常山县国家重点生态功能区产业准入负面清单
1、常山县属于水源涵养型的国家重点生态功能区。本负面清单涉及国民经济5个门类27大类51中类90小类。其中，限制类涉及国民经济5个门类27大类48中类83小类，禁止类涉及国民经济2个门类5大类6中类7小类。 2、清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业（如核电、航空运输、跨流域调水等）。
3、清单所列产业以《产业结构调整指导目录》（2019年本）（以下简称《指导目录》）、《加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和地方性相关规划、意见、方案中已经明确的限制类和禁止类作为底线，从严提出需要限制、禁止的产业类型。
列入清单禁止类产业有：《指导目录》中的淘汰类，以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。
列入清单限制类产业有：《指导目录》中的限制类，以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。
与《指导目录》中限制类、淘汰类要求一致的，所涉及的产业不再在清单中重复列出。
、国家法律法规和地方性法规必须遵守，有关要求不4．
再在清单表格中复述，清单所列产业的规模（或产量）、布局（或范围）、生产工艺（或装置）、清洁生产水平等管控要求，均按照所处重点生态功能区规划目标、发展方向和开发管制原则，依据《指导目录》和各行业规范条件、产业准入条件、地方相关规划和产业准入政策等，从严制定。 5、本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行，不在清单表格中复述。
6、旅游开发宜合理控制强度和范围，旅游景区应依据生态资源承载力确定游客规模。
7、根据水源涵养型国家重点生态功能区建设要求，于负面清单发布之日起三个月内制定颁布严于国家、省市标准的地方污染物排放要求。本行政区域所有产业污染物排放管控均按地方污染物排放要求实施，不在清单表格中复 述。．
小类中类门类大类产业存（代码（代码（代码（代序备管控要及及及及在状称称称称
限制禁止使用国家已明令禁止使用的高毒农药，实施测土配方施肥，在负面清单发布即1，化肥、农药使用量实现零增长，年内，主要农作物测土配方比例不低 90在《指以上肥农药利用率逐步达45目录》现有禁止不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目，禁止毁林毁草开荒、引火开荒、21
0农般产天焚烧农作物秸秆等行为，农业秸秆综合利用率不得低9525°以上陡坡耕地逐步3禁止在坡25°以上陡坡地开垦种植农作物，并对现有坡525°耕地应采取相应的水土流失治理措施耕还林还草（传统梯田除外）；坡农禁止新建灌木型原料林基地项目、林木类纸浆原料林（不含竹林）基地项目1在《指林牧0220222造林选种必须适地适树，禁止种植不适合本地气候、生态环境的生态林和经济林目录》渔现有2
3造林经济林建设必须落实水土保持措施林和般产年内4不得种植桉树等高耗水速生林，现有高耗水速生林应在负面清单发布即日更02施符合地方生态的树种替换在《指°以上和水土流失重点预防 2限制坡31控制坡°以上商品竹林一次皆伐面积02目录》现有和治理区低产（效）竹林皆伐改造面积材和3
般产对水源涵养林、水土保持林等防护竹林仅限进行抚育和更新性质的采伐2材采对采伐区和集材道应当采取防治水土流失的保护措施3
3
小类大类门类中类产业存（代码（代码（代码（代备管控要序在状及及及及称称称称严禁天然
林商业性采伐，禁止天然林皆伐改造，严格控制采伐天然阔叶林；禁止在1°以上、省级以上公益林及水土流失重点预防区和治理区采挖林木；控制坡 3°坡和水土流失重点预防区和治理区低 23°以上的商品林一次皆伐面积，限在《指（效）林皆伐改造面积02目录》现有2对水源涵养林、水土保持林等防护林仅限进行抚育和更新性质的采伐产品4
般产3严格保护珍稀植物，未经省林业行政主管部门批准，不得采伐和采集严格落实森林采伐限额，对采伐区和集材道应当采取水土流失的保护措施，并在采4后及时更新造林禁止种植未经国家批准的进口物种，禁止种植对土壤和环境产生破坏的树种或植物56经济林培育过程中禁止使用高毒农药，适量使用化肥和农药，提倡使用有机肥禁养区内禁止规模化养殖，现有养殖场和养殖小区应立即依法关闭或搬迁1在《指2限养区和适养区内养殖场和养殖小区应配套建设排泄物无害化资源化处理设施，不直接排放；新、扩、改建的畜禽养殖场必须执行环境影响评价制度、环保“三同时现有031目录》5
制度和污染物排污许可证制度般产畜饲03区域内牲畜排泄物资源化利用和病死动物无害化处理率不得低398牧禁止使用国家已明令禁止使用的兽药或物质4禁养区内禁止规模化养殖，现有养殖场和养殖小区应立即依法关闭或搬迁1在《指现有032限养区和适养区内养殖场和养殖小区配套建设排泄物无害化资源化处理设施，不得目录》6
2禽饲般产接排放；新、扩、改建的畜禽养殖场必须执行环境影响评价制度、环保“三同时”许
4
小类中类门类大类产业存（代码（代码（代码（代备管控要序在状及及及及称称称称度和污染
物排污许可证制度3区域内家禽排泄物资源化利用和病死动物无害化处理率不得低98禁止使用国家已明令禁止使用的兽药或物质4在《指041041现有禁止湖泊、水库新增投饵网箱养殖目录》内陆07渔年内完成清退禁养区内现有投饵网箱养殖在负面清单发布即日般产2产养禁采区内禁止新建固体矿产开采项目，禁止在水土流失重点预防区和治理区内新建18
改扩建矿产资源开发项目（符合县级以上矿产资源总体规划的项目除外），现有禁年内关停并转，对矿山废弃地区和禁采地段内的矿山项目应在负面清单发布即日尾矿进行生态修复在《指万1011年，现有矿山规模低于此规模的工业32新建石灰石、石膏开采规模不得低101 10目录》现有年内完成升级改造或关停并转业，应在负面清单发布即日采土砂金属并采取相应的防治水土流失的保护限采区和开采区内的生产矿山应设立表土堆石、般产3采选开9
施，宕渣进行综合利用膏开加强对石灰石、石膏矿资源勘查、登记、造册、依法办证采矿，合理控制开采量，4开采区域及采矿点及时采取生态复绿措施新建开采项目清洁生产水平不得低于清洁生产国内先进水平，现有未达到清洁生产5年内完成升级改造，矿区要符内先进水平的矿山企业，应在负面清单发布即日起5
常山县国家重点生态功能区产业准入负面清单
