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上海自贸区——提纲

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上海自贸区介绍提纲

一、 自贸区简介

(一) 定义

中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,也是中国大陆境内第一个自由贸易区,力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

(二) FTZ与FTA的比较(全球主要自贸区一览) Free Trade Area(FTA)是基于国际协议的自由贸易区。如由欧洲共同市场发展而来的欧盟、美加墨三国组成的北美自由贸易区、中美洲共同市场、加勒比共同体、东盟自由贸易区以及拟议中的中日韩自由贸易区等。这种“自由贸易区”是国际间区域经济一体化的具体形式,有的(如欧盟)则已经达到了某种程度的区域经济政治一体化;也有的则是地理上并不接壤的国家间制定的双边自由贸易协定,其参加国相互间提供关税优惠直至互免关税,相互间还向对方提供贸易和投资的便利。

Free Trade Zone(FTZ)则是一国在本国境内局部地区设立的以对外贸易为特色的特区。这一类“自由贸易区”是指在一个主权国家或地区单独划出的“国境以内、关境以外”特定区域,允许商品自由进出而无需缴纳关税。其中,狭义的FTZ 是指仅对出口商品所需原材料等货物的进口进行免税的“出口加工区”;

而广义上的FTZ 概念可以延伸到“自由港”和“转口贸易区”。不论狭义还是广义,FTZ 在本质上都是一国之内在特定范围实行

特殊的政策甚至某些特殊的法律的“特区”,这类自由贸易区因处在国境之内、关境之外,故在区内发生的贸易没有关税。 (三) 设立背景

为打造中国经济升级版,加快转变经济发展方式;同时为了适应全球贸易竞争的新格局,国家推动建立中国(上海)自由贸易试验区。

(四) 时间链(2013.2-2014.12)

2013.2 上海提出“自由贸易园区”申请,温家宝批示同意; 2013.3 李克强考察上海,支持鼓励建立自贸区;

2013.8 国务院通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》; 2013.9 自贸区总体方案公布; 2013.9.29 自贸区挂牌;

2013.12.2 人行公布关于金融支持自贸区建设的30条意见; 2015.3.24 中共中央政治局审议通过进一步深化上海自贸区改革开放方案

(五) 空间布局(4+3)

自贸区首期规划包括4个区域:洋山保税港区、上海外高桥保税区、外高桥报税物流园区、上海浦东机场综合保税区(共28.78平方公里)

2014.12月又加入:金桥出口加工区、张江高科技园区、陆家嘴金融贸易区(至此7个区域共120.72平方公里) (六) 战略定位/功能意义

除了其它自贸区拥有的航运中心、商贸中心、金融中心外,上海自贸区更重要的意义在于被赋予了“中国改革风向标”的期望。目标是是经过两至三年的改革试验,通过加快改变政府职能,积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革,大力发展总部经济和新型贸易业态,加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放,从而形成一套可复制、可推广的经验。

(七) 发展前景(物流经济航运中心、国际金融中心、开放

程度营商环境的改善、政府与市场关系的改革)

首先,在自由贸易区政策的支持下,上海的港口货运量和物流经济会有大的增长,世界第一大港和国际航运中心的地位已确立无疑,且能进一步发展。就航运及国际贸易而言,上海具有地理位置的优势,而且不同于新加坡目前纯粹的“中转站”角色,上海以及整个长三角地区也是中国最主要的经济、金融及制造业中心,所以其自身的建设与发展也需要大量货物。同时,上海原有的港口设施就已经相当完善,加之发达的通讯和交通基础设施建设,上海物流业也极具规模,所以其“航运中心”和“贸易中心”的功能将得到更充分的发挥。

其次,随着国际航运中心地位的确立,上海自由贸易区国际金融中心的建设也会有极大的进展。一方面,随着商品物流中心

上海自贸区——提纲

上海自贸区介绍提纲一、自贸区简介(一)定义中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,也是中国大陆境内第一个自由贸易区,力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。(二)FTZ与FTA的比较(全球主要自贸区一览)FreeTradeArea(FTA)是基
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