目 录
第一章 总论 .............................................................................................. 3 第一节 建设项目建设背景 .............................................................. 3 第二节 项目概况 ................................................................................ 6 第三节 问题与建议 ............................................................................ 8 第二章 项目建设的必要性和可行性 ...................................................... 9 第一节 项目建设的必要性 ................................................................ 9 第二节 项目建设的可行性 .............................................................. 10 第三章 项目建设规模 ............................................................................ 12 第一节 建设规模标准 ...................................................................... 12 第二节 项目建设规模及理由 .......................................................... 12 第四章 项目建设选址 ............................................................................ 16 第一节 项目场址现状 .................................................................... 16 第二节 场址推荐方案 ...................................................................... 21 第五章 工程总体方案 ............................................................................ 23 第一节 总体方案原则与规模 ........................................................ 23 第二节 建设内容和项目构成 .......................................................... 23 第六章 工程技术方案 ............................................................................ 26 第七章 工程节能节水措施 .................................................................... 49 第一节 节能措施 .............................................................................. 49 第二节 节水措施 .............................................................................. 53 第八章环境影响分析 .............................................................................. 54
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第九章劳动安全卫生消防 ...................................................................... 56 第十章 项目组织机构及实施计划 ........................................................ 57 第一节 项目组织机构 ...................................................................... 57 第二节 项目实施计划 ...................................................................... 57 第十一章 工程招标方案 ........................................................................ 60 第十二章工程投资估算及资金筹措 ...................................................... 67 第十三章 项目建设的社会评价 ............................................................. 72 第十四章 社会稳定风险分析 ................................................................ 74 第十五章结论和建议 .............................................................................. 79 第一节 结 论 .................................................................................... 79 第二节 建 议 .................................................................................. 80 第十六章 附件、附表及附图 ................................................................ 81
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第一章 总论
第一节 建设项目建设背景
一、基本概况
项目名称：XX市拘留所建设项目 建设单位：XX市公安局 建设性质：新建 工程地点：XX
建设规模：本项目总用地面积8727.6平方米，总建筑面积6417平方米。
项目总投资：本项目总投资1860万元，其中工程建设费1624.30万元，工程建设其他费147.13万元，基本预备费88.57万元。项目建设资金来源为政府拨款。
二、项目建设单位概况
XX市公安局现有民警职工510人（其中在职在岗453人，退居二线23人，职工34人），万人比为6.69（低于全省平均万人比10.43、全国12.8）；男民警412人，女民警64人，平均年龄44.1岁；局党委成员9人，副科级以上干部65人；内设11个执法勤务机构（治安大队、刑侦大队、交警大队、国保大队、经侦大队、巡逻防暴大队、禁毒大队、网安大队、内保大队、指挥中心、情报中心）、8个综合管理机构（纪委、政治处、警务保障室、法制大队、督察大队、户政管理大队、出入境管理大队、信访科），16个派出所和2个监管场所。
近三年来，全局共侦破刑事案件3171起，刑事拘留1410人，移
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送起诉1258人；查处治安案件5346起。先后荣获“全国公安机关取保候审突出问题专项督察行动成绩突出单位”、“全国公安监管系统和武警看守执勤部（分）队“三共”活动成绩突出单位”、“全省执法质量优秀公安局”等荣誉称号，连续5年“XX市先进公安局”、“XX市直机关目标考核优胜单位”；经侦大队被国务院评为全国反假货币工作先进集体、公安部评为全国县级公安机关“一级经侦大队；东马坊派出所被公安部评为全国公安机关执法示范单位；看守所和拘留所被公安部评全国一级监管场所；刑侦大队被公安部评为全国优秀公安基层单位；国保大队被省政府评为全省公安模范基层单位，民警队伍无重大违法违纪行为发生。
三、编制依据
1、《可行性研究报告编制委托书》 XX市公安局 2、《拘留所建设标准》建标102-2008
3、《XX市统计年鉴》（2016年） XX市统计局 4、《投资项目可行性研究指南（试用版）》
中国国际工程咨询公司
5、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
国家发改委、建设部
6、《XX市国民经济和社会发展“十三五”规划》 7、《XX省政法基础设施建设“十三五”规划》 8、国家现行的有关规范和标准 四、编制原则
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1、拘留所建设项目在XX市建设总体规划指导下，以服务经济建设，保持社会稳定发展的良好局面为目标，坚持“功能齐全、设施完善、经济适用、安全文明”的原则，提升区域功能，改善办公条件，促使XX市的法制建设水平又上一个新的台阶；
2、遵照市场经济规律，根据拘留所的实际需要，我公司通过调查研究和技术分析，客观分析项目的现实情况，结合XX市建设规划，工程力求布局合理、技术可靠及经济可行；
3、以XX市社会经济、城区建设要求为出发点，全面规划，统筹兼顾；
4、依照XX市城市发展计划，贯彻节水精神，符合建设地区拘留所的需要及工程实施的可行性；
5、工程建设中使用和推广新工艺、新技术、新材料、新设备，实现科学化管理，确保工程符合国家规范要求；
6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益。 五、编制范围及编制目的 1、编制范围
本可行性研究报告编制范围为XX市拘留所建设项目，包括拘室、医疗、文体、劳动、行政管理、生活保障等功能用房及附属用房、场地建设。
2、编制目的
本报告编制的目的是对XX市拘留所建设项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的社会
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拘留所建设项目可行性研究报告
