中外高等教育经费来源途径对比分析及启示
从上世纪90年代末以来，高校开始大规模扩招，高等教育由精英教育阶段步入大众化教育阶段，国家财政预算内拨款虽然仍是主要经费来源，但是已不能满足当下高等院校快速发展的需求。高等教育规模的扩大和教育教学质量的提高必须以充足的经费投入为基础，正如美国教育行政研究专家罗森庭格（ W. E Rosentengel） 所说，“学校经费如同教育活动的脊椎”。没有充裕的资金做保障， 高等教育就不可能得到快速发展。因此，许多高校开始大规模、多元化的寻找筹资途径，例如承担社会科研项目、校办产业和社会捐赠等主要经费来源。通过对比分析中外高校的教育资金来源，借鉴经验，寻求更加合理化的筹资方式。
一、目前我国高等院校教育资金主要来源现状分析
教育经费是支撑教育发展的基础，而教育经费短缺是世界各国高校所普遍面临的问题。随着中国经济快速发展，再加上社会对人才的需求更加强烈，人们对高等教育有了狂热的追求，但是我国接受高等教育的人数还相对比较低，不能满足人才市场的需求，这在一定程度上制约了我国经济的发展。发展经济需要大量的人才做基础，人才来源于教育，教育需要投入，没有充足的资金投入，教育的发展就会受阻。
（一）国家财政对高等教育经费投入总量不足
从1999年起，全国普通高等院校开始大规模扩招，其结果造成了高校教育经费紧张，导致了学校财政困难和生均预算内公共经费支出降低。虽然国家每年的教育资金拨款逐年增加，但仍不能满足高等院校的快速发展。国家在财政性教育投入中，其用于高等教育的投入大约只占20%左右。如2004年国家对教育的总投入资金仅占GDP的2.79%，这表明，对高等教育经费的投入是0.58%，这个比例在世界上
处于极低位置，与发达国家相比，就更显得低了。详情见表一。 国家对高校教育投资逐年增加，2011年高等院校国家财政性教育经费比2003年增加了近4.7倍。普通高等院校生均公共财政预算公用经费从2008年以来开始上涨，但总量相对较低，不能满足在当下环境中对一个大学生的培养所需的教育经费。根据《中国统计年鉴-2012》， 2010年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.65%，国家教育投入资金比例相对较低。在经济快速发展的今天，我国的国家财政性教育经费仍不能满足高等院校本身发展的需要。 （二）其他主要来源渠道的经费所占比例较低
除国家财政教育经费的拨付外，还有其他一些途径，如学杂费收入、事业收入、社会捐赠收入等构成的高等院校经费来源。 目前，学生所缴学费也是高校教育经费的主要来源之一。我国教育经费来源比较单一，由于政府财政补助占学校经费构成比例逐年下降，国家重点高校利用自己的优势，尚能争取到更多的政府财政补助，获取的社会的捐赠相对较多，而普通高校缺乏这种优势，学校自主创收能力有限，在国家教育财政拨款不能满足当前教育资金不足的情况下，学费自然就成了地方高校主要的资金来源。
我国还处于发展中国家行列，技术、资本相对比较稀缺，劳动力资源比较丰富，并且劳动力成本比较低，许多企业都愿意雇佣相对廉价的劳动力，因此大多数企业为劳动密集型企业，从而对技术和资金方面的需求比较低。多数企业不愿意支付高昂的费用与高校合作，或者购买高校的科研成果，高校的科研收入比较低。 二、 欧美等发达国家高等院校教育经费主要来源现状 在全世界高等教育经费紧张的大背景下，许多发达国家的高校基本上已经形成了多元化的融资渠道，通过多渠道的融资来解决高校面临的资金困难问题。
（一）美国高校教育经费筹集渠道
美国高校资金来源比较广泛，已经形成了多极化的筹资渠道。美国高校资金来源主要有：联邦政府的教育拨款、州政府或地方政府的
教育拨款、学费、大学销售服务所得、社会捐赠及其他收入，如表四。在美国的教育体系中，其经费来源因学校性质不同而异，私立学校由于在领导体制上不受政府控制，其经费来源主要是学费和私人捐助，而不是主要依靠政府拨款。而公立院校不同，其经费主要来源联邦政府和州政府的筹资拨款。如哈佛大学2003年经费来源的构成：总收入25亿美元，其中学费收入占21%，研究经费占22%，捐赠收入占6%，投资收入占31%，其他投资收益占6%，其他占14%。 （二）其他几个主要发达国家高等院校教育经费筹集渠道 日本国内高校按办学主体和方式来分可以为三类：国立、公立和私立三种。国立大学的教育经费主要来源于国家财政教育拨款和学生所缴纳的学费两部分，另外国家根据专业和科研能力的不同，实行差额拨付。日本的公立大学与国立大学经费来源途径也基本上相同，政府拨款大约占60%，学生学费仅占20%，另外20%主要有科研收入、捐赠收入、学校产业收入及其他收入。而私立大学与我国的私立大学相类似，其经费主要由学校法人负债，经费来源主要是依靠学生上交的学费，学费占私立院校经费的很大比例，约占50%，国家拨款占很小部分，基本上不足20%。
英国政府及社会非常重视高等教育，因此英国高等教育发展水平在世界上处于领先的地位，在长期的发展过程中形成了多元化的高等教育经费筹资渠道。当下英国高校经费来源主要是教育委员会的拨款、学费收入、研究补助及契约收入等。根据英国高等教育统计资料显示，如表五所示。
德国高等教育水平在世界上也是相对比较发达的，但是高校经费不足也是德国高等院校所面临的普遍性困局。与世界其他国家相比，德国政府投入高等教育的经费略显不足，德国高校的经费来源主要依靠各级政府的教育拨款，拨款比例占高校全部收入的75%还要多。德国高等教育经费改革最主要的目的之一就是注重绩效拨款。历史数据表明，德国高校教育经费从1980年48亿欧元一路攀升到2004年125亿欧元，增长了2.6倍。
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