2021年竞争性谈判操作流程

*欧阳光明*创编 2021.03.07

竞争性谈判操纵流程

欧阳光明（2021.03.07）

一、签订委托协议

推销人根据政府推销监督管理部分下达的《政府推销计划下达函》和批复的政府推销方法，与政府集中推销机构或政府推销代办署理机构(以下统称代办署理机构)签订委托协议，委托其规画政府推销竞争性谈判事宜。

属于部分推销规模的推销项目，推销人具备部分推销条件的，经政府推销监督管理部分批准，比较本法度组织竞争性谈判活动。 二、成立谈判小组

代办署理机构在政府推销监督管理部分监督下从政府推销评审专家库中随机抽取专家组成谈判小组。谈判小组由推销人代表和经济、技术等方面的专家3人以上双数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家库不克不及满足需求时，可以由推销人、代办署理机构从专家库外按3∶1的比例提出推荐人选，推荐人选经政府推销监督管理部分审核后，从中抽取谈判专家。

谈判专家与政府推销项目有利害关系的，政府推销监督管理部分、代办署理机构或推销人可要求相关谈判专家回避。 三、编制谈判文件

推销人向代办署理机构提供详细的推销项目需求、技术参数等相关资料，代办署理机构根据《政府推销计划厂达函》、委托协议和相关

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资料编制谈判文件。谈判文件中应该包含谈判须知、谈判文件递交截止时间、地址、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定办法、谈判法度、成交标准等，并载明确定合适推销需求、质量和办事相等的办法和标准。

代办署理机构将谈判文件送谈判小组审核。谈判小组审核谈判文件中的商务、技术、办事要求是否存在歧视性条款或不合理条件，是否有3家以上潜在投标人介入竞争等。谈判小组审核后出具书面陈述。谈判小组提出修改意见后代办署理机构修改谈判文件。 代办署理机构将谈判文件送推销人确认，推销人审核后在谈判文件上签署确认意见。 四、谈判文件备案

代办署理机构在竞争性谈判公告宣布前2个工作日，将经推销人确认的谈判文件报政府推销监督管理部分备案。政府推销监督管理部分在备案时发明谈判文件中的有关内容不合适政策性、公正性、准确性，或带有明显倾向性、排斥性，以及未能清晰载明评审标准等情况时，提出版面修改意见交代办署理机构，代办署理机构商推销人修改谈判文件后，再报政府推销监督管理部分备案。 五、宣布竞争性谈判公告

谈判文件备案后，代办署理机构在省级以上人民政府财务部分指定的政府推销信息宣布媒体上宣布竞争性谈判公告，公布谈判项目需求、响应供应商资格条件、资格审查内容、日期、地址等，公告的时间不得少于5个工作日。 六、确定邀请介入谈判的供应商名单

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响应供应商携带要求提供的资格证明资料，在规定的时间、地址接受资格审查。资格审查过程由代办署理机构指定专人担任记录，并存档备查。

谈判小组对响应供应商进行资格审查。从合适相应资格条件的供应商中确定很多于3家的供应商介入谈判。经资格审查，响应供应商中合适资格条件缺乏3家的，谈判活动停止。推销人调整供应商资格条件或推销需求，提出新的推销计划，代办署理机构重新组织谈判活动。

代办署理机构向合适资格条件的供应商提供谈判文件。谈判文件开始收回之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，很多于5天。 七、谈判时间变动

代办署理机构如需变动谈判时间的，应当在提交响应文件截止时间2天前，将变动时间书面通知所有谈判文件收受人。 八、递交响应文件

供应商依照谈判文件要求，编制响应文件，在谈判文件规定的时间、地址将响应文件密封送达。

代办署理机构收到响应文件后签收保管。

供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行弥补或者撤回，并书面通知代办署理机构。 九、谈判准备

代办署理机构按谈判文件规定的时间、地址组织谈判。政府推销监督管理部分及有关部分可以视情况到现场监督谈判活动。 响应供应商在谈判现场检查响应文件的密封情况并签字确认。代办

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