119、行政授权是政府（CD）的有关规定作出的。 A.宪法B.组织法 C.法律D.法规
120、行政法律关系的变更是指行政法律关系的变更，包括（A B D） 。 A.主体变更 B.客体变更 C.形式变更 D.内容变更 121、下例各项中，不具有行政主体资格的是（B D） 。
A.乡镇人民政府 B.公安派出所 C.街道办事处 D.公安局法制科 122、行政立法行为属于（A） 。
A．抽象行政行为 B.具体行政行为 C.内部行政行为 D.依申请的行政行为
123、根据我国现行的行政法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（ BCD）等 A．收容审查 B．强制传唤 C.强制戒毒 D.强制扣留 124、下列各项中，不能进行行政复议的是（B C） 。
A．行政处罚行为 B.行政裁决行为C.行政立法行为 D.行政征收行为
125、李某是县办公室的安全保卫班干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，（B）是行政赔偿义务机关。
A.县办公室 B.县公安局 C.县人民政府 D.县人事部门 126、在我国人民法院审理行政案件，只限于（A） 。
A．就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议 B．就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议 C．就行政机关的抽象行政行为发生的争议 D．就行政机关的普遍行政行为所发生的争议
127、《中华人民共和国行政诉讼法》经第七届全国人民代表大会第二次会议通过，于1989年4月4日公布，自（D）起施行。
A．1989年4月4日 B.1989年10月1日 C.1990年1月1日 D.1990年10月1日
选择或填空：
1、行政法律关系的构成要素：行政法律关系主体、客体和内容。2、行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员构成。
2、行政合法性原则：要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法律权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
3、行政职责内容包括：（1）行政主体必须按照法定职权，在法定的权限范围内履行职务，不得失职、越权或滥用权力：（2）行政主体实施的行政行为，必须严格遵守法定的程序，避免程序违法；（3）行政主体还必须遵循合理、适当的原则，避免行政失当。
4、行政职务关系的产生：行政职务关系始于公民担任行政公职，终于公职的失去。公民经过法定程序始得担任行政职务，从而构成行政职务关系。行政职务的产生有四种程序：⑴选任；⑵委任；⑶调任；⑷聘任。
5、行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。a.主体：国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系，具有最高权威性。主要有：⑴法律监督；⑵工作监督；⑶人事监督。
6、国家行政机关的监督主要包括：行政监察机关、审计机关和上级行政机关。它属于内部监督，有较大的监督范围。 7、行政行为分类：⑴行政立法行为；⑵行政执法行为；⑶行政司法行为。
8、行政行为的废止是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。
9、行政行为的合法要件：1、主体合法；2、内容合法：（1）行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。（2）行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。（3）行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。3、程序合法：（1）行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度。（2）行政行为应当符合法定的步骤和顺序。 10、行政立法的原则：民主原则、效率原则。
11、行政立法的程序：1、起草；2、征求意见；3、审查；4、通过；5、签署；6、发布与备案。 12、行政强制执行的性质：1、行政性；2、强制性；3、执行性。
13、行政强制执行的类型：1、间接强制执行：①代执行；②执行罚。2、直接强制。 14、行政合同履行原则：1、实际履行原则；2、自己履行原则；3、全面适当履行原则。
15、行政指导与相关概念的关系：行政指导与行政领导、行政命令、行政合同等概念既有联系又有区别。
16、行政处罚基本程序，一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。1、调查取证；2、告知处罚事实、理由、依据和有关权利；3、听取陈述、申辩或者举行听证会；4、作出行政处罚决定；5、作出行政处罚决定书。 17、审计监督的程序：1、准备阶段；2、实施审计阶段；3、处理阶段。
18、行政救济的途径：1、行政机关救济；2、司法机关救济。另外，行政赔偿也是行政救济中很重要的组成部分。
19、国家赔偿费用的来源：赔偿费用列入各级财政预算。国家赔偿经费，应由中央财政和地方各级财政分别编列预算。国家赔偿费用应专项列支，并单立账户，专款专用，不得移作他用。
20、行政诉讼的证据来源：⑴被告举证；⑵原告举证；⑶人民法院依职权收集和保全证据。 21、可定案证据具有以下三个特征：⑴客观性；⑵相关性；⑶合法性。 22、人民法院审理行政案件一律实行合议制，合议庭是实现合议制审判制度的基本组织形式。一审审理方式：A.开庭审理：⑴公开审理；⑵不公开审理；B.不适用调解。二审审理方式：第二审人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理，即法院只对当事人所提出的诉状、答辩状以及书面材料和证据进行审查并依法作出裁判。如果第二审人民法院认为上诉案件事实不清，或事实清楚但有必要开庭，即应开庭审理。
23、行政赔偿范围：侵犯人身权的违法行政行为和侵犯财产权的违法行政行为。 ?2三
三、名词解释
1、行政指导：就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为 2、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
3、申诫罚：申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。 4、人身罚：又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
5、一般行政监督：又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
6、行政监察：是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。 7、行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。
8、行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。 9、行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
10、复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害。依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
11、行政追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
12、危险责任原则：该原则又称为无过错责任原则，是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。
13、行政先行原则：是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。
14、行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。 15、行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
16、裁定管辖：指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
17、级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
18、行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。
19、行政诉讼参与人：是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。 20、证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
21、举证责任：又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。
22、起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。
23、诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。
24、第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未
生效行政判决或者裁定进行重新审理的程序。
25、审判监督程序：是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。 26、行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章。对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。
27、行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。
28、涉外行政诉讼：是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
29、行政法：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 30、行政法律事实：是指由于行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。 31、行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。
32、行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 33、行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。 34、行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
35、国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意识，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
36、国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。
37、公务员：指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。 38、行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。
39、行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将其项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
40、行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
41、行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。 42、行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 43、行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。 44、行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。
45、行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
46、代执行：是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。 47、执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。
48、行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
49、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。、 50、行政法基本原则：是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
51、行政合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 52、自由裁量：是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基本行政的目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为，以及如何作为的权力。
53、司法变更权：是指人民法院对被诉诉行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。
54、行政诉讼强制措施：指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利进行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。
55、行政起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，臃肿法保护自己合法权益的诉讼行为。
56、行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人或其他组织。
57、行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。
58、共同诉讼：是指当事人一方或者双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为
发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。
59、行政诉讼证据：是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。
60、行政案件的执行：是指人民法院按照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
61、具体行政行为：是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为。 62、要式行政行为：指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为。
63、审计监督：它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审议报告，以维护国家财政经济秩序，促进廉政建设的活动。
64、行政法制监督的主体：是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。
65、行政行为的无效：指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。
67、行政行为的撤消：是指对已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权国家机关予以撤消，使其失去法律效力。
68、行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。
69、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
70、行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。
71、行政监督：是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
72、监督行政行为的主体：是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。
73、行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
74、行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。 75、行政复议机构：是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。
76、申请行政复议的范围：是指行政机关受理行政复议案件的范围。包括具体行政行为和抽象行政行为。
77、行政赔偿：即行政侵权赔偿，是指行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
78、行政先行处理原则：是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。
79、行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。包括原告、被告和第三人。
80、行政诉讼的原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。
81、行政诉讼的被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织
82、举证责任分担原则：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
83、行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实。 84、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。 85、行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。 86、被追偿人：是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。
87、抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。 88、行政优先权：是指行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。 89、行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。
90、行政法制监督主体：是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。
91、资格许可：是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。
92、即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
93、行政处分：是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。
94、行政拘留：也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。
四、简答题（每小题5分，共40分）星 1、行政法的法源的形式有哪些？
答：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规和部门规章；（4）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例；（5）与行政法有关的法律解释；（6）我国政府所签订、加入或承认的国际条约；（7）中共中央和国务院联合发布的法律文件。 2、行政法的作用是什么？
答：（1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（2）贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；（3）促进经济文化建设，保护社会经济文化秩序，促进社会主义精神文明。9I c+l:F,I)V 3、什么是行政法基本原则？
答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。xD(t\4、行政职权特征是什么？
答：（1）强制性；（2）不可处分性；（3）职权与职责的统一性。 5、行政机关组织法所包含的基本内容是什么？:::
答：（1）法律依据、（2）隶属关系、（3）职责权限、（4）任职期限、（5）机构设置、（6）人员编制。 6、行政职务关系变更的情况有哪些？
答：（1）罢免、（2）撤职、（3）辞去领导职务、（4）免职、（5）降职、（6）转职、（7）调职、（8）升职。
7、行政职务关系的产生的主要程序是什么？
答：（1）选任、（2）委任、（3）调任、（4）聘任。 8、被授权组织的法律地位是什么？
答：（1）被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位；（2）行政诉讼也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。 9、行政相对方的义务是什么？
答：（1）服从行政管理的义务；（2）协助行政主体执行公务的义务；（3）遵循法定程序要求的义务。 U w n#^!j0j 10、行政法制监督主体的监督包括哪些内容？
答：（1）国家权力机关的监督，主要方式有法律监督、工作监督、人事监督；（2）国家司机关的监督，即审判机关和检察机关的监督；（3）国家行政机关的监督，右以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：（4）行政监察机关、审计机关和上级行政机关；（5）国家机关体系以外的公民、组织的监督，公民、组织作为国家机关体系以外的行政法制监督主体必须和国家机关的行政法制监督相结合才能真正发挥法律效力。 11、什么是抽象行政行为？
答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。 12、行政行为的内容有哪些？
答：（1）赋予权益和剥夺权益；（2）给以义务和免除义务；（3）确认法律事实和法律地位。 13、确立行政主法程序的民主原则的意义何在？
答：（1）能使所制定的行政法规和规章真正反映广大有民的意志（2）这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。
14、行政立法的程序是什么？
答：（1）起草；（2）征求意见；（3）审查；（4）通过；（5）签署；（6）发布与备案。 15、行政许可的特征是什么？
答：（1）是依申请的行政行为；（2）是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为；（3）是要式行政行为。
16、行政许可有哪些作用？ 答：（1）有利于加强国家对社会经济活动家的宏观管理，实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡；（2）有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争；（3）有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法利益。
2019年电大行政法与行政诉讼法期末考试复习题库及答案
