2020年一级建造师考试建设工程法规及相关考点总结 1.1建设工程法律体系（1010P1） 将一国现行法律规范，按一定标准和原则（主要是根据所调整社会关系性质的不同）划分为不同的法律部门。 建设工程法律具有综合性的特点，主要是经济法的组成部分，还包括行政法、民商法。 法律部门 主要调整对象或者领域 1宪法及宪法相关法 法规列举 法律基础，根本性、全局性《宪法》、《立法法》《组的；重大事项、基本制度 民法是调整平等主体之间人织法》《选举法》 2民法商身关系、财产关系的规范；法 商法是调整市场经济中商主体、商行为的规范 调整国家机关在行政管理活3行政法 动中与相对人、监督主体之间的各种关系的规范 《民法通则》《合同法》《侵权责任法》《物权法》《公司法》《招标投标法》等 《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《建筑法》《环评法》《城乡规划法》《城市房地产管理法》 《统计法》《税收管理法》《土地管理法》《标准化法》《审计法》《预算法》《反垄断法》《政府采购法》 《劳动法》、《劳动合同法》《安全生产法》《社会保险法》 调整国家在协调、干预经济4经济法 运行中发生的经济关系的规范 5社会法 调整劳动关系；调整有关社会保障、社会福利 6刑法 7诉讼与非诉讼程序法 规定犯罪和刑罚 规定各种诉讼、非诉讼活动程序的法律（程序法） 《刑法》 《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《仲裁法》 1.1.1法律体系（部门法体系）简表（1011P1-3）★ 【备注】第三版教材部门法体系的划分与之前教材内容有较大不同。以下简称“三版变更”。注意把握建设工程核心法律的所属部门。 1.1.2法的形式和效力层级（1012P3-6）★★★ 法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。 包括四层含义：○1立法机关性质和级别○2法律规范外部表现形式○3效力等级○4地域效力.实质是法的效力等级问题——位高、权重、法力高 世界范围内历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件（制定法）、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法。 1.1.2.1我国法的形式（1012P3-5） 法的 形式 1宪法（典） 制定机关 表现形式及示例 《中华人民共和国宪法》 效力等级 可设置的 处罚种类 不得抵触，否则无效 全国人大 最高 全国人大《民法通则》《刑仅次于宪法；各种刑罚以及2法律 （基本）法》《合同法》；注意《立法法》行政处罚（只有（狭义） 及其常委《建筑法》《招标中规定的“法《刑法》可以设会（一般） 投标法》《安全生律保留事项”1 定刑罚） 产法》；《XX法》 国务院3行政法规 （中央政府、最高行政机关） 低于宪法、法《建设工程安全生律 产条例》《建设工立法依据：为程质量管理条例》；执行法律、宪《XX条例》 法规定、人大授权 限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 限制人身自由以外的行政处罚 4地方法规、自治条例、单行条例 省级、省《黑龙江省建筑市低于法律、行会市、较场管理条例》《上政法规；立法大市的人海市轨道交通管理依据：为执行大及其常条例》；《XX省/法律法规；地委会 国务院组成部委、市XX条例》 《工程建设项目施工招标投标办法》方事务需要 5部门直属机构（部委）（具有行规章 政主体资格的部门） 细化上位法规《建筑业企业资质低于法律、法定的行政处罚，管理规定》；《XX规 行业XX规定/决定/办法》 《北京市建筑工程设立警告、罚款的行政处罚 省级、省施工许可办法》《上低于法律、法细化上位法规6地方政会市、较海市轨道交通运营规，低于同级、定的行政处罚，府规章 大市人民安全管理办法》；上级地方性法设立警告、罚款政府 《XX规定/决定/办规 法》 1 《立法法》第八条规定下列事项只能制定法律：1国家主权事项2人大、的行政处罚 政府、法院、检察院的产生、组织和职权3民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度4犯罪和刑罚5对公民政治权利的剥夺、限制人身自由6非国有财产征收7民事基本制度8基本和重要经济制度9诉讼和仲裁制度10其他 其中4、5、9为法律绝对保留事项，即不可以授权立法，由国务院先行制订行政法规 经验分享：给大家分享点个人的秘密经验，让大家考得更轻松。用最合适你的方法去学习，其实考过二级很简单，一级的话稍微花点心思，也就过了。对我们做工程的人来说，实战经验那是不用说的，都很丰富，但是对于考试，复习时间总是很紧，天天在工地上忙，根本就没有时间看书，虽然那大本大本的书毫不心疼的买了，但是有什么用，都忙不过来看，晚上8、9点才下班回到家谁还有力气去看书啊。我前年第一次考试的时候就是这样， 到考试的时候还是什么都没准备，那几大本指导书也就翻了个开头，结果不用说大家也是知道的。我们建筑这个行业，大家都知道考证对于我们的重要性，去年，我再次报了名，刚开始的时候计划看书的时间总是被别的事占去了，更本就没有时间看书，可是我心里明白一定要抓紧时间复习了，不然我还是过不了，有一次在工地上有个前辈说他前年就考过了，当听到这句话的时候我那个兴奋劲啊就像打了鸡血，当即以师傅尊称，向他取经，他告诉我他并没有比别人多花时间复习，而是他用精英特速读训练软件训练自己的阅读速读，他的看书的速读比别人快，别人需要20分钟看完的资料，他只需要5分钟就能搞定了，他只是用和别人相同的复习时间看了比别人多的书，自然就要考得比别人高了，后来我也买了一套软件，看书的速读确实提高了不少，终于考了个很理想的分数。从我自己的复习经验上来说，我只是用了别人不知道的方法，但是我不得不说，看书速读快了对考试是真的很有帮助，不仅仅是复习的时候能看更多资料，就是考试的时候也大大节省了你阅读题目的时间，让你有更多的时间来做题目，说实话，我的一建能过还真的是要多谢这个软件了，想过一建的朋友建议也去下载了练习一下，下载地址也给大家做了个超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字即可连接。我的复习资料还有一套是训练题库，包含有最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态、历年真题等等各种超强的功能，性价比超高，是我最想给同仁们推荐的 想用的朋友可以到这里下载，我也做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字即可连接 1.1.2.2法的效力层级（1012P5-6） 1、宪法至上 2、上位法优于下位法 3、特别法优于一般法（前提为“同一机关制定”） 4、新法优于旧法（前提为“同一机关制定”） 5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况 同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。 不同机关制定： ○1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。 ○2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。 授权立法的法规（包括行政法规和地方法规）与法律规定不一致，由全国人大常委会裁决。 6、备案和审查（第三版教材新增内容，以下简称“三版新增”） ○1备案：行政法规、地方性法规（含自治条例、单行条例）、规章应当在公布后的30日内，依照《立法法》的规定报有关机关备案。 ○2审查：对违宪或违背法律的规范性文件进行审查 提出主体： 国务院、中央军委、两高、省级人大常委会、全国人大专门委员会；
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