在创建国家卫生城市和创建全国文明城市
工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开创卫工作会议，主要任务是：总结我城区创建国家卫生城市技术评估整改工作情况，研究部署迎接今年7月份自治区专家组对我市国家卫生城市技术评估整改情况复核验收准备工作。刚才，东红部长通报了国家卫生城市技术评估后我城区整改落实及近期创卫工作开展情况，讲得很好，请有关单位和部门认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、提高思想认识，坚定必胜信心，确保创卫工作“志在必得”
创建国家卫生城市是提升城市品位和巩固“全国文明城市”、“联合国人居奖”、“中华宝钢环境奖”成果的民生工程，是加快城乡结构调整、加快城市化进程的德政工程，是改善城市环境、造福人民群众的民心工程，是坚持以人为本、构建区域性国际城市的基础工程，创建是手段,不是目的。抓创卫工作，树的是城市形象，转变的是干部作风，提高的是经济效益和社会效益，受益的是广大人民群众。因此，我们要把创卫工作作为改善城市面貌、提升城市品位的首要任务来抓，作为优化城区投资环境、增强城区发展后劲的战略任务来抓，作为执政为民、造福百姓的政治任务来
抓，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
2016年1月18日－21日，国家卫生城市技术评估检查组对我市创卫工作进行了技术评估。1月26日，南宁市收到全国爱卫办关于《广西壮族自治区南宁市创建国家卫生城市工作技术评估报告》，《报告》正式认定我市创卫工作通过技术评估检查，这标志着我市创卫工作取得了重大突破，顺利通过了国家卫生城市暗访和技术评估检查，根据国家卫生城市评审要求，今年7月份全国爱卫办将委托自治区爱卫办对我市技术评估整改工作情况进行复核验收，只有通过复核验收才能进入创建国家卫生城市评审的第四环节——“综合评审”和“社会公示”阶段，通过“社会公示”后，我市才能步入国家卫生城市之列。
因为换届，部分单位人事变动较大，参加今天会议的领导有一部分是新上任的领导，创卫工作的“新兵”， 大家一定要提高对创卫工作的认识，统一思想，加强领导，明确责任，形成合力，真正做到创卫工作“机构不撤、人员不少、力度不减”。我相信，只要思想不滑坡，办法总比困难多！会后，各有关部门和街道办事处要及时召开迎检动员会，研究部署迎检准备工作，把困难尽可能想得大一些，把问题尽可能解决得快一些，把机制尽可能建立完善一些，为顺利实现市委、市政府创卫工作“志在必得”工作目标作出努力。
二、明确目标任务，奋力攻坚克难，确保创卫工作“全面达标”
距离自治区复核验收时间很紧，从近期开展的“每月一评”和联合督查的情况来看，我们城区的薄弱环节和突出问题还不少：一是思想上没有引起高度重视，有少数领导干部思想麻痹，错误地认为，我们顺利通过了国家暗访和技术评估检查，现在就是“坐等”到第四季度“社会公示”环节，金招牌已是“瓮中之鳖，囊中之物”；二是“五乱”现象严重反弹，尤其在城中村、城乡结合部更是明显，占道经营的流动商贩几乎随处可见。虽然违章夜市通过集中整治后有所好转，但夜市占道经营、噪音扰民、油烟污染等问题还不同程度存在；三是部门配合力度不够，个别部门过于强调职能，相互推诿扯皮，没有在大局下考虑问题，因而无法形成合力，从而影响到 “五乱”治理、小餐饮行业整治、农贸市场整治等工作的力度。对于以上情况，下一步我们要抓好以下几项重点工作，概括起来集中精力开展六项专项整治活动，全力以赴培育创卫示范点。
（一）相关部门通力合作，进一步加强农贸市场专项整治。一是由工商局（农贸市场整治部）牵头，会同有关部门，规范农贸市场管理，督促市场开办者和经营者落实创卫责任，健全管理制度，确保市场内秩序井然、整洁干净。二是由城管局牵头，清理、整顿各农贸市场周边环境，重点
3 / 9
整治占道经营和乱摆乱卖现象。三是由市食品药品监管局西乡塘分局牵头，加强对市场内及周边熟食摊点、饮食摊点的综合整治。四是由经信局牵头，全面做好活禽经营区改造工作，确保达到国家标准。各街道要按照属地管理的原则，加强对辖区内农贸市场及其周边环境卫生、经营秩序进行巡查和监管。
（二）街道、社区上下一致，进一步加强背街小巷、城中村及城乡结合部专项整治。各街道办事处要立即组织街道、社区，广泛发动群众，全面清理背街小巷、城中村及城乡结合部卫生死角，落实好保洁队伍，实行环境卫生全覆盖。 （三）食监、文、卫齐心协力，进一步加强“五小”行业专项整治。市食品药品监管局西乡塘分局、城区卫生局、城区文化新闻出版与体育局牵头加强“五小”行业的整顿，重点解决了“五小”行业店堂乱象问题，做到亮证经营、卫生制度上墙、垃圾密闭存放、“门前三包”责任落实、除“四害”工作的达标等。
（四）房管部门强化督导，进一步加强单位和社区卫生专项整治。各街道要加强社区和单位范围内环境卫生监管，取缔乱设摊点、占道经营现象，落实长效管理，组织开展单位社区除“四害”活动，整治内外环境，使“四害”密度得到有效控制。城区房管所要督促和指导物业公司、市管公房，搞好小区环境卫生、小广告治理、道路硬化绿化和除
“四害”工作。
（五）城管部门严格执法，进一步加强市容环境卫生专项整治。城区城管局要严格执行《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》，加强对环卫基础设施的查漏补缺，继续抓好占道经营和违章夜市的整治，加强规范化管理，坚持疏堵结合、标本兼治，确保整治工作抓出实效。
（六）住建、城管密切配合，进一步加强建筑工地专项整治。城区住建局要加强对建筑工地的规范管理，严禁工地运输车辆车轮带泥上路，全面实施机械密闭运输。城管局要牵头加强建筑渣土处置、运输的管理和“两点一线”的管理，加大对运输车辆带泥上路、泥土抛撒漏滴的执法力度。 （七）典型引路，突出重点，进一步做好培育创卫示范点工作。各级各部门各单位在全面开展全面地创卫整治达标工作的同时，要加强典型引路，突出重点，抓好创卫培育示范点、示范单位、示范街、示范社区工作，推出创卫工作的精品和亮点。
三、科学组织，统筹兼顾，确保创卫工作“常抓不懈”
根据市委、市政府的要求，要采取措施解决当前创卫工作存在的突出问题，要切实抓好创建国家卫生城市工作，切实改善市民的人居环境，提高生活质量。目前创卫工作要做到“三个结合”：
5 / 9
在创建国家卫生城市和创建全国文明城市工作会议上的讲话
