局级机关工作管理制度-重大行政决策集体决定制度

重大行政决策集体决定制度

第一条 为进一步推进重大行政决策集体决定规范化、程序化和制度化，促进依法决策、科学决策和民主决策，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等有关规定，结合本局工作实际，制定本制度。

第二条 局机关重大行政决策（以下简称“重大决策”）集体决定适用本制度。

第三条 局机关重大决策事项的范围，参照本局《重大行政决策制定实施办法》第二条确定。

局机关重大决策属于规范性文件范畴的，适用规范性文件制定的有关规定。

第四条 局机关重大决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经局机关领导班子集体讨论决定。

第五条 局机关集体讨论重大决策应坚持依法、科学、民主的原则。

第六条 重大行政决策集体决定的一般程序： （一）意向征集。根据上级机关工作要求、下级机关工作建议和社会各方面有价值的建议等进行汇总、筛选、分析和研究，形成决策意向信息。经局分管领导核准，或经一定范围内酝酿，确定决策意向；

（二）调查研究。决策意向确定后，由局主要领导或分管领导牵头，组织有关股室、有关专家成立调研组，深入开展调查研究，为决策提供客观依据；

（三）咨询论证。必要时在调查研究基础上，召开专家咨询论证会议，就决策事项进行综合分析、论证，形成专家咨询论证意见；

（四）征求意见。根据决策事项的具体情况，征求意见可采用召开座谈会、征求意见会、论证会、听证会和通过新闻媒体公开公示等形式征求意见。征求意见的具体办法依照本局《重大行政决策听取意见制度》确定。

（五）公示和听证。对事关人民群众切身利益的重大决策，应在决策出台前进行公示或听证，公示和听证情况作为决策的重要依据。

（六）合法性审查。重大决策出台前，须先由局办公室进行合法性审查，并出具书面审查意见。合法性审查通过后方可做出决策。

（七）形成决策。局机关作出重大决策时，需经过局党组会或局长办公会集体讨论研究决定，具体办法见本局《重大行政决策制定实施办法》第四章。

（八）公开决策结果。对重大事项作出的决策，应当向社会公布。

第七条 特别重大的行政决策事项，需报请市政府听取人大代表、政协委员、各民主党派或有关人民团体意见，

通过市政府常务会议等形式讨论决定，并由市政府发布和组织实施。依法应由市人大审议决定的，还应当向市政府汇报，由其报请市人大常委会审议决定后组织实施。

第八条 建立重大决策集体决定记录制度。经会议讨论决定的，局办公室应记录会议名称、会议主持人、与会人员、会议记录人员、会议通知时间、应到会人数、实到会人数等，以及讨论过程、结果。

第九条 重大决策按照民主集中制原则，须经应到人数的过半数同意方可通过。

第十条 应当集体讨论决定，未经集体讨论作出重大决策的，依照有关规定追究责任。