2020年全国及各省市经济财政债务分析报告
摘要：2020年初，在新冠肺炎疫情冲击下，我国经济在一季度大幅收缩，但随着疫情防控形势逐渐向好，以及复工复产有序推进，全国经济运行情况逐季回升，全年经济总量突破百万亿元，成为全球范围内唯一实现正增长的主要经济体。分区域看，2020年各省市经济总量排名与2019年相比差异不大，东部地区经济总量继续领先，中部地区经济发展水平次之，西部地区经济发展较为薄弱。增速方面，受疫情影响，2020年绝大多数省市GDP增速大幅放缓，除西藏、贵州和云南之外，其他省市经济增速均在4%以下，各省市之间经济增速跨度不大；辽宁、内蒙古和湖北经济增速均不超过1%，排名末三位，其中湖北受疫情影响，以-5.0%的增速垫底，成为唯一负增长的省份。
2020年，受新冠肺炎疫情影响，我国一般公共预算收入近十年来首次出现负增长，全国近半数省市一般公共预算收入出现下降，其中湖北和天津降幅均超过20%，其他绝大多数省市一般公共预算收入增速在3%以下。从总量及排名看，除湖北和天津2020年一般公共预算收入排名分别下降4位和5位之外，其他省市排名总体变化不大；东部地区财政收入总量及质量均优于中西部地区，财政自给程度呈现东、中、西的阶梯式分布。
2020年，全国政府性基金收入保持增长，但增速继续回落。分地区看，2020年地方政府性基金收入主要集中于东、中部地区以及西部经济体量较大的省份。从增速来看，近年来各省市政府性基金收入增速波动较大，2020年多数省市政府性基金收入保持增长，仅8个省市出现回落；增幅超过20%的省市有吉林、广东、福建、宁夏、上海、甘肃、江苏和江西，降幅超过30%的省份为青海和天津。
从政府债务情况看，2020年末，全国地方政府债务主要集中于经济较发达的东部省份，但四川、湖南、贵州等经济欠发达省份债务规模亦较为突出。从债务压力看，东部省份债务总量虽大，但因财政实力强，政府债务余额与当年财政收入的比率在全国仍处于中后水平，财政收入对政府债务的覆盖程度尚可，尤其上海、广东、北京、浙江和江苏政府债务压力相对较小；而经济欠发达的西部和东北地区债务压力总体较为突出，政府债务余额与当年财政收入比率超过2倍的省份有12个，包括西部的青海、宁夏、内蒙古、贵州、新疆、云南、甘肃和广西，东北三省以及东部的天津，上述区域政府债务压力相对偏大。
2020年，在政府持续“坚持住房不炒”的定位以来，我国房地产市场调控效果逐步显现，当年全国商品房销售面积小幅回升，但全国房屋新开工面积近五年来首次出现下降，房地产投资增速亦小幅回落。房企拿地态度趋于谨慎，土地市
场总体有所降温，土地购置面积小幅下降。为遏制疫情对房地产行业的负面影响，部分热点城市加大了优质地块供应量，在此助力下，成交地价和溢价率明显上涨，全年土地成交金额增速有所扩大。分地区看，2020年商品房销售额较大的省市主要集中在东、中部地区以及西部的四川和重庆；房地产开发投资额分布基本与商品房销售额分布相一致，增速则呈现西高东低的格局。在房地产调控政策影响下，房地产市场投机需求受到抑制，一二线城市随着政策调控的边际效应减弱以及经历调整后的供应端改善，预计房地产市场将总体趋于平稳；三四线城市则受人口、产业导入不足，而需求存在透支等因素影响，市场将面临一定的调整压力。
一、全国及各省市经济数据分析
2020年初，在新冠肺炎疫情冲击下，我国经济在一季度大幅收缩，但随着疫情防控形势逐渐向好，以及复工复产有序推进，全国经济运行情况逐季回升，全年经济总量突破百万亿元，成为全球范围内唯一实现正增长的主要经济体。分区域看，2020年，各省市经济总量排名与2019年相比差异不大，东部地区经济总量继续领先，中部地区经济发展水平次之，西部地区经济发展较为薄弱。增速方面，受疫情影响，2020年绝大多数省市GDP增速大幅放缓，除西藏、贵州和云南之外，其他省市经济增速均在4%以下，各省市之间经济增速跨度不大；辽宁、内蒙古和湖北经济增速均不超过1%，
2020年全国及各省市经济财政债务分析报告
