中国共产党执政党建设专题研究
（第8、14题自己总结的)
【1】执政党建设的研究领域都包括哪些？（P4）
答：1、研究执政党建设的理论发展；2、研究执政党建设的基本理论；3、研究执政党的自身建设理论；4、研究执政党的科学执政理论。
【2】马克思恩格斯对执政党建设提出了哪些构想？（P24）
答：1、共产党执政的任务和目标就是加快社会的全面发展和进步。在马克思恩格斯看来，共产党执政后首先面对的是发展社会生产力的任务—因为生产力是最活跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。社会主义制度之所以优越于资本主义制度，就在于它的建立和不断完善能够为解放和发展生产力打开广阔的道路。因此，共产党执政必须努力符合生产力发展的规律，体现推动先进生产力发展的要求。同时，马克思恩格斯强调，社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义社会“通过生产关系，不仅可能保证一切社会成员有宝贵的和一天比一天充实的物质生活，而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由发展和运用。”
2、防止党和国家工作人员由社会“公仆”变成社会主人。第一，行政、司法和国民教育方面的一起职位交给由普选产生的人担任，选举者可以随时撤换被选举者。第二，所有公职人员，不论职位高低，薪金不得高于工人的工资。公社的经验及马克思恩格斯对公社经验的认同和总结，无意为无产阶级政党在夺取政权后的自身和政权建设提供了有益的指导。
3、巴黎公社是工人阶级掌握政权的主要形式。巴黎公社确定，经巴黎工人和人民群众直接选举产生、由64人组成的巴黎公社委员会是国家的最高权力机关，实行议行合一。在规定和实行普选制、低薪制、罢免制同时，公社还开创了独特的多派合作制。在决策中，各派民主协商、平等争论、遵循少数服从多数的民主原则进行表决，付诸实践。公社还把逃亡业主的工厂交给工人管理，由公社代表、厂长、工长和工人选出的代表组成工厂管理委员会，工人有效行使选举权、监督权和罢免权。
【3】列宁对执政党建设的开创性探索与理论思考？（P27）
答：1、坚持党在国家生活中的领导地位。列宁认为，执政的工人阶级政党必须坚持和正确实现对国家政权的领导，这是一条不可动摇的原则；否则，不可能取得社会主义事业的胜利。首先，因为共产党是工人阶级的先锋队；其次，党对国家政权的领导是无产阶级专政的性质和任务决定的。列宁认为，工人阶级执政党实现自己的领导。第一，党通过苏维埃国家机关实现领导；第二，党通过选拔、教育和调配干部实现领导；第三，党通过国家机关党组织的活动和共产党员的先锋模范作用实现领导。
2、经济建设是党的首要的根本的任务。列宁明确提出，无产阶级政党在取得政权后，其首要的根本的任务就是进行经济建设。第一，这是建设社会主义物质基础的需要；第二，这是巩固新生政权，防止资本主义旧制度复辟的最根本的保证；第三，这是对付帝国主义列强入侵的需要。列宁不仅提出了执政党的首要任务是经济建设，而且领导全党实现了工作重心的转移。
3、党要始终同群众保持密切联系。根据执政党的地位变化和面临的新任务，列宁进一步阐明了党同人民群众的关系问题，强调执政党只有保持同人民群众的密切联系，才能巩固自己的执政地位和取得社会主义事业的胜利。工人阶级执政党防止脱离群众，需解决好以下问题：一是要防止因为胜利而骄傲自大；二是要防止脱离实际的主观主义；三是要同各种官僚主义
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现象作斗争。
4、发展党内民主，加强党内监督。列宁是马克思主义政党民主集中制原则的创立者。他强调必须不断地扩大党内民主，充分发挥全党的积极性和创造性，以保证社会主义建设事业顺利进行。第一，在党员大会、支部大会上经常讨论全党生活、地方生活中一切最重要的问题；第二，必须使党的领导机关召开的公开会议成为一种制度，并吸收更多的普通成员参加；第三，要求党的舆论对领导机关的工作进行经常性的监督，使领导机关同全党之间保持固定的联系；第四，有关的党委会不仅要向领导机关，而且要向下级经常报告工作；第五，上级机关不得随意下令解散下级组织，只有在下级组织公然违反党代表大会决议，以及根据代表大会决议进一步作出指示时，才能解散下级组织。列宁强调，党内必须实行集体领导原则。针对执政党地位的变化，列宁还十分重视加强党内监督。第一，各级监察委员会应由最有威信的同志组成；第二，各级监察委员会必须与同级党委会平行，有同等的权利；第三，监察机关应保持自己的独立性。列宁还指出，在发扬党内民主的同时，必须维护党的团结统一，反对各种派别活动。
5、注重党员质量，纯洁党的队伍。为了提高党员质量，纯洁党的队伍，列宁提出了一系列具体措施。第一，必须规定严格的入党条件；第二，必须加强对党员的思想教育；第三，必须把党员置于纪律、法律的严格监督之下；第四，必须随时清除“混进党里的人”。
【4】中国共产党对执政党建设的艰辛探索与理论发展？（P42） 答：1、以毛泽东为代表的中国共产党人对执政党建设的艰辛探索
（一） 执政初期加强执政党建设的实践。1951年中共中央结合“三反” “五反”运动，对广大党员干部进行了一次反对各种不正之风的思想教育活动；全面整顿党的基层组织。
（二） 党的八大提出了执政党建设的基本理论。一是要坚持和加强党对社会主义事业的领导；二是要坚持党的群众路线，加强党同人民群众的血肉联系；三是要健全民主集中制，坚持集体领导和扩大党内民主；四是要坚决维护党的团结统一；五是要提高党员标准，保证党员质量。
（三） 党的八大后对执政党建设的艰辛探索与教训。一是两类不同性质矛盾学说的确立，奠定了执政党建设的理论的基石；二是总结实践经验，赋予民主集中制以新的内涵；三是提出了培养和造就无产阶级革命事业接班人的战略任务。
以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体在领导全党全国人民进行社会主义改造和建设的实践中，创造性地提出了许多执政党建设的重要思想，采取了一系列加强执政党建设的重要举措，有效地实施了党对国家和社会的领导，保证了社会主义革命的伟大胜利。 2、以邓小平为代表的中国共产党人对执政党建设理论的新贡献。
（一）提出了新时期执政党建设的目标和指导思想；（二）确立了新时期执政党建设的新思路；一是恢复并发展了党的思想路线；二是提出坚持党的领导必须改善党的领导的重要思想；三是把制度建设纳入党的建设中，形成了更加完善的党的建设体系；四是提出执政党的党风关系到党和国家的生死存亡（三）初步回答了如何建设一个马克思主义执政党的问题。 3、以江泽民为代表的中国共产党人对执政党建设理论的发展和创新。
（一）对党的历史方位的科学判断。站在世纪之交的新的历史方位，中国共产党更加正视执政党地位变化对党的自身建设的影响，更加认识到加强执政党自身建设的紧迫性，更加积极地应对各种变化对党的建设提出的新要求。
（二）揭示了党的先进性的本质要求和时代特征。适应时代发展的要求，科学回答在执政、改革和建设的条件下如何保持党的先进性问题，是“三个代表”重要思想对党建理论的突出贡献。
（三）探索了执政党自身建设的一系列重大问题。以对党的性质的新概况为核心，以执
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政为民为出发点，把改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军统一起来，涉及党的功能、党的领导体制和组织制度、党与法的关系、党与政的关系、党与社会的关系等基本问题，形成了更为完整的执政党建设理论体系，创造性地回答了在新形势下如何建设一个马克思主义政党的问题，进一步丰富了马克思主义党的学说的思想宝库，也极大地推动力党的建设理论的发展与创新。
4、以胡锦涛为代表的中国共产党人对执政党建设理论的推进和完善。
（一）强调思想理论建设是党的建设的根本。把思想理论建设放在党的建设的首要位置是中国共产党长期坚持的原则。党的理论正确和牢固与否，直接关系着党的兴衰存亡和国家的前途命运。
（二）把加强执政能力作为执政党建设的重要任务。“五个方面能力”的概括，鲜明地体现了坚持科学执政、民主执政、依法执政的根本原则。
（三）把先进性和纯洁性建设作为党的建设的永恒课题。胡锦涛深刻总结中国共产党保持和发展先进性的历史经验，对新时期加强党的先进性建设提出了“五个必须”的要求：必须准确把握时代脉搏，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，必须围绕党的中心任务来进行，必须坚持党要管党、从严治党。
（四）提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。以胡锦涛为总书记的党中央率先垂范，将集体学习作为一项制度长期坚持，引领和带动了全党和全社会的学习。
（五）提出提高党的建设科学化水平的重大命题。作为执政党，要想成功地领导中国特色社会主义的科学发展，就必须将科学发展观的精神实质运用于新时期党的建设伟大工程——党只有做到科学执政，才能领导科学发展；而要做到科学执政，党的自身建设必然要实现科学化。
【5】怎样理解党的指导思想与时俱进的基本要求？（P81）
答：1、始终坚持马克思主义的指导地位，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。始终坚持马克思主义的指导地位，是中国共产党领导革命、建设和改革事业取得胜利的行动指南；始终坚持马克思主义的指导地位，是中国共产党镜鉴苏联、东欧一些社会主义国家亡党亡国教训的深刻警醒；
2、始终坚持党的思想路线，努力实现马克思主义中国化时代化大众化。经过革命、建设和改革的不同阶段，随着党的理论和实践的丰富发展，中国共产党形成和确立了“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”的思想路线。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。实事求是是毛泽东对马克思主义认识论所作的中国化的高度概括，集中体现了马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的思想方法。解放思想是邓小平对以实事求是为主要内容的党的思想路线的丰富和发展。与时俱进是江泽民在深刻理解和把握实事求是，解放思想的基础上，积极探索、大胆试验、开拓创新中进一步丰富和发展党的思想路线的体现。 3、始终坚持理论联系实际的优良学风，进一步提高党的思想理论建设科学化水平。始终坚持理论联系实际的优良学风，必须反对本本主义。始终坚持理论联系实际的优良学风，必须切实解决当前中国社会存在的突出问题。
4、始终坚持用发展着的马克思主义指导新实践，深入贯彻落实科学发展观。始终用发展着的马克思主义指导新实践，要解决马克思主义发展中的连续性与阶段性相统一的问题。始终用发展着的马克思主义指导新实践，要以马克思主义中国化的最新理论成果指导党和国家的一切工作。
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【6】怎样理解党的政治路线与加强党的建设的关系？（P93）
答：党的政治路线是党的纲领，它决定着党在一定历史时期行动的方向，也决定着党的建设的方向。
1、以党的政治路线为核心加强党的建设是党的优良传统。依照党的政治路线加强党的建设，围绕党的中心工作实现党的建设的发展目标，进而在执行与实践党的政治路线中不断被提高党的创造力、凝聚力和战斗力，是党成立90多年来的一条基本经验。
2、党的政治路线的实现有赖于党的建设的加强。党的政治路线决定着党的建设的方向；贯彻党的政治路线是党的建设的重要内容；总之，党的政治路线与党的建设时紧密相连的。党的建设的加强能够为党的政治路线的执行提供必要保障，而党的政治路线则为党的建设提供方向上的指引。
3、以党的政治路线为准则，加强党的思想、组织和作风建设。党的政治路线的确立是由我国的基本国情、发展阶段和党所面临的主要任务等问题所决定的；思想建设是党的建设的基础和中心环节；组织建设是党的建设的一个重要方面；党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，关系党的政治路线能够得到充分而有效的落实。 【7】如何理解民主集中制是党的根本组织原则？（P105） 答：一、民主集中制的地位和作用
1、民主集中制是加强党的集中统一的组织保证； 2、民主集中制是处理党内各种关系的可靠保证； 3、民主集中制是实现科学领导的制度保证。 二、民主集中制的基本含义和原则。
1、民主集中制的基本含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；
2、民主集中制的基本原则： （1）坚持“四个服从”。即党员个人服从党的组织；少数服从多数；下级组织服从上级组织；全党各个组织和全体党员服从党的全国人民代表大会和中央委员会。（2）党的各级领导机关都由选举产生。（3）党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。（4）上下级组织之间互通情报、互相支持和互相监督。（5）集体领导与个人分工负责相结合。（6）党禁止任何形式的个人崇拜。
三、加强党的民主集中制建设
新形势下，要提高党的执政能力，坚持党的先进性，就必须提高全党贯彻执行民主集中制的自觉性，加强民主集中制建设。
1、必须深入领会民主集中制的精髓。
2、必须坚持民主集中制的根本组织原则。首先，社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的；其次，坚持民主集中制与维护人民根本利益是一致的。
3、必须坚决维护党的集中统一。维护党的集中统一和中央的权威是实现党的正确领导的关键，是积极推进改革开放和进行社会主义现代化建设的必然要求； 4、必须严格遵守党的各项纪律。
【8】党内民主与党的民主集中制的关系？（P100）
答：党内民主与党的民主集中制是两个不同的概念，分别反映着党内生活中的不同层面的内容要求，同时两者又相互依存，存在着有机的内在的联系。
一、从本质上讲，党内民主与党的民主集中制内涵不同，是两个不同层次的概念，两者有着明显的区别。
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1、党内民主是党内根本的政治制度，它所反映的是党内权力主体和权力接受关系，从根本上决定着一个政党是民主的政党还是专制的政党。
2、民主集中制是党内根本的组织原则和领的原则，是把分散的党员聚合为一个整体，把分散的意见变为党的统一意志，形成党的凝聚力和战斗力的根本组织原则。
3、民主集中制所讲的民主是党内民主的具体要求和重要体现，但是它并不包含党内民主制度的全部内容。
二、党内民主与党的民主集中制也是一个相互联系、相互制约、有机统一的整体，不能截然分开。
党内民主制度不是孤立存在的，它必须与党的民主集中制统一有机地结合起来，在正确处理民主与集中的关系中得到发展和完善。这是马克思主义建党思想的基本原则。
发展党内民主，建立健全党内民主制度，还必须正确处理民主与集中的辩证关系，把发展党内民主同坚持民主集中制原则有机地统一起来。
【9】执政基础的内涵及其与执政合法性的关系？（P114）
答：所谓党的执政基础，是指政党在执政时从中获得支持和拥护、并借以维持执政地位的力量。
执政基础与执政合法性：政党的“执政基础”其实就是一个政党执政国家政权、履行执政职能、实现执政使命、维持执政地位的根本条件或出发点。中国共产党执政的根本条件和出发点只能是中国最广大人民的接受、认同和支持。就是“合法性”。共产党执政只能将自己的执政基础建立在人民真诚的拥护、支持和认可上。
民众、政党和公共权力是民主政治的基本要素，它们之间的关系构成了民主政治的基本框架。在民主政治中，民众通过政党作用于公共权力，执政党与民众的关系是执政党与公共权力的起点。政党既然是民众控制公共权利的工具，那么，政党必须首先取得民众的授权。而要取得民众的授权，政党必须想方设法体现民众的利益、愿望和要求。
对执政党来说，增强政治合法性意义重大。具体说来，合法性对于执政党的意义至少体现在两个方面：第一，它能够使执政党更加持久地维护执政地位。第二，它能使掌权者在控制的过程中花费较低的成本。有了民众的心理认同，政府推行自己的政策就顺利得多。
【10】如何理解加强执政道德建设的重要意义？（P139） 答：执政道德是执政党治党治国应当遵循的行为规范的综合。
1、加强执政道德建设的重大意义。第一，执政道德建设关系到党的执政权威；第二，执政道德建设关系到党治理国家的成效；第三，执政道德建设关系到社会道德建设水平。
2、把社会主义核心价值体系贯穿于执政道德建设的全过程。从中国共产党的执政理念出发，执政者尤其要具备七种道德品质，即对党、对国家、对人民的忠诚态度，政治追求的坚定意志，权力运用的公正尺度，执政过程的民主精神，恪尽职守的敬业准则，言行一致的诚信操守，勤俭奋斗的廉洁意识。
【11】如何深化干部制度改革？（P145）
答：一、坚持党管干部原则，确立与社会主义市场经济相适应的科学的干部工作理念。党管干部，主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线方针政策，严格按照党的原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行有效地管理和监督。然而，党管干部的原则、内涵和方法是不同的概念。党管干部原则是巩固党的执政地位和基础，实现党的政治领导和思想领导必须遵循的基本原则，在任何时候、任何情况下都不能动摇。党管干部的内涵主要是界定干部管理的基本方针和目标原则，与党在特定时期的中心任务相适应，党管干部的内涵也在不断变
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2党建——《中国共产党执政党建设专题研究》参考答案
