百年油茶十年发展——衡阳市油茶产业发展纪实
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来源：《中国林业产业》 2018年第7期
衡阳市林业局
油茶在我国已有2300多年的栽培历史。据中国先秦古籍《山海经》记载，“员木，南方油食也”，员木即油茶。据考证，衡阳早在东汉时期就有油茶栽培和利用的历史，是名副其实的“历史文化遗产”。
百年起伏
新中国成立以来，衡阳市油茶产业的发展大致经历了四个阶段。
20世纪50年代，是衡阳油茶产业的起步期。衡阳市响应国家“开展油茶生产运动”的号召，掀起了油茶垦复高潮，1958年茶油产量比解放初期增长4倍。
第二阶段是20世纪70年代至90年代初的发展期。衡阳市积极探索油茶高产途径，茶油产量由原来的每亩2公斤提高到10公斤。联合国粮农组织援助常宁、耒阳实施油茶更新改造示范工程，国家农业综合开发实施油茶低改项目，助推衡阳油茶生产进入到一个新的发展阶段。
从20世纪90年代中后期，油茶产业步入衰退期。随着城镇化进程加快，农村劳动力大量外出，农民经营油茶的积极性大幅降低，对油茶的投入力度严重不足，成片的油茶林开始荒废，加上油茶树种老化及森林火灾和病虫害的危害，油茶林面积及产量急速下降。由原来的320万亩减少到270万亩。
2008年后，衡阳油茶进入第四个时期，即振兴期。随着人们生活水平的提高，市场对植物油的需求量呈上升趋势，发展油茶产业已经上升到维护国家粮油安全的重要地位。衡阳市乘势而为，出台优惠政策，投入大量资金，创新经营机制，延伸产业链条，油茶建设规模逐步扩大，油茶产业迎来空前的发展繁荣期。
十年振兴
2008年以来，衡阳市林业系统战略统筹全市油茶产业发展，通过政府引导、政策扶持、科技支撑、社会参与和市场推动，传统油茶产区茶果累累，茶油飘香。目前，全市共有油茶林面积378.5万亩，占全省油茶林总面积1/6，年产茶油3.6万余吨，产值突破37亿元，面积和产量均居全国地州市之首，全市7个县市均被确定为“全国油茶产业建设重点县”，2013年衡阳被原国家林业局授予“全国油茶产业建设示范市”，建设了全国唯一的木本油料交易平台（衡阳）中心。
产业振兴离不开高质量的发展策略。具体来说，衡阳油茶产业的经营之道在于：
以基地集群实现跨越发展。全市先后建设了衡东、耒阳、常宁和衡阳4个油茶良种采穗圃，培育面积达280亩；建立了衡阳、衡东、常宁等7处育苗基地，培育面积达400余亩，油茶良种壮苗年生产能力达2000万株。截至2017年，全市油茶产业建设共投入资金32亿元，累计完成油茶新造107.9万亩，占全省新造面积的1/5；累计完成油茶低改垦复150万亩（新垦70.3万亩）。在耒阳和常宁境内S320沿线精心打造了“衡阳市百里油茶产业示范带”。目前，全市
已基本形成了“耒阳-常宁-祁东”“衡东-衡山”“衡阳-衡南”三大油茶产业集群。全国唯一的“国家油茶生物产业基地”落户衡阳，常宁茶油获批为国家地理标志保护产品。
以科技创新实现高效发展。全市依托林业科研院校和林业科技推广中心，建立健全油茶产业“产学研”相结合的科技支撑体系。在整地、栽植、抚育、施肥、修剪、有害生物防治等生产经营环节，积极推广油茶标准化栽培，提高油茶生产的科技含量。油茶经营企业引进滴灌设备，实现精准灌溉和施肥。各个农业机械公司和油茶经营公司合作，开发研制各种烘干、垦复、剥壳等相关机械，减少劳动强度，提高生产效率；坚持良种良法，引进培育了湘林、长林、衡东大桃、华硕等近70个优良品种，其中国家级油茶良种——“衡东大桃”，今年面向湘、粤、桂、赣等省区供应壮苗280多万株，栽植面积2万多亩。积极探索林蔬、林禽、林药、林园等林下经济模式，既体现了生物多样性，又解决了油茶基地有机肥的问题。
以机制创新实现激活发展。积极搭建林地流转平台，在“自愿、依法、有偿”的前提下，大胆探索“企业投资、专业经营”“公司开发、返包管理”“集体开发、承包经营”“合伙开发、合作社经营”“个人投资、自主经营”等多种经营模式，形成了以公司为主、集中连片、高标准建设的规模化发展，累计流转土地150万亩。吸引了社会各界懂技术、有资金、实力强的经营者参与到油茶产业建设行列中来。目前，全市引进油茶造林公司124家，组建油茶经营合作社158个，发展100亩以上油茶经营大户501个，其中基地建设面积万亩以上有10家公司，惠及10多万农户。2010年，为加强各油茶产业建设业主之间的交流与合作，衡阳市组建了湖南省第一个油茶产业协会。
以精深加工实现增值发展。全市引进和筹建了油茶年加工能力500吨以上的企业6家，油茶年加工能力达7万吨。打造了“茶乡物语”“齐家”“神农国油”等一批茶油品牌。积极引进和研发新技术，不断延伸产业链，开发新产品，现已涉及食品、医药、化妆、化工等领域。其中，湖南金昌生物技术有限公司研发的化妆品，通过提炼山茶籽中的活性成分，开发出一系列纯天然的洗护、护肤和洗涤产品；湖南大三湘油茶科技有限公司与多家科研院校合作，在油茶良种培育、油茶种植、油茶精深加工等方面已具有雄厚的技术力量。万象集团研发的高纯度欧米嘉ω-3,6,9类产品纯度均可达到98%以上，多项技术全球领先。特别是其生产的“营养油颗粒”“纳米口服液”“固体营养油”和“水溶性营养油”等产品，极大地拓宽了油茶深加工领域。
以品牌文化实现引领发展。通过承办全国油茶产业发展现场会、举办油茶旅游文化节和油茶花节、建造油茶风情园、筹建中国油茶博物馆等主题活动，大力宣传和推介独特的油茶文化。常宁市自2008年以来，已成功举办三届“中国（常宁）油茶旅游文化节”。湖南大三湘油茶公司已连续举办了四届油茶花节，吸引了来自湖南、广东、上海以及京津冀等多地茶油消费者，特别是2017年5月18日高规格举办了衡阳油茶产业发展座谈会，通过开幕式、对话衡阳油茶、油茶产品体验嘉年华、衡阳油茶产业扶贫暨银企签约仪式和专家讲坛等五大主题活动，向社会各界展示了衡阳油茶产业发展成果，产生了巨大反响，得到了各级领导和社会各界的一致好评。同时，通过项目带动文化，规划实施了大三湘公司“百万亩油茶庄园”项目建设、神农公司“油茶博览示范园”项目建设、中联天地公司“油茶种植基地及工业园”项目建设，总投资达150亿元。
目前，衡阳市油茶产业发展呈现出良好的发展态势，但还存在三个方面的短板问题。一是部门合力不足，出台的政策难以落实，社会资本进入缺乏信心，金融产品创新不够，企业融资困难，基地建设品质偏低；二是管理水平仍然停留在粗放式管理，企业规模化、集约化和机械化程度不高，生产成本居高不下；三是宣传营销力度不够，品牌社会认知度不高，销售市场开拓困难；四是国家油茶标准化体系尚未建立，导致产品无序竞争，科技创新能力不强，产业链不太健全，油茶产品附加值不高，缺乏精深加工产品。
未来展望
随着国家和省委省政府对油茶产业的重视，衡阳油茶产业发展进入了新的机遇期和黄金期，展现出更加广阔美好的发展前景。未来，衡阳林业系统将继续在多方面加强引导、调节作用，促进油茶产业健康有序发展。
进一步提升基地建设水平。围绕“巩固成果，提质增效，集约发展”目标，推进产业规模化和作业机械化。巩固“三大油茶产业集群”建设成果，以“专业化施工、综合性服务、机械化装备、市场化运作”组建区域油茶社会服务组织，提高生产效率，降低劳动成本。
进一步推进产业研发创新。进一步做好良种选育，标准化栽培，机械化研发，产业链延伸等工作。充分发挥衡阳市油茶产业协会平台作用，促进油茶企业与科研院所开展产学研联合创新，构建产业技术联盟，凝聚产业合力。
进一步打造产业链条品牌。充分发挥市场配置作用，整合行业资源，健全油茶产业链，引导茶油精深加工，提高茶油附加值。做强产业品牌，注重培养以龙头企业促动发展。集中力量握拳打造一批全国乃至世界知名的油茶品牌，实现油茶产品从礼品向商品转变，从商品向名品转化，从名品向名业转型。
进一步加大金融支持力度。引入社会资本，通过三到五年的努力，全力推动衡阳一至两家油茶企业上市。撬动金融资本，促进林地流转和抵押贷款。探索林地使用权、林权证抵押贷款等融资渠道，建立和完善小额贷款扶持和银企合作机制。继续整合各部门的项目资金，形成衡阳市委市政府的油茶产业化发展战略，努力争取上级部门支持力度，引导企业做强做大，带动农民脱贫致富。
进一步支持做大“四强”油茶企业。加大宣传推介力度，不折不扣推动各项政策措施落到实处，重点支持四强油茶企业发展，打造以全国知名品牌为目标的大三湘“百万亩油茶庄园”工程，以展示国油文化的神农公司“油茶博览示范园”工程，以全国最大油茶种植基地展示油茶新工艺的中联天地“油茶种植基地及工业园”工程，以科技创新提升油茶产品附加值的万象集团“油茶深加工”工程。
进一步加强科研攻坚力度。不断适应时代给油茶产业发展提出的新要求，及时更新知识结构，与国内一流的科研院校签订共同研究协议，围绕“油茶产业发展”等科研课题，迅速破解难题，迅速产生科研成果，并迅速将其转化为社会生产力。
百年油茶十年发展——衡阳市油茶产业发展纪实
