③ 概算定额：是以扩大的分部分项工程为对象编制的。概算定额是编制扩大初步设计
概算、确定建设项目投资额的依据。
④ 概算指标：是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象。 ⑤ 投资估算指标：是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象编制。 3. 按编制单位和适用范围分类：
① 全国统一定额；②行业定额；③地区定额；④企业定额； 4. 按投资的费用性质分类：
① 建筑工程定额：是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。 ② 设备安装工程定额：一般是指对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工
作的工程。
③ 建筑安装工程费用定额：包括措施费定额和间接费定额。 ④ 工具、器具定额； ⑤ 工程建设其他费用定额
5. 编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作。
6. 工人工作时间包括必需消耗的时间和损失时间。其中必需消耗的时间包括：①有效工作
时间、②休息时间、③不可避免中断时间。其中有效工作时间包括：①基本工作时间、②准备与结束工作时间、③辅助工作时间
7. 拟定施工的正常条件包括：①拟定施工作业的内容；②拟定施工作业的方法；③拟定施
工作业地点的组织；④拟定施工作业人员的组织等。
8. 计时测定的方法有许多种：如测时法、写实记录法、工作日写实法等。
9. 人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额两种形式。时间定额与产量定
额互为倒数。 10. 人工定额常用的方法：
① 技术测定法：采用测时法、写实记录法、工作日写实法；
② 统计分析法：适用于施工条件正常、产品稳定、工序重复量大河统计工作制度健全
的施工过程。
③ 比较类推法：对于同类型产品规格多，工序重复、工作量小的施工过程； ④ 经验估计法：根据定额专业人员、经验丰富的工人和施工技术人员的实际工作经验，
参考有关定额资料；
11. 材料消耗定额按其使用性质、用途和用量大小划分为四类：（多选）
① 主要材料；②辅助材料；③周转性材料；④零星材料；
12. 编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输
及操作过程中的不可避免的废料和损耗。 13. 材料净用量的确定，一般有以下几种方法：
① 理论计算法；②测定法；③图纸计算法；④经验法；
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14. 周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：（多选）
① 第一次制造时的材料消耗（一次使用量）
② 每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充） ③ 周转使用次数
④ 周转材料的最终回收及其回收折价
15. 施工机械时间定额包括①有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时
间）、②不可避免的中断时间、③不可避免的无负荷工作时间。 16. 一个作业班时间为8小时。
第三节 施工成本管理与施工成本计划
1. 建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。、
2. 直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，
包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费。
3. 间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，包括管理人员工资、
办公费、差旅交通费。
4. 组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用，项目管理层应对生产成
本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和计算过程，体现效益中心的管理职能； 5. 施工成本管理的任务主要包括：
① 施工成本预测：是指在施工以前对成本进行的估算。施工成本预测是施工项目成本
决策与计划的依据，预测出工程的单位成本或总成本。
② 施工成本计划：以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本
降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。（多选）
施工成本计划一般情况下有以下三类指标：
A:成本计划的数量指标：如按子项汇总的工程项目计划总成本指标； B:成本计划的质量指标 C:成本计划的效益指标
③ 施工成本控制：建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工
验收的全过程。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。
④ 施工成本核算：包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行
归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
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施工成本一般以单位工程为成本核算对象。
形象进度、产值统计、实际成本归集三同步。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。
对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。
⑤ 施工成本分析：施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影
响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正，施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程。 成本分析的方法可以单独使用，也可综合使用。 成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。
⑥ 施工成本考核：是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，通过
成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明。是对成本指标完成情况的总结和评价。 以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标，成本考核也可分别考核组织管理层和项目经理部。
成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。
6. 施工成本管理的措施
① 组织措施：它的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程，
通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本，加强施工定额管理和施工任务单管理。组织措施是其他各类措施的前提和保障。
② 技术措施：运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要
对不同的技术方案进行技术经济分析。
③ 经济措施：是最易为人们所接受和采用的措施。（1）管理人员应编制资金使用计划，
确定分解施工成本管理目标；（2）对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策；（3）应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支；（4）对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证。
④ 合同措施：首先是选用合适的合同结构，特别是潜在的风险因素，同时也要密切关
注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。
7. 施工成本计划按其作用可分为三类
① 竞争性成本计划：即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划
是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据。
② 指导性成本计划：即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目
标。它是以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划。 ③ 实施性计划成本：即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，以落实项目经理责任
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目标为出发点，采用企业的施工定额。
8. 施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大：
① 编制的依据不同：施工预算的编制是以施工定额为主要依据，施工图预算的编制是
以预算定额为主要依据。
② 适用的范围不同：施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接
关系；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。 ③ 发挥的作用不同：施工图预算则是投标报价的主要依据。 9. 施工成本计划的编制依据包括：
① 投标报价文件； ② 企业定额、施工预算； ③ 拟采取的降低施工成本的措施； ④ 施工组织设计或施工方案； 10. 施工成本计划的编制方式有：
① 按施工成本组成编制施工成本计划：施工成本按成本组成分解为人工费、材料费、
施工机械使用费、措施费和间接费。
② 按项目组成编制施工成本计划的方法：在编制成本支出计划时，要在项目总的方面
考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费。（单选） ③ 按工程进度编制施工成本计划的方法：（1）通常可利用控制项目进度的网络图进一
步扩充而得；（2）一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划；（3）在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时，还要考虑确定施工成本计划对项目划分的要求，做到二者兼顾。
11. 在项目进度计划的横道图的基础上编制成本计划，其表示方式有两种：一种是在时标网
络图上按月编制的成本计划；另一种是利用时间-成本曲线（S形曲线）表示。 12. 每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划，因而S形曲线必然包络在由全部工作
都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。
13. 一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的，但同时，
也降低了项目按期竣工的保证率。以上三种编制施工成本计划的方式并不是相互独立的。
第四节 施工成本控制与施工成本分析
1. 施工成本控制的依据：
① 工程承包合同； ② 施工成本计划；
③ 进度报告：提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信
息；
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④ 工程变更
除了上述几种主要依据外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。 2. 施工成本控制的步骤：
① 比较：按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较；
② 分析：在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生
的原因，这一步是施工成本控制工作的核心。 ③ 预测
④ 纠偏：纠偏是施工成本控制中最具有实质性的一步。 ⑤ 检查：它是指对工程的进展进行跟踪和检查。 3. 人工费的控制：
人工费的控制实行“量价分离”的原则，确定用工数量与单价； 4. 材料费的控制也按照“量价分离”的原则，确定材料数量与单价。 5. 材料用量的控制具体方法如下：
① 定额控制：实行限额发料制度； ② 指标控制
③ 计量控制：准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。 ④ 包干控制
6. 施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定。 7. 赢得值法的三个基本参数：
① 已完工作预算费用；②计划工作预算费用；③已完工作实际费用 8. 赢得值法的四个评价指标：
① 费用偏差=已完工作预算费用-已完工作实际费用，当费用偏差为负值时，即表示项
目运行超出预算费用；
② 进度偏差=已完工作预算费用-计划工作预算费用，当进度偏差为负值时，表示进度
延误；
③ 费用绩效指数：当费用绩效指数<1时，表示超支； ④ 进度绩效指数：当进度绩效指数<1时，表示进度延误。 9. 费用偏差反映的是绝对偏差。
10. 偏差分析可采用不同的方法，常用的有横道图法、表格法和曲线法。
横道图法：具有形象、直观、一目了然等优点，但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。
表格法：是进行偏差分析最常用的一种方法。它将项目编号、名称、各费用参数以及费用偏差数综合归纳入一张表格中。 用表格法进行偏差分析具有如下优点： （1） 灵活、适用性强。
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二建施工管理重点总结
