2012年北京邮电大学公共管理学院615公共管理理论考研真题详解【圣才出品】

圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台相应的解决政策问题的办法或方案，为政策决策提供必要前提的过程。政策规划既是一种运用技术手段对解决政策问题的途径进行精心设计的活动，又是政策行动主体之间为实现公共利益而展开的竞争和合作的活动。理性政策规划的基本步骤有如下：(1)确立政策目标政策目标是政策制定者希望通过政策实施所达到的最后结果。政策规划的任务就是为解决政策问题而寻找各种可能的政策方案。政策问题规定着政策目标，政策目标只能指向特定的政策问题，只有能解决政策问题的政策目标才是正确的政策目标。政策目标则规定着政策方案，政策目标既制约着政策方案的方向，又为政策方案优劣的评判提供标准。(2)设计政策预案政策方案设计，即构思各种实现政策目标的可供选择的可能性方案或备选方案。政策制定作为一种决策过程，是对各种解决问题的可能性途径和方法的选择过程。因此，方案设计是政策规划的中心环节，方案是否可行、是否科学，直接影响到政策的实施及其后果。因此，政策方案设计是影响决策效能的关键环节。(3)预测方案后果方案后果的预测应当包括两个方面：①客观条件变化的预测，直接影响着政策方案实施所付出的代价以及所产生的效果。②政策方案预期效果的预测。方案的预期效果的预测，对于评估和选择方案尤为重要。科学预测已成为政策制定的重要组成部分。运用科学方法对政策方案作出预测，才能使预测更为全面具体。预测越全面、越具体、越深远，政策方案的选择就越有把握，最终选择和确定的方案就越可靠。(4)预案可行论证政策规划涉及的面宽广、投资巨大、影响深远。政策预案的可行性论证是决策民主化、科学化的保证。许多社会经济发达的国家，都制定了相应的法律制度以确立重大政策方案可6/11