3 成套图纸或印刷成册的科技文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内代替卷内目 录，不必重新编写页码。
4 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。 1.0.25
卷内目录的编制应符合下列规定：
B 的要求。
1 依次标注。
有多个责任者时， 选择两个主要责任者，
1 卷内目录式样宜符合本规范附录
2 序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从 3 责任者： 填写文件的直接形成单位和个人。 蓁用“等”代替。
4 文件编号：填写工程文件原有的文号或图号。 5 文件题名：填写文件标题的全称。 6 日期：填写文件形成的日期。 7 页次：填写文件在卷内文件首页之前。 8 卷内目录排列在卷内文件首面之前。 1.0.26
卷内备考表的编制应符合下列规定：
1 卷内备考表的式样宜符合本规范附录 C的要求。
2 卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数（照片张数），以及立卷单 位对案卷情况的说明。
3 卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。 说明： 5.3.3
案卷备考表的说明，主要说明卷内文件复印件情况、页码错误情况、文件的
更换情况等。没有需要说明的事项可不必填写说明。 1.0.27
案卷封面的编制应符合下列规定：
1 案卷封面印刷在卷盒、卷夹的正表面，也可采用内封面形式。案卷封面的式样宜符 合附录 D 的要求。
2 案卷封面的内容应包括：档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、起止日期、密 级、保管期限、共几卷、第几卷。
3 档号应由分类号、项目号和案卷号组成。档号由档案保管单位填写。
4 档案馆代号应填写国家给定的本档案馆的编号。档案馆代号由档案馆填写。 5 案卷题名应简明、准确地提示卷内文件的内容。案卷题名应包括工程名称、专业名 称、卷内文件的内容。
6 编制单位应填写案卷内文件的形式单位或主要责任者。 7 起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期。
8 保管期限分为永久、长期、短期三种期限。各类文件的保管期限见附录 永久是指工程档案需永久保存。
长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。 短期是指工程档案保存
20 年以下。
A。
同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。
9 密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本 卷密级。 说明： 5.3.4 编写。
案卷题名中“工程名称”一般包括工程项目名称、单位工程名称。
编制单位： 工程准备阶段文件和竣工验收文件的编制单位一般为建设单位； 文件的编制单位一般为工程的勘察、 文件的编制单位一般为施工单位。
勘察、 设计
施工
城建档案馆的分类号依据建设部《城市建设分类大纲》（建办档
[1993]103
号）编写，一般为大类号加属类号。档号按《城市建设档案著录规范》（ GB/T 50323-2001 ）
设计单位； 监理文件的编制单位一般为监理单位；
1.0.28 案卷可采用装订与不装订两种形式。文字材料必须装订。既有文字材料，又有图纸
的案卷应装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固，便于保管和利用。 2.0.15 案卷装订
4.1.6 案卷可采用装订与不装订两种形式。
文字材料必须装订。 既有文字材料， 又有图纸的
案卷应装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固，便于保管和利用。 4.1.7 2.0.16
装订时必须剔除金属物。 卷盒、卷夹两种形式。
1.0.29 案卷装具一般采用卷盒、卷夹两种形式。 1
卷盒的外表尺寸为 310mm*220mm厚, 度分别为 20、30、40、50mm。 2 卷夹的外表尺寸为 310mm*220m，m厚度一般为 20-30mm。 3 卷盒、卷夹应采用无酸纸制作。 1.0.30
案卷脊背
E。
案卷脊背的内容包括档号、案卷题名。式样宜符合附录
6 2.0.17
归档应符合下列规定：
工程文件的归档
1 归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。文件材料归档 范围详见附录 A。文件材料的质量符合
4.2 的要求。
2 归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。 2.0.18
归档时间应符合下列规定：
1 根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段进行，也可以在单位或分部工程通过竣 工验收后进行。
2 勘察、设计单位应当在任务完成时，施工、监理单位应当在工程竣工验收前，将各 自形成的有关工程档案向建设单位归档。 2.0.19
勘察、设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，建设单位、监理单位应根据
准确、 系统情况和案卷质量进行审查。
审查合格后向
城建管理机构的要求对档案文件完整、 建设单位移交。 2.0.20
工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案
馆（室）。 2.0.21
勘察、设计、施工、监理等单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签
字，盖章后方可交接。 2.0.22
凡设计，施工及监理单位需要向本单位归档的文件，应按国家有关规定和本规定附
录 A 的要求单独立卷归档。
7 1.0.31
工程档案的验收与移交
列入城建档案馆（室）档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应
建设单位未取得城建档案管理机构出具的认
提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。 可文件，不得组织工程竣工验收。 1.0.32
城建档案管理机构在进行工程档案预验收时，应重点验收以下内容：
1 工程档案齐全、系统、完整；
2 工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况； 3 工程档案已整理立卷，立卷符合本规范的规定；
4 竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章； 5 文件的形成，来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，其签章手续完备； 6 文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。 1.0.33
列入城建档案馆（室）接收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后
3 个月内，必
须向城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程档案。 1.0.34 1.0.35
停建、缓建建设工程的档案，暂由建设单位保管。
对改建、扩建和维修工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完
善原工程档案。 对改变的部位， 应当重新编制工程档案， 并在工程验收后 3 个月内向城建档 案馆（室）移交。 1.0.36
建设单位向城建档案馆（室）移交工程档案时，应办理移交手续，填写移交目录，
双方签字、盖章后交接。
附录 A 建设工程文件归档范围和保管期限表
保存单位和保管期限
序号
归档文件
建 设施 工设 计监 理城 建 档 单位 单位 单位 单位 案馆
工程准备阶段文件 一 1 2 3 4 5 6
立项文件 项目建议书
项目建议书审批意见及前期工作通知书 可行性研究报告及附件 可行性研究报告审批意见
关于立项有关的会议纪要、领导讲话 专家建议文件
永久 永久 永久 永久 永久 永久
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7 二 1 2 3 4 5 6 三 1 2 3 4 5 6 7 8 9
调查资料及项目评估研究材料 建设用地、征地、拆迁文件 选址申请及选址规划意见通知书
用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地
批准书
拆迁安置意见、协议、方案等 建设用地规划许可证及其附件 划拨建设用地文件 国有土地使用证 勘察、测绘、设计文件 工程地质勘察报告
水文地质勘察报告、自然条件、地震调查 建设用地钉桩通知单（书） 地形测量和拔地测量成果报告
申报的规划设计条件和规划设计条件通知书 初步设计图纸和说明 技术设计图纸和说明
审定设计方案通知书及审查意见
有关行政主管部门（人防、环保、消防、交通、园 林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁 防治、卫生等）批准文件或取得的有关协议。 施工图及其说明 设计计算书
政府有关部门对施工图设计文件的审批意见 招投标文件 勘察设计招投标文件 勘察设计承包合同 施工招投标文件 施工承包合同 工程监理招投标文件 监理委托合同 开工审批文件
建设项目列入年度计划的申报文件
建设项目列入年度的批复文件或年度计划项目表 规划审批申报表及报送的文件和图纸 建设工程规划许可证及其附件 建设工程开工审查表 建设工程施工许可证
投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明 工程质量监督手续 财务文件
工程投资估算材料
长期 永久
永久 长期 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 长期 长期 长期
永久 长期 长期 长期 长期 永久 永久
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永久 长期 长期 永久 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期
长期 长期 长期 长期 长期
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10 11 12 四 1 2 3 4 5 6 五 1 2 3 4 5 6 7 8 六 1
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永久 永久 永久 永久 永久 永久 长期 长期 短期
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《建设工程文件归档整理规范》(GB／T50328-2001)
