中国世界文化遗产的保护与开发

中国世界文化遗产的保护与开发

摘要：世界文化遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全世界公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹和自然景观。中国作为文化古国，到目前中国已有48处文化古迹、历史名城和自然景区列入世界文化遗产名录。这些文化遗产体现了中华民族的思维方式和文化价值，是中国珍贵的文化财富。就目前来说，一些文化遗产是及其脆弱的，在城镇化和工业化的浪潮中，我国一些文化遗产遭到破坏 。如何处理好文化遗产保护与开发的关系是当前我们必须重视的问题。

关键词：中国世界文化遗产 现状及原因 保护与开发 开发转变

为了使物质文明的进步与环境保护相协调，为了全人类的可持续发展，联合

国教科文组织成员国于1972年倡导并缔结了《保护世界文化与自然公约》。

中国于1985年成为该公约的缔约国并于1999年10月29日，当选为世界遗产委员会成员。。于1986年开始向联合国教科文组织申报世界遗产项目。中国虽然起步较晚，但却后来居上，自1987年至2015年国先后被批准列入《世界遗产名录》的世界遗产已达48。名列第二，仅在意大利之后。

文化遗产是我们的祖先智慧的结晶，它直观地反映了人类社会发展的这一重要过程，具体有历史的、社会的、科技的、经济的和审美的价值，是我们社会发

展不可或缺的物证。纵观中国所有世界性的文化遗产，它们都蕴含着中华民族独特的特色，几千年深厚的文化底蕴和重要的历史意义。

世界文化遗产其价值如此丰富，如何对待中国世界文化遗产是一个值得探讨

的问题。一方面，为了最大发挥文化遗产的价值，对文化遗产进行推广与开发是必不可少的。这不仅可以促使人民去了解我们身边不可多得的文化财富，也可以带来一定的经济效益。另一方面，文化遗产历经岁月的冲刷，其本身已经很脆弱了，需要得到系统科学的保护。如何处理好文化遗产保护和开发的关系是我们面对文化遗产必须思考与重视的问题。

就目前而言，中国对世界文化遗产的对待态度仍不够合理，存在着“重开发，

轻保护”的现象。申报文化遗产的成功往往会给当地带来旅游产业的繁荣发展。但世界文化遗产旅游的市场化炒作，商业化经营，超容量开发，甚至建设性破坏，会导致濒危物种生存环境的恶化，生物多样性减少，历史文化景观变质，违背了遗产资源保护和持续化利用的原则，损害了世界文化遗产的完整性。比如说近几年来，一些古遗址上建起房地产，古建筑里开起大饭店，络绎不绝的游客，这与世界文化遗产的文化氛围极不协调。如此既破坏了环境，影响了景区的美貌，也严重影响了文化遗产游客的评价和在国内外的名声。类似这样的例子不胜枚举，如武当山遇真宫主殿被烧毁，泰山炸山建索道，“曲阜三孔水洗”事件等等。这些不不合理的开发行为需要引起我们的关注与重视。

究其原因，一些世界文化遗产频遭破坏，往往是“利”字当头、“利”字驱使。一些地方打着“开发保护”、“发展旅游”的旗号，大搞旅游业，导致过度开发。古遗址上建起房地产，古建筑里开起大饭店，说到底就是“利”字当头，就是为了赚钱。但过度地开发会破坏世界文化遗产的原貌和价值。在我看来，所谓的历史文化遗

产，是就全人类而言的，是理应由我们共同享有的，它不能沦为某人，某地完全意义上的私产，所以其开放性是基本的，也是必要的。但是开放要有理有节，否则会给遗产带来损失或破坏。

许多文化遗产的开放逐渐被过度商业化，破坏了遗产的原貌和价值。但是偏偏如今商业化资本化的大潮无以挽逆，因此问题就成了如何实现遗产保护和商业开发的平衡。这是文化遗产保护与经济发展的拉锯战，合理保护和开发我国的世界文化遗产需要我们做出改变。

首先，要进一步完善世界遗产保护管理的法律法规，尽快完善我国关于世界文化遗产的法律法规。明确遗产的管理体制，责权归属，利用方式，财政支持。进一步提高我国世界文化遗产的保护监管能力以及执法力度，对文化遗产开发保护中存在的不合理现象进行严格地监督。

另外要提高对世界文化遗产的管理水平，对文化遗产的开发保护做出合理地规划。比如说，旅游开发之前，必须经过有效的评估——不是所有的文化遗产资源都有旅游价值；旅游行为的规划、实施、监督必须要有文化遗产保护部门的参与，某些情况下文化遗产保护部门是有一票否决权的；文化遗产不能被当做企业资产；旅游能为所在地居民带来什么样的利益；文化遗产旅游要对观众进行哪些前置教育等等。

第三要加大资金的投入，让中国的文化遗产有足够的资金进行保护，而不是一昧地依靠商业化。 世界文化遗产的主要价值在于其独特的文化价值，如果太注重世界文化遗产的商业开发，未免本末倒置了。世界文化遗产是弥足珍贵的，其保护难度是相当大的，是容不得受到毁损的。为了使世界文化遗产被合理地对

待，政府应该大力支持当地文化遗产的开发及保护，让世界文化遗产在保护和开发中得以达到一个良性的平衡。这对于文化遗产的保护是及其重要的。

另外，我国社会普遍缺乏对世界遗产的认识与关注。无论是普通的游客还是政府或者相关管理人员，都缺乏对文化遗产的保护意识，对资源的珍稀性和保护的重要性认识不足，对世界遗产保护的相关措施关注不够，对保护世界遗产的公民义务认识浅薄等。 工业化和城镇化的进行会一定程度上是人们太过于注重经济效益，不够关注世界文化遗产的保护，甚至不惜走“破坏式开发”老路。因此做好世界文化遗产的宣传和呼吁人们保护世界文化遗产是很重要的。

令人欣慰的是，现在已经有越来越多的人站出来保护文化遗产。在敦煌，人们发起了一场媒体运动，以阻止当地政府在石窟附近兴建土木。在山东省的泰山，一个古代朝拜者的胜地，12个专家正在游说政府拆掉山上第三条缆车索道。这条索道是用来方便越来越多的登山游客的。泰山世界文化遗产研究委员会主任李金生说：\在索道上投资的钱越多，对泰山的破坏就越大。

中国世界文化遗产是我国弥足珍贵的财富，这值得我们的自豪与关注。对世界文化遗产的保护与开发是我们刻不容缓的任务。只要我们加重文化遗产的保护，措施得当，合理开发，就可以充分发挥世界文化遗产的文化价值及其经济效益。