流动人口社会融合现状与问题研究 ——以广州市为例
李媛
【摘 要】[摘 要] 改革开放以来，我国城市化进程不断加快，越来越多的流动人口进入城市寻找就业机会，城市为流动人口提供了工作与生活的平台、空间，流动人口也为城市建设做出了巨大贡献。广州作为我国流动人口集中的大城市之一，流动人口占城市总人口数的近一半。对广州流动人口社会融合现状进行分析，并据此挖掘潜在的问题，可为促进流动人口社会融合提供有益思路。 【期刊名称】兰州教育学院学报 【年(卷),期】2016(032)005 【总页数】3
【关键词】[关键词] 流动人口；社会融合；广州
一、城市流动人口社会融合理论
(一)流动人口
流动人口是我国是一种特有的现象，是由于城乡之间人口自由迁移和流动各种制约性社会制度因素的存在导致的，是农村流动人口与户籍相分离的一种结果。在我国目前的研究中，对于流动人口尚未形成一个统一的概念，不同的学科，如人口学、经济学对于流动人口的界定也不尽相同。本文所探讨的流动人口是指保留原户籍，到户籍所在地区之外从事各种形式经济活动的人员。特别要说明的是，旅游、上学、访友等情况不算在此范畴内。在中国，流动人口可以称之为一种反映特定意义的经济现象，在整个社会的变迁与现代化进程中，流动人口问题所产生的深远影响特别需要进一步关注。[1] (二)社会融合
社会融合的概念由西方国家的学者杜尔克姆提出的，指个体与个体、群体与群体、文化与文化之间互相适应的一个过程，并且以构建良性和谐的社会环境为目标。[2]国内学界对于这一概念没有形成定论，许多研究者从不同的角度提出了不同的理解。笔者认为，融合应该是一个动态、多维度的概念，它是随着时间的变化而其意义在不断的演进之中。所谓“社会融合”，则是指个体之间、群体之间、文化之间相互渗透、相互贯通的进程，以构建和谐社会为终极目标。 影响流动人口社会融合的主要因素可以归纳为如下四点：第一，经济因素。社会资本正如“无形的手”调控甚至决定了流动人口的流动趋势，并且这一因素是具有根本意义的。第二，制度因素。我国实行以户籍制度为依托的流动人口管理制度，与之配套的是一系列社会福利制度，各地区的制度虽各不相同，但在总的原则上体现为对流动人口在教育、福利、工作、住房等方面的限制，这无疑影响了社会融合的程度。第三，个人因素。流动人口自身的经历背景因素影响着流动人口融合的进度，这里的经历背景包括学历背景、工作经历、家庭背景等。第四，地区因素。北上广深等一线城市，武汉、长沙、苏州等二、三线城市发展的内在需求决定了流动人口在不同地区的劳动力市场的地位，这既是社会融合的现状，也是影响人口流动的因素之一。[3]
二、广州流动人口社会融合现状
(一)城市特点与流动人口概况
改革开放以来，广州经济建设取得了显著成绩。广州富有活力的经济发展，使所吸引的流动人口呈几何倍增长。据相关部门统计，当前广州常住人口与流动人口的比例已接近1：1。流动人口猛增带来了一系列问题，诸如住房、就业、教育、社会福利等方面的社会利益失衡态势，导致政府管理部门面临着重大的
挑战。2013年数据显示，广州流动人口达到837万人，与2012年公布的数据相比，广州的流动人口数量首次反超常住人口，已经超过常住人口832万人，他们不仅学历更高，在广州买房自住的人也比去年多了将近一半。[4]从年龄看，16-45岁占了88%，青壮年占了绝大部分；从学历看，大专学历以上占14%左右，其中，博士研究生、硕士硕士研究1万人左右。目前的居住情况是，出租屋是流动人口最主要的居住场所，将近七成人住在出租屋，还有将近15%的人住在工厂的宿舍中，9%的流动人口住在亲戚友人住处，7%拥有自购房。从区域分布来看，白云区、番禺区、天河区的流动人口超过百万，是主要流动人口聚集地。[5]
广州流动人口具有增长速度快、平均滞留期短、聚集在城乡结合部的比例高、居住出租屋的比例高、男性比例高、以务工为主的外来工比例高等特点，如此庞大的流动人口数量其中必然潜存着诸多问题，这些问题的解决离不开对其进行全面深入的了解，因而对流动人口融合状况的分析就十分必要。 (二)广州流动人口社会融合情况 1.广州流动人口的经济融合状况
经济融合是流动人口能够在城市生存和生活下去的保证。经济融合的状况最能反映流动人口在城市的生存境况，流动人口只要在城市里找到合适的工作，得到经济来源才能使他继续留在这个城市。城市的经济发展趋势基本上是属于稳定的，那么城市的经济发展水平就成了影响流动人口的最根本原因。笔者以就业情况、收入水平以及消费状况三个权衡基准对广州经济融合进行了调查。在受访的241人中，教育水平集中在初、高中，达到58%，处于这一教育层面的流动人口的职业选择处于行业低端，这也决定了其工资水平处于城市平均水平
流动人口社会融合现状与问题研究--以广州市为例
