第18课 罗斯福新政 一、课标要求
列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 二、教学目标 1、知识与能力
①掌握罗斯福新政的具体措施及相关内容；
②运用具体史实分析罗斯福新政的特点及重大影响;
③通过对罗斯福新政的学习，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。 2、过程与方法
①引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，进行分析、推理，理解新政特点，全面客观地评价新政；
②进一步学会使用比较法（如胡佛自由放任与罗斯福新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、想象法、探究法等方法学习有关问题。 3、情感态度价值观
①通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观； ②通过新政的学习，使学生认识到新政是在维护资本主义制度的前提下进行的调整改革，虽然不能根本消除危机，但是“新政”对美国和资本主义世界都产生了深远的影响，培养学生实事求是地、辩证地看待历史人物、历史事件的科学态度；
③通过新政的学习，使学生钦佩身残志坚的罗斯福总统不怕困难、推行改革的勇气，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神。 三、重点难点
教学重点：罗斯福新政的主要内容 教学难点：认识罗斯福新政 四、教学过程
【导入新课】1929-1933年经济危机复习导入 【讲授新课】：一、临危受命
1、危：美国经济危机和社会危机不断恶化
材料：道琼斯工业指数从381点跌至36点，缩水90%。1932年9月的《财富》杂志估计：美国有3400万（总人口的28%）成年男女和儿童没有任何收入，另外1100万的农村人口不包括在内！自杀人数增加了三倍！
图片：1932年美国人民反饥饿游行徽章 法西斯组织“黑色军团”宣传画
材料：罗斯福的演说：1932年，罗斯福在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人是发表的演说：I pledge（宣誓） you ,I pledge myself ：to a new deal for the American people…… 1932年美国总统选票结果： 选民票 选举人票 胡佛 1575万张 59人 1 / 3
罗斯福 2280万张 472人 2、命：扭转危局
总结背景：根本原因：美国经济危机和社会危机不断恶化
重要原因：胡佛政府“自由放任”的经济政策无法解决经济危机 直接原因：罗斯福1932年当选为美国总统 二、实施新政：
材料：1933年4月罗斯福发表的就职演说：我将向国会要求授予我一件唯一足以应付目前危机的武器，就是拥有足以应付紧急事态、发动一场大战的广泛的行政权力，授权之大要如同我们遭到敌军侵犯一样…
罗斯福：利用国家政权直接干预经济 （一）主要内容： 1、整顿财政金融 措施：（1）1933年3月9日，国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业; （2）扩大联邦储备委员会的权力：成立“联邦储蓄保险公司”对小额存款实行政府保险； （3）管制证券业。
（4）放弃金本位制，实行美元贬值
材料：1933年3月12日晚上10点，第一次“炉边谈话”：
“你们把钱存进银行，是用来进行投资的，银行要让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来——我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。”
作用：恢复银行信用；增强市场竞争 2、工业方面
措施：1933年6月16日罗斯福签署了《全国工业复兴法》，成立了全国复兴署： 制订各行业的公平经营章程，规定生产规模、产品价格、工资标准等… 作用：防止盲目竞争而引发的生产过剩
材料：在经济危机中，企业的恶性竞争、极度贫困的劳工及劳资关系异常紧张，使美国犹如处在一个火山口上，随时都有被摧毁的可能。——第二次炉边谈话 1935年6月27日通过的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年6月14日通过的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
作用：保护劳工权利，缓和劳资矛盾 3、农业方面
措施：1933年5月12日颁布《农业调整法》，成立农业调整署 主要内容：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。 作用：稳定农产品价格，防止农产品生产过剩，提高人民生活水平 过渡：“一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。 ——罗斯福 4、社会福利
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措施：（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金 （2）向老人、残疾人、儿童和失业者提供社会保障 （3）“以工代赈”：兴办公共工程
作用：增加了就业,刺激消费和生产，缓和了社会矛盾,稳定社会秩序。改善了基础设施，对经济长久发展产生深远影响 材料一：《社会保障法》时间：1935年8月14日
内容：包括养老金制度，失业保险制度和对残疾人的救济制度。
该法规定，年满65岁的退休劳动者，根据其原工资水平，每月可获10—85美元的养老金；失业保险费为工人工资的2%，一半由联邦政府拨付，另一半由在职工人和雇主平均分摊。 材料二：民间资源保护队：是罗斯福新政期间从事资源保护工作的重要“组织”。它的成立是由一种保护自然资源的愿望和为城市失业青年提供有报酬的工作的需要所决定的；民间资源保护队在美国现代历史上占有非常重要的地位，它不仅一定程度上缓解了美国当时所面临的“环境”危机和社会危机。
材料三：1933年成立的田纳西流域工程××局，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运，结果建成了大型的水电站和完整的航运系统，促进了这一地区工业和农业的发展。带来近期和长期的效益。
材料四：全国新建公路的10%，新开医院的35%，新建市府大楼，法院大厦和新设医疗设施的65%，新办学校的70%…
（二）新政的特点：多以立法形式解决问题；开创了国家政权干预经济的新模式 三、评价罗斯福新政
材料：资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折衷的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。”——罗斯福
1、实质：维护资本主义制度前提下对生产关系的局部调整 2、作用：经济方面：使美国经济逐渐走出低谷
政治方面：缓和了美国的社会矛盾，削弱了世界法西斯的势力，增强了和平民主的进步力量
制度方面：开创国家干预来摆脱经济危机的新模式，出现国家垄断资本主义 对资本主义世界：迎来了国家垄断资本主义时期 【课堂总结】
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人教版高中历史必修二第18课《罗斯福新政》优秀教案(3页)
