什么是AEO安全认证优质企业?
博主前按:最近海关即将调整最新的企业分类标准,将之前的AA,A,B,C,D五级企业管理分成AEO企业和非AEO企业,与世界惯例接轨,以下为相关解析内容:
什么是AEO安全认证优质企业?
安全认证优质企业(Authorized Economic Operator,AEO)是一个诉求跨境货物移动安全的认证制度。AEO正在国际运输相关业界发酵,通过认证可享有快速通关优惠。
目前全球已有超过170个国家正在推动优质企业AEO认证制度。包括台湾、欧盟、美国、中国及邻近日、韩、新、马等超过40个国家,均已公告AEO相关制度。
全球并逾1万3千家企业取得当地国AEO资格,且各彼此间也正洽签相互承认协议(Mutual Recognition Agreement,MRA)。未来,台湾与他国海关签署相互承认协议后,可让业者的AEO资格同样受到他国政府的认定,例如美国国土安全部海关边境保护局U.S.CBP倡议之C-TPAT计划,届时,将使全球客户更加信赖托付所提供之货物安全运送服务。
谁制订AEO?何时被制定?
AEO最早是由世界关务组织(WCO)在2006年所制定。
世界关务组织(WCO) 成立于1952 年,总部设于比利时布魯塞尔,是一个独立的跨国组织。拥有176 个会员国,会员之贸易量占全球贸易量98%以上,成立
宗旨为促进海关行政的效率,使得合法的国际贸易蓬勃发展,采取有效行动遏止非法。
为何要制定AEO?
2001年911恐怖攻击事件后,世界关务组织(WCO)体认到全球贸易体系非常容易受恐怖攻击影响而受损,海关应对全球贸易安全与便捷发挥核心作用。,并采用自动化系统对各种问题进行风险管理,为使各国海关共同遵循,爰制定全球贸易安全与便捷之标准架构(Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade,简称SAFE标准架构。)
世界关务组织(WCO)的SAFE标准架构有2大重要核心观念:
1.海关对海关合作(Customs-to-Customs network arrangements)
此部分所谓之网路协议,并非仅止网络連线之狭隘观念,其包括跨国海关间之各项合作协议事宜。例如,相互进驻对方国之港埠进行X 光仪之检查、考核对方国员工之清廉资料,均属此广义范围。
2.海关与民间企业的合作(Customs-to-Business partnerships)
为达成「海关与民间企业合作」的概念,WCO将原先属于「进口国」海关该管控的权责,委由「出口国」海关代为查验,出口产品从生产、运输、仓储等每个过程皆需获得出口国海关合格认证,以确认货物安全无虞。
基于以上原则,世界关务组织于2006 年1 月通过优质企业基本准则(Authorized Economic Operator Guidelines,简称AEO)。业界多以WCO SAFE 规范下的AEO 称之。同时,我们也发现WCO SAFE 所规范之AEO内容与相关作业标准,与美国为反恐所设计之C-TPAT 大致雷同。
由此可知,AEO制度源起于11年前的911恐怖攻击事件,并且是由世界关务组织所制定。既不是美国,也不是欧洲单一国家所发明的标准。
通过AEO有何好处?
海关对于安全认证优质企业货物输出人之出口货物,得采取下列优惠措施:
1.最低之文件审查及货物查验比率。
2.抽中查验者,海关得改为免验,未改为免验者,得优先查验。
3.设立货物未放行案件处理单一窗口,提供厂商查询并协助解决通关流程问题。
4.得申请使用非侵入方式查验货物。
5.报单离岸价格为新台币一亿元以上者,得以免审免验通关。
我国何时开始跟进AEO制度?
AEO认证在国内负责办理相关申办业务的主管机关为财政部关税总局。财政部关税总局在2010年的时候开始跟进AEO制度,也就是世界关务组织WCO公布