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工作票、操作票管理实施细则
为了认真贯彻执行部颁《电业安全工作规程》（热力和机械部分）和（发电厂和变电所电气部分），保证生产现场进行检修和运行工作时，具有安全的工作条件和设备的安全运行，正确执行工作票、操作票制度，防止发生人身和设备事故，特制定本细则。
本细则适用于东港电力有限公司电力生产的设备及系统，同时适用于从事上述检修、安装、调试和运行工作的所有人员。 热机部分
一、安全生产责任
（一）工作票签发人应对下列事项负责 1、工作票是否必要和可行。 2、工作票上所填写的安全措施是否正确和完善。 3、经常到现场检查工作是否安全地进行。
（二）工作许可人应对下列事项负责 1、检修设备与运行设备确已隔断。 2、安全措施确已完善和正确地执行。 3、对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温和有爆炸危险等。
（三）工作负责人应对下列事项负责 1、正确和安全地组织工作。 2、对工作人员给予必要指导。 3、随时检查工作人员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施。
（四）操作人应对下列事项负责 1、操作票内容填写的正确、清晰，并对操作票登记与编号。 2、操作记事栏内应填写详细的说明。
（五）监护人应对下列事项负责 1、审查操作票中填写内容的正确性。 2、对操作人完成一项操作是否正确予以监护。
（六）批准人应对下列事项负责 1、审查操作票中填写内容的正确性。 2、复查操作人（监护人）操作（监护）项目的正确性。 二、工作票的执行程序
（一）工作票的使用 1、在下列设备、系统上检修须执行热力机械工作票制度并有
（一）工作票的签发 1、工作票签发人必须由分厂提名，经公司安监部考试合格，由总工程师批准以后才能履行工作票签发的职责。工作负责人、工作许可人由所在分厂提名并考试合格，上报公司安监部备案，才能履行工作负责人、工作许可人的职责。
2、工作票应由工作票签发人或工作负责人填写一式二份，工作票签发或办理许可时，应用钢笔或圆珠笔填写，字迹要工整。
3、工作票签发人应根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负责人。
4、工作票签发人或工作负责人在填写工作票时，应同时根据在备用或运行设备上进行作业的项目，填《安全责任单》进行安全交底，在安全交底人和施工人员签字处由本人签字。
5、工作票中“必须采取的安全措施”一栏，工作票签发人或工作负责人根据工作内容认真填写，按不同应关闭（开启）的阀门、挡板列项，不得任意并项或出现不具体的内容，每一行中只允许填写一项，如果原有的栏内不够填写时，可填写附页。
6、对汽、水、烟、公用排污、疏水系统和关联的母管系统的检修，要求必须关闭（开启）并上锁，对电动阀门和热工控制执行器应切断电源，挂警告牌。
7、对保证人身安全、设备安全必须采取的防护措施及防止检修人员中毒、窒息、气体爆炸等特殊安全措施或作业组采取的其他必须的安全措施，应注明“检修自理”。
8、生产现场禁火区域内进行动火作业，应严格执行动火工作制度。
9、工作票签发人应将已签发完的工作票内容及安全责任单中的内容全部向工作负责人作详细交待。 10、工作票应严格按《安规》工作票制度和补充规定及《安规》中有关规定进行签发与执行。 （二）工作票的接收
1、工作票接票人必须是当班正、副班长。
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2、工作票接票人在办理工作许可时，应认真审查工作票填写的内容是否清楚，无附页应填写“0”；有附页应填写页数“1、2…”在填写期限、时间处应以双位数填写（如：1999年01月04日08时30分）。
3、审查中发现的问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏及经修改后的部位没有修改人盖章或修改部位超过三个字（包括三处）者，工作票签发人应重新签发工作票。如安全措施有错误或重要遗漏，工作票签发人应重新签发工作票。
4、接票人确认无问题后填写工作票办理的时间，并在接票人处签名，送交值长审批。值长根据工作内容、性质等情况，确定开工时间和作业期限。
5、工作票“运行人员补充安全措施”一栏，由接票人或工作许可人补充工作票签发人或工作负责人没提出的安全措施，提示检修人员的安全注意事项、采取的保证作业人员和设备安全的补充措施。如无补充措施应在本栏内填写“无补充措施”，不得空白。
6、工作许可人或值班负责人签名后，由值班负责人进行工作票登记、编号。
7、燃料分厂在办理工作许可前，应先得到燃料调度的允许，并上报值长批准后，方可由运行办理。 （三）布置和执行安全措施
1、根据值长批准工作开工时间和设备运行（备用）情况，由工作许可人和岗位负责人共同完成“措施执行情况”和“补充措施执行情况”，并在每项对应的栏内写明对应措施的编号上打“√”。重要的措施由班长执行。
2、对需要停（送）电的设备，工作许可人应填写“热机检修工作停（送）电联系单”。填写应停（送）电设备的正确名称，有工作票的应填写工作票编号，没有工作票应写“无”，不得空白，然后送到电气运行值班员处（编号由电气运行执行）。热机检修停（送）电联系单由电气运行保存一年。
3、对不需要停（送）电只需拉开（合上）操作开关即可工作的设备，应由设备负责人执行，挂警告牌，认真做好记录。 （四）跨专业安全措施的执行
1、凡作业单位，需要其他专业协助完成的安全措施，应由作业单位提出具体的安全措施提交当值值长协助完善。 2、当班值长应根据作业单位提出的安全措施，合理安排运行（备用）方式，当发生安全措施暂不能执行时，应汇报生产部及主管生产的领导协调实施。
3、协助完善安全措施的其他专业和作业单位应在交接班记录本中详细记录下令人、受令人，接受和完成采取的安全措施的时间、内容等。
4、其他协助单位按值长下达的命令，执行完安全措施后应向值长汇报，由值长通知作业单位安全措施已执行完毕。 5、对需要实施工作票所提出的安全措施以外的安全措施时，应由作业单位重新办理工作票提交值长重新审批。 （五）工作许可与开工
1、安全措施已全部执行完毕，工作许可人和工作负责人共同到现场检查安全措施已正确执行，然后填写许可开始工作时间，工作许可人、工作负责人签名，将工作票和安全责任单交给工作负责人，允许开工，另一份工作票保存在工作许可人处。
2、工作开始前，工作票签发人或工作负责人应向工作人员宣读工作内容、时间、人员分工及安全责任单的详细内容。 3、在检修工作实施过程中，工作票签发人、工作许可人或监护人、安全员或第一安全责任人应对安全措施进行必要的检查。
4、如工作中需要变更工作负责人，应经工作票签发人同意，指定能胜任的人员，并通知工作许可人，在工作票上办理工作负责人的变更手续。
5、对检修设备需要试运工作，应严格按《安规》规定执行。 （六）工作延期
1、工作任务不能按批准的工作时间完成时，工作负责人应在批准完工期限前2个小时向工作许可人申明理由，经值长同意后，办理延期手续。
2、一份工作票只能办理一次延期手续，如需再延期应重新签发工作票，到期工作票在工作票正中央盖“作废”章，并在工作票的左上角注明原因。
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3、办理完延期手续的工作票应由工作许可人在工作票的计划工作结束时间处盖上“延期”章。 （七）工作终结
1、工作结束后，工作负责人应将施工现场清理完毕，会同工作许可人共同到现场检查验收，确认合格后，工作负责人带领工作人员撤离现场，办理终结手续。
2、工作许可人将工作负责人持有的工作票收回，并在两（或三）份工作票上填写工作终结时间，双方签名后，许可人在工作票的正中央盖上“已执行”章。
3、如工作票填写错误或因故不能执行的工作票应在工作票正中央盖“作废”章。并在工作票的左上角注明原因。 4、执行完和作废的工作票都要按月整理，按编号顺序装订，妥善保管，保存期一年。 三、操作票的执行程序 （一）操作票的填写
1、根据值长（分厂）下达的命令，由操作人用钢笔或圆珠笔认真填写操作票，并进行操作票的登记编号。 2、应详细填写操作时间、操作名称、地址。 3、必须明确操作人、监护人、批准人。
4、操作人自行填写操作项目结束后，在最后一行下面的空白处加盖“以下空白”章。 5、监护人、批准人对填写的操作内容审查无误后签名。 （二）操作票的执行
1、每项操作应由操作人执行，监护人进行监护核对，每完成一项操作应在对应的项序位置上打“√”。
2、按操作顺序注明操作时间、任务，对操作票中已明确的项目不能执行时，应注明原因或写“无操作”，不得空白。 3、在执行操作票全过程中需要说明的事项应详细记录在操作记事栏内。 4、已完成操作内容结束后，应在操作票的正中央盖上“已执行”章。
5、“联系调度”在调度指令操作项前。“以下空白”在紧靠最后一操作项下边空白的左侧。 6、如因操作票填写错误，或因故不能执行的操作票，在操作票的正中央盖上“作废”章。 电气部分 一、安全生产责任
（一）工作票签发人应对下列事项负责 1、工作票是否必要和安全性。 2、工作票上所填写的安全措施是否正确和完善。 3、所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。
（二）工作许可人应对下列事项负责 1) 负责审查工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件； 2) 工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充； 3) 负责检查检修设备有无突然来电的危险； 4) 对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。 （三）工作负责人应对下列事项负责
1) 正确安全地组织工作； 2) 负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充； 3) 工作前对工作班成员进行危险点告知，交待安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓； 4) 严格执行工作票所列安全措施； 5) 督促、监护工作班成员遵守本规程、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施； 6) 工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。 （四）监护人应对下列事项负责
1) 明确被监护人员和监护范围；2) 工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项；3) 监督被监护人员遵守本规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。 （五）工作班成员：
1) 熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续；
2) 严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全，并监督本规程的执行和现场安全措施的实施；
3) 正确使用安全工器具和劳动防护用品。
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（六）工作许可人：
1) 负责审查工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件； 2) 工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；3) 负责检查检修设备有无突然来电的危险； 4) 对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。 （七）值长
负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符以及工作票所列工作安全措施是否完备。 二、工作票的执行程序 （一）工作票的分类 1、填用第一种工作票的工作
1）高压设备上工作需要将高压设备全部停电或部分停电者。
2) 高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。 3）高压电力电缆需要停电的工作。 4）检修发电机和高压电动机的工作。
5）在高压室遮栏内或与导电部分小于《安全规程》表1规定的安全距离进行继电保护、自动装置和仪表等及其二次回路的检查试验时，需将高压设备停电的工作；
6）在高压设备继电保护、安全自动装置和仪表、自动化监控系统等及其二次回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者；
7）通信系统同继电保护、安全自动装置等复用通道（包括载波、微波、光纤通道等）的检修、联动试验需将高压设备停电或做安全措施者；
8）在经继电保护出口跳闸的发电机组热工保护及其相关回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者。 9）高压试验应填用第一种工作票。
10）使用携带型仪器在高压回路上进行工作，至少由两人进行。需要高压设备停电或做安全措施的，应填用第一种工作票。
11）检查高压电动机和启动装置的继电器和仪表需将高压设备停电的工作。 2、填用第二种工作票的工作
1）带电作业和在带电设备外壳上的工作。
2）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作 3）二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。
4）转动中的发电机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。
5）非运行人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳型电流表测量高压回路电流的工作。 6）高压电力电缆上工作不需停电的。
7）继电保护装置、安全自动装置、自动化监控系统在运行中改变装置原有定值时不影响一次设备正常运行的工作； 8）对于连接电流互感器或电压互感器二次绕组并装在屏柜上的继电保护、安全自动装置上的工作，可以不停用所保护的高压设备或不需做安全措施的；
9）在继电保护、安全自动装置、自动化监控系统等及其二次回路，以及在通信复用通道设备上检修及试验工作，可以不停用高压设备或不需做安全措施的；
10）在经继电保护出口的发电机组热工保护及其相关回路上工作，可以不停用高压设备的或不需做安全措施的。 11）运行人员在高压回路上使用钳形电流表的测量工作，应由两人进行。非运行人员测量时，应填用第二种工作票。 （二）工作票的签发
1、工作票签发人必须由分厂提名，经公司安监部考试合格，由总工程师批准以后才能履行工作票签发的职责。工作负责人、工作许可人由所在分厂提名并考试合格，上报公司安监部备案，才能履行工作负责人、工作许可人的职责。 2、工作票应由工作票签发人或工作负责人填写一式二份，工作票签发或办理许可时，应用钢笔或圆珠笔填写，字迹要
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工整。
3、工作票签发人应根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负责人。
4、工作票签发人或工作负责人在填写工作票时，应同时根据在备用或运行设备上进行作业的项目，填《安全责任单》进行安全交底，在安全交底人和施工人员签字处由本人签字。
5、电气第一种工作票中“应拉开关和刀闸，包括填写前已拉开关和刀闸”，工作票签发人或工作负责人根据工作内容认真填写，必须写双重名称。电气第二种工作票中注意事项及安全措施一栏中填写的应拉开的开关和刀闸必须写完整。 6、应装设的接地线、要写明装设的确切地点。应装设遮拦、应挂标示牌要写明要求。
7、供水线路、除灰中继线路及检修线路上工作应在工作地段两端装设接地线，要写明装设接地线的线路名称、杆塔号及组数。
8、生产现场禁火区域内进行动火作业，应严格执行动火工作制度。
9、工作票签发人应将已签发完的工作票内容及安全责任单中的内容全部向工作负责人作详细交待。 10、工作票应严格按《安规》工作票制度和补充规定及《安规》中有关规定进行签发与执行。 11、工作票的签发人不许兼任该项工作的负责人。 12、事故抢修可以不用工作票，但应按规定做好安全措施。 （三）工作票的接收
1、电气第一种工作票应在工作前一日交给值长，经值长审批签字后，电气班长审查，电气班长应认真审查工作票填写的内容是否清楚，在填写期限、时间处应以双位数填写（如：1999年01月04日08时30分）。审查合格签名递交电气值班员办理，电气值班员无权直接受理电气第一种工作票。临时检修，可在开工前审批办理。
2、电气第二种工作票应在进行工作的当天预先交给值班员，重要和复杂设备开工前值班员应口头或电话向班长汇报，必要时请示值长同意，允许后方可办理开工。
3、值班员办理工作许可时，应再次认真审查工作票填写的内容是否清楚，合格后登记编号，按要求布置安全措施并准确清楚填写工作票中的相关栏目。开工前工作票内的全部安全措施应一次布置完。
4、审查中发现的问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏及经修改后的部位没有修改人盖章或修改部位超过三个字（包括三处）者，工作票签发人应重新签发工作票。如安全措施有错误或重要遗漏，工作票签发人应重新签发工作票。
5、工作许可人填写的安全措施应具体明确，必须写名双重名称。严禁写“同左”字样。
6、已装设的接地线、要写明装设的确切地点和接地线编号。已设遮拦，已挂标示牌要写明地点和标示牌名称。 7、电气第一种工作票“工作地点保留带电部分和补充安全措施”一栏，由工作许可人补充工作票签发人或工作负责人没提出的安全措施，提示检修人员的安全注意事项和采取的保证作业人员和设备安全的补充措施。如无补充措施和工作地点保留带电部分应在本栏内填写“无补充措施”，不得空白。
8、工作地点保留带电部分，必须写明临近工作地点，有误触、误登带电设备，误进带电间隔，发生触电危险的具体带电部位和带电设备名称。提出补充安全措施和要求。
9、对保证人身、设备安全，应根据现场实际情况结合具体工作任务，有针对性地提出防止人身和设备事故的补充安全措施，补充措施可写在备注栏内。如需要检修人员采取的其它必须的安全措施，应注明“检修自理”。 10、在同一张一种工作票中，值班负责人与工作许可人不能为同一个人。
11、第一种工作票开工、收工时间应据时填写在工作票备注栏内，此栏填满后，工作仍未终结，需重新签发工作票，并注明原因。
12、凡作废的工作票，要注明作废的原因。
13、值长批准的工作时间与签发人的计划时间有异时，可将批准时间填写在值长签名处右侧空白处。 14、工作票应统一编号，并填入工作票登记簿内。 （四）布置和执行安全措施
1、根据值长批准工作开工时间和设备运行（备用）情况，由工作许可人负责认真准确完成工作票中所列“安全措施”
工作票、操作票管理实施细则
