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云南省2009年现代农业产业化项目绩效评价工作方案和指标体系

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价咨询联合组成绩效评价工作组,负责对该项目进行绩效评价。评价工作组构成如下:

组 长:红平 财政厅绩效管理处处长 副组长:樊黎明 财政厅绩效管理处副处长

周正昌 财政厅绩效管理处副处长 杜开波 财政厅农业处副处长 林明晶 农业厅计财处副处长

成 员:王丽芬 辉 毛 蕾 玲 王占久 瑞筠 王盛玉

(十)工作步骤及程序

1、制定绩效评价指标体系,拟定绩效评价工作方案。 2、下发绩效评价通知,开展绩效评价工作。

项目单位根据项目实施情况和绩效评价指标体系的要求进行自查自评,填报评分表和数据统计表并上报县(市、区)农业局和县财政局;县(市、区)农业局和县财政局负责对所辖项目的评分表和数据统计表进行审核、汇总;结合县(市、区)本级管理的评分,撰写本县(市、区)评价报告上报州(市)农业局和财政局;州(市)农业局和财政局负责对所辖县(市、区)的评价资料进行审核、汇总;结合州(市)本级管理的评分,撰写本州(市)自评报告上报省农业厅、财政厅;省农业厅负责对各州(市)的评价资料进行审核、汇总;结合省本级管理的评分情况,综合形成省自评报告。

3、工作组抽查。

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评价工作组根据各地项目实施和自查自评情况,选择部分项目县(市、区)、州(市)进行抽查,补充和核实相关信息,形成抽查报告。

4、撰写并提交评价报告。

根据自评和抽查情况,在绩效管理处和主管部门的指导下,由中介机构撰写绩效评价报告初稿,经征求意见并修改完善后,提交绩效评价报告。

(十一)工作进度安排

1、2010年3月,制定绩效评价指标体系和工作方案。

2、2010年4月15日前,由省农业厅和财政厅联合下发开展绩效评价工作的通知,布置绩效评价工作。

3、2010年5月31 日前,项目单位、县(市)级、州(市)级完成自评工作并向上级提交自评报告,省农业厅完成该项目的自评工作,向财政厅提交自评报告。

4、2010年6月30日前工作组开展并完成抽查工作。

5、2010年7月 31 日前,中介机构在抽查报告、自评的基础上撰写绩效评价报告初稿,省财政厅组织专家对绩效评价报告初稿进行论证,根据论证会提出的意见建议,修改完善,形成最终的绩效评价报告。

二、省2009年现代农业产业化项目绩效评价指标体系

按照财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(财预〔2009〕76号)、《省省级财政支出绩效评价暂行办法》(云政办发〔2006〕181号)等文件要求,制定省2009年度现代农业产业化项目绩效评价指标

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体系(以下简称评价指标体系),对省2009年现代农业产业化项目专项资金的使用、管理及绩效状况进行评价。

(一)指标体系制定原则

1.相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接联系,正确反映项目目标的实现程度。

2.重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。

3.系统性原则。将定量指标与定价指标相结合,系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益和可持续影响。

4.经济性原则。绩效评价指标设计通俗易懂、简便易行,考虑现实条件和可操作性,在合理的成本基础上取得绩效目标数据。

(二)指标体系框架

2009年现代农业产业化项目绩效评价指标体系划分为四个层次,即项目、县级、州(市)级和省级。考虑不同级次的差异性,在指标的测重点上各有不同。层级上相同评价容所产生的不同的指标设置,主要是因为不同的层级和部门的工作任务、职责、管理容均不相同。省级评价指标主要考核项目和资金管理的制度执行和监管情况;州(市)、县级的主要考核申报程序、项目及资金执行情况。项目评价指标主要对任务完成情况、项目管理和资金制度执行情况及项目取得的效果进行考核。

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云 南 省 年 现 代 农 业 产 业 化 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 县 级 评 价 指 标 任务完成 项目管理 项目管理 资金管理 资金管理 州 级 评 价 指 标 项目管理 项 目 评 价 指 标 项目效益 工程类项目 资金管理 非工程类项目 省 级 评 价 指 标 项目管理 任务完成 项目管理 项目效果 资金管理 备注:

框架图中的①工程类项目:是指龙头企业直接经营的生产基地和与龙头企业有利益联结关系的农户原料生产基地基础设施建设(含种植业和养殖业)、农产品加工设备更新项目。

②非工程类项目:是指龙头企业获得国家绿色食品、有机食品认证和农业新技术开发奖励的项目;省级管理行政部门组织参与农产品展销等专项资金和市场服务支出。

(三)评价指标表

现代农业产业化项目评价指标体系(工程类项目)

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一级指标 二级指标 三级指标 1.1项目完成数量(50%) 1.2项目完成质量(20%) 1.3项目效果(30%) 2.1项目管理制度健全性(20% ) 1.项目完成情任务完成 况 (15%) (100%) 工程类占项目的项目管理(75%) (15%) 2.项目管理(100%) 2.2项目责任书(30%) 2.3项目责任书执行有效性(20%) 2.4项目验收及档案管理(30%) 资金管理3.专项资金管(20%) 理(100%) 3.1资金使用合规性(50%) 3.2专款专用(50%) 4.1经济效益(40%) 4.综合效益 效益(100%) 4.2社会效益(40%) (50%) 4.3生态环境效益(20%)

现代农业产业化项目评价指标体系(非工程类项目)

一级指标 二级指标 1.项目完成情况 (100%) 2.专项资金及项目管理(100%) 三级指标 非工程类 占项目的(25%) 任务完成(20%) 1.1 项目完成数量质量(100%) 项目管理(40%) 2.1资金使用合规性(40%) 2.2专款专用(40%) 2.3项目档案管理(20%) 项目效果(40%) 3.综合效果 (100%) 3.1项目实施促进农产品的销售或品牌建设等(100%)

县级评价指标体系

一级指标 二级指标 三级指标 ... . ... .

云南省2009年现代农业产业化项目绩效评价工作方案和指标体系

....价咨询联合组成绩效评价工作组,负责对该项目进行绩效评价。评价工作组构成如下:组长:红平财政厅绩效管理处处长副组长:樊黎明财政厅绩效管理处副处长周正昌财政厅绩效管理处副处长杜开波财政厅农业处副处长林明晶农业
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