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2008年6月5日,国务院发布《国家知识产权战略纲要》。明确到2020年把中国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家,五年内自主知识产权水平大幅度提高,运用知识产权的效果明显增强,知识产权保护状况明显改善,全社会知识产权意识普遍提高。
纲要共分序言、指导思想和战略目标、战略重点、专项任务、战略措施五个部分。
纲要序言指出,实施国家知识产权战略,大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,有利于增强中国自主创新能力,建设创新型国家;有利于完善社会主义市场经济体制,规范市场秩序和建立诚信社会;有利于增强中国企业市场竞争力和提高国家核心竞争力;有利于扩大对外开放,实现互利共赢。必须把知识产权战略作为国家重要战略,切实加强知识产权工作。
(一)指导思想
按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,着力完善知识产权制度,积极营造良好的知识产杈法治环境、市场环境、文化环境,大幅度提升我国知识产权创造、保护和管理能力,为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。
(二)战略目标
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到2020年,把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。知识产权法治环境进一步完善,市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强,知识产权意识深入人心,自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型国家建设,知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。
(三)战略重点
国家知识产权战略的重点,一是完善知识产权制度,健全知识产权执法和管理体制,进一步完善知识产权法律法规,强化知识产权在经济、文化和社会政策中的导向作用;二是促进知识产权创造和运用,运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策,引导和支持市场主体创造和运用知识产权,推动企业成为知识产权创造和运用的主体;三是加强知识产权保护,加大司法惩处力度,降低维权成本,提高侵权代价,有效遏制侵权行为;四是防止知识产权滥用,制定相关法律法规,合理界定知识产权的界限,维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益;五是培育尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。
(四)专项任务
纲要明确了专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、特定领域知识产权、国防识产权等专项任务,并提出了提升知识产权创造能力、鼓励知识产权转化运用、加快知产权法制
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建设、提高知识产权执法水平、加强知识产权行政管理、发展知识产权中介服条、加强知识产权人才队伍建设、推进知识产权文化建设、扩大知识产权对外交流合作等九项战略措施。
《国家知识产权战略纲要》正式颁布实施后,国务院批准成立了由国家知识产权局牵头、28个部门参加的部际联席会议制度,形成了在国务院领导下的部际联席会议统筹协调、各地区和各部门分工负责、协作推进的战略实施体系。相关部委、各地方政府、行业、企业也积极行动起来,以前所未有的重视程度和投入力度加强知识产权工作,加快各个层面知识产权战略的制定实施。从上到下组织机构建设不断加强,相应工作机制不断完善，为战略推进实施打下了坚实基础。
到2011年6月,已有16个中央部委围绕落实《纲要》出台了本部门本领域的知识产权权战略、实施意见或具体工作方案,其中7个部门专门建立了战略实施领导机构和工作机制,铁路、中医药、钢铁等行业率先开展了知识产权战略实施试点,并取得可喜成效。区域层面,全国共有25个省(区、市)及新疆生产建设兵团、126个地市(区)正式颂布了本地区知识产权战略纲要或战略实施意见,地方知识产权战略实施工作呈现出从省到市县，从东部向西部全面展开、梯次推进的良好局面。企业层面,市场主体对于知识产权的需求日趋强烈,越来越多的企业开始在转变发展方式中学习、寻找创新之路,一些优秀企业已经将知识产权制度有效运用到了商业模式、组织、流程等各个方面,部分优势企业正在加紧在国外市场的战略部署,凭借知识产权提升自己的品牌和核心竞争力。
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国家知识产权战略纲要
