全帽类型不未预先识别类型 符合
二、安全管理流程的梳理
通过风险识别和原因分析，已经初步确定了安全帽安全管理需要关注的内容，如：
1、开展风险识别，识别所有可能产生头部风险的场所和人员，依据风险配备不同类型的安全帽，全面计划； 2、依据计划采购； 3、明确领取和发放的职责； 4、作业前培训； 5、开展日常检查； 6、确定佩戴要求； 7、入厂前检验，到期检验； 8、使用前检查；
这些措施，体现了安全帽管理的各个环节，即识别风险、计划、采购、
开展风险识别，依据风险配备不同类型的安全帽
安全管理制度是如何形成的？
