理结构；董事会及所属委员会发挥的作用；权、责、利的分配；人力资源政策及执行等。(2)风险识别与评估。即能否预见组织面临的风险及风险产生可能造成的损失。(3)风险控制活动。包含生产经营业务、资产管理业务、资金管理控制、财务会计控制及电子信息系统的风险管理和评估。假如信息系统安全性出问题，不慎泄露商业秘密或发生道德问题，那有可能失去一份可观的定货合同，甚至会影响到企业进一步发展。(4)消息沟通与反馈。评价企业管理层对风险的态度和应变能力。(5)监督与评价。即评价自身在监督、咨询活动中的准确性、有效性和控制效率。通过内控制度评审，能够对被审计单位更深入的了解，促使公司治理中的内部控制有效运转。 （四）、内部审计帮助管理层进行风险导向的审计
在今天，管理层已经注意到经营活动各方面的整体关系，将经营过程的导向管理与企业的价值增值结合在一起。风险导向管理的经营思想之一就是要提高内部和外部顾客的满意度，最终将顾客的愿望实现转化为企业与供应商、生产设计、生产过程的各种管理关系。 内部审计为了提供最能增值的服务，也需要采取这种过程导向审计。在企业内部，审计师通过他们的执业积累了许多有关组织的全面知识，他们非常熟悉一个组织的价值创造过程，因而是改善组织流程的理想咨询者，企业流程再造也会给供应商和顾客产生正面影响(如节约成本、减少交货时间、提高产品质量)。这样内部审计也能给外部各利益相关者增加价值。内部审计通过对价值创造过程的信息评估，比对孤立的信息进行评估能提供更可靠、更相关的信息，从而产生更
有效的组织治理。
现实中管理层也很重视战略决策的风险管理，一个成功的决策使组织的持续经营得到保证，高管的经营效率：效果和经营能力也得到验证。如对资本投资决策，高管需要审计师帮助其进行评估论证。而这种评估，涉及到应用财务和非财务双重标准，内审人员既要应用诸如净现值法、内含报酬率法评估项目可行性，也要结合公司的发展战略，评估长远利益。例如一项设备投资应与产品的改良、多样化经营以及降低经营风险等相结合，而不是简单的更新，审计师还应设法将产品改良，提高产品质最，带来的节约成本以及顾客满意度提高丽增加的销售额进行量化，为管理层提供切实有效的咨询服务。
三、内部审计工作的现状
我国内部审计近些年来已有了长足的进步,但依然还存在许多误区，内部审计人员参差不齐，内部审计的地位和作用还未被各界所重视，开展内部治理审计，需要一个漫长的实践过程，还需理论界不断总结、交流和内部审计人员的共同努力。本章将就我国企业内部审计的发展现状及其成因进行试分析。
（一）、定位不准，对内部审计职能的认识模糊
内部审计地位与政府审计地位之间、内部审计职能与国家派驻企业监事职能之间的界定就有所模糊，致使许多人认为内部审计是专门查处违法违纪现象的执法监督机构，与企业内部管理机制无关，把企业灵活经营与内部审计对立起来。这种认识，既使企业领导层对内部
审计工作重视不够，削弱或淡化内部审计机构;又使内部审计人员有“双向服务”思想，工作目标上可操作性不强，影响内部审计职能的有效发挥。
（二）、独立性不强，影响内部审计工作权威性
当前，内部审计机构与被审单位处在同一层次，相互之间地位平等。在实际工作中受相互分工、相互制衡原则的影响，内部审计机构与被审计单位之间存在或多或少的利益关系。造成内部审计机构及其人员工作独立性不强，不能客观、真实、公正、深人地开展工作，做出的审计处理决定也因管理体制上的制约而得不到有效地贯彻执行。使内部审计的权威性和有效性受到很大影响。 （三）、审计的范围和覆盖面狭窄，工作效果不明显
受传统内部审计观念影响，晋煤集团现阶段审计范围仍然局限于财务收支审计，这种以查错防弊为目标的内部审计模式将不能在日趋激烈的市场竞争中直接协助企业取得经济效益。另一方面，由于审计工作与企业管理脱节，审计成果往往不被利用，工作成效不大。 （四）、审计方式手段落后，与现代企业制度的要求不相适应 主要表现为内部审计人员专业比较单一，后续教育不足，知识结构不合理;审查方式单一，审计时效性不强;审计手段落后，计算机辅助审计涉足甚少;审计行为不规范，无法满足现有审计工作发展的需要，使审计工作质量受到影响，审计风险增大。 四、内部审计对策与解决办法
（一）、摆正内部审计位，突出“内向服务”
内部审计是一个企业组织依据自我管理的需要设立的，它在企业中发挥的作用主要偏重于“服务型”的分析、评价、建议、咨询等。此外，内部审计对企业的依附性，也从根本上决定了内部审计只能立足于企业内部管理，代表企业对内实行经济监督，强化服务职能，确保企业经营战略、方针目标的贯彻实施。所以，将内部审计定位为完全的“内向服务”，内部审计也只有真正成为决策层的参谋和助手，才能越来越引起企业领导的重视与支持，才能有更广阔的发展空间。 （二）、转变工作重点，提高企业效益
效益是企业的生命。企业的任何生产经营行为都是为了保证经营目标实现，促进利润最大化。因此，晋煤集团内部审计也应突破传统的查错防弊的审计思路，逐步转移到经营管理审计和经济效益审计上来。
1、审计重点由侧重审查内部经济活动的合法、合规性发展到检查、评价经济活动的合理、效益性。
2、审计内容上，由着重检查会计账、证、报表及有关记录，扩展到检查计划、统计、生产技术以及产、供、销、劳动工资直到科研开发等各方面的资料，以便全面地分析、评价整个集团的综合效益。 3、在审计范围上由只检查财务活动扩展到审查被审计单位全部经济活动的效率性、有效性和效益性，在评价效益时不仅局限于各单位微观效益，更要涉及集团公司整体宏观效益。
4、在审计着眼点上由审查过去、现在扩展到未来，强调信息和预测。 （三）、注重审计实效，提高工作水平
内部审计工作的实效性是指内部审计发挥职能作用的程度和取得的实际效果。主要包括:审计报告的质量、审计工作的效率、查处问题的充分性和层次性、审计的广度和深度，以及审计建议、审计决定被企业采纳和实施的程度和效果。
1、坚持量力而行，突出重点的审计工作方针。 2、改进审计方法，规范审计程序。 3、坚持客观公正，严格处理处罚。
4、加大审计工作宣传力度，提高对审计的认识。
五、结 论
作者在本文中以内部审计相关理论为基础，深入分析总结我国企业内部审计现存的不足及其成因，并有针对性地提出了完善措施，主要结论如下：
（1）内部审计已经成为公司生存和健康发展的重要保证，大力提高内部审计工作的层次和水平，是新形势下建立现代企业制度的必然要求。
（2）伴随着社会经济的发展和进步，以及内部审计所承担的角色的增加，企业内部审计应充分发挥四个递进层面的职能即：监督、评价、控制和咨询。
（3）只有不断完善内部审计的具体措施，企业内部审计之监督、评价、控制、咨询职能才能得以充分发挥，以保证谋求更大的持续性和市场竞争优势这一公司治理宗旨的实现。
内部审计-会计学毕业论文
