残疾人的就业问题
摘要:如今我国社会人口呈现与日俱增的趋势,就业是现在国家与社会最为重视的焦点之一。而现在我国的残疾人仍然是一个严重的社会问题。由于求职人员多 而岗位少,残疾人就业更是难上加难,也同时再次给残疾人生活及心理带来更进一步的影响。本次进行对残疾人就业存在的诸多问题分析,并根据现行的一些政策提出并试着解决此些问题。 关键词:残疾人 就业 解决
作为社会弱势人群的残疾人群体,不仅仅进入广大网民的视野,也为全国两会所关注。从总理的政府工作报告,到代表、委员的呼吁、热议,再到有关部门与领导的反馈、表态,无不带给人们无尽的希望。
全面建成小康社会的宏伟目标已经如此迫近。如果政府、社会、残疾人都认为实现小康的进程中,不能落下8500万残疾人,并为“不落下”做出相应的努力,我们相信,我们国家实现小康社会,就不会落下8500万残疾人。
一、残疾人就业存在的问题
(一)残疾人生活环境及自身问题
在当代社会,残疾人的家庭是不幸的。而对于这种家庭,在以前是被认为“残废人”,被认为是无劳动能力者或劳动能力及其低下的一个群体。往往他们的家庭也会被这种观念灌输,从而不指望残疾人有什么发展。因此残疾人家庭开始对残疾人处于一种放弃或者是一种保护照顾状态。正常人能力所能及能做完的事情,就不会叫残疾人来做,也会对残疾人生活上进行最大的帮助,残疾人在长期的被照顾的情况下,生存意志力,奋斗力贱贱地消磨殆尽。因为社会对残疾人的重视不足及家庭对残疾人创收不报太多希望,加上照顾成本巨大,不会重视残疾人的培养教育。残疾人一般只有小学文化或初中文化,有一些甚至没有上过学,而能走入大学的残疾人更是掐指能算。而有些则是周围环境,如学校,不接收这样的残疾学生,能接收此类学生的更是少之又少,即使接收了,同学们的讨论与言论,也都会给残疾学生造成影响从而退学。虽然当今社会逐渐对残疾人有了重视,但是此类问题还是没有得到很大的改观。 残疾人自身也存在着很大的问题,如极度自卑,易怒,对家庭有着极度的依赖心理,害怕步入社会,没有自信,不愿工作,从自己的观念就把自己认定为“残废人”。在对外界交往中也比正常人相比存在诸多不便,这造成残疾人对自己更加的不自信甚至厌恶自己及社会。社会中也有的人对残疾人有着偏见,社会中有的机构也会对残疾人有着歧视,给残疾人心理上很容易造成一定程度的压抑感与自卑感,会在没做的情况下就断定自己做不好,自身价值可以被忽略不计。还有一部分残疾人则是认为自己是残疾人,理应得到社会及国家的重视与照顾,指望得到政府的扶持,不愿意去走自食其力的路,于是在生活中,会更加消极,坐等依赖心理很严重。 (二)残疾人就业机制不完善
残疾人就业服务机制还处在起步阶段,不够完善,就业市场建设滞后。因为残疾人行动不便,所以网络求职是残疾人主要求职聚到,但是经过我对60多家
招聘网站调查,网络上招聘网站对于残疾人招聘板块基本没有,有的也是一两个网站的几家机构在招聘。社会上也没有专门的残疾人招聘会。这也造成残疾人就业渠道窄、难的尴尬境地。即使有招聘残疾人的岗位,其九成以上的残疾人在从事着简单体力劳动,操作简单、收入低微,80%的岗位开出的工资是当前最低工资标准。目前福利企业残疾职工的平均工资不到社会平均水平的40%,许多地方甚至打不到最低工资标准。这样导致了有些残疾人收入与低保线接近,丧失了参加社会劳动的价值和意义。加上目前可供残疾人工作的种类不多,使得进入其工作又是一个难题。 (三)残疾人就业形势来看
现今的就业竞争压力很大,中国劳动力供大于求,农村的剩余劳动力有待转移,农民工就业,毕业大学生实习及就业。国有企业大量下岗职工安置,对于现在中国的就业形势有着十分严峻的问题,而对残疾人就业问题,由于劳动能力不如健全人且心志较为极端,更是给残疾人就业带来了巨大影响及冲击,会被挤到更加有限的领域就业。另外,对残疾人的偏见与就业歧视在较大程度上成为残疾人就业的人为障碍。社会上仍然存在的对残疾人的偏见与就业歧视也是影响残疾人就业的一个问题。
二、残疾人就业问题产生的原因
1、社会带给残疾人就业的障碍
残疾人就业困难最大的原因是社会对残疾人的歧视。当今社会绝大部分存在将残疾人视为二等公民,大部分单位深受观念的影响,认为残疾人品行素质低,劳动能敌低下,现今社会公司都追求形象完美,连肥胖人士都会斟酌聘用,更不用说残疾人,担心其给客户及其他员工带来的影响,而设置残疾人难以达到的应聘标准或其他高门槛,把残疾人拒之门外,认为增加残疾人就业的困难。目前残疾人大学生也面临同样的处境,高学历却找不到一个能理想工作,女性残疾人更是深受性别及残疾的双重歧视就业前景更不容乐观。 2、残疾人自身存在的障碍
人力资本低下造成了残疾人就业能力障碍。根据人力资本论,受教育和培训的程度越高,人力资本越大。由于我国长期以来对残疾人教育排斥导致残疾人人力资本严重不足。由于家庭观念、社会歧视、治疗等费用,很多残疾家庭对教育不是很看重,造成了绝大部分残疾人只有小学文化,残疾人普遍的受教育程度较低,导致文化素质低, 职业技能也不能适应竞争机制下的就业需求。由于掌握的知识与社会所需技能非常有限,也导致了残疾人找不到工作,或者工作知识很简单无需用脑的简单而单调的机械性工作。这类工作薪资低,不稳定切没有前途导致他们的就业机会很少。 3、残疾人就业信息渠道存在的障碍
残疾人就业领域信息渠道非常有限,目前社会比较完善的就业信息渠道绝大部分针对正常人、农民工、大学生有着很大比重的招聘信息与招聘会等渠道。甚至是给下岗工人及稍微大年龄开设的专项招聘。但是很少有给残疾人就业的
招聘渠道。当前存在着残疾人就业渠道单一,就业市场建设滞后等问题。由于目前劳动力市场不完善,残疾人就业服务机构人单力薄,服务缺位,残疾人与用人单位之间信息渠道不畅。这种就业信息障碍导致我国的各种社会机构不能为残疾人提供充分的就业服务,不能够使残疾人获取充分的就业信息,从而给残疾人就业又增加了难度。
三、促进残疾人就业发展的措施
1、提高对残疾人就业工作的认识和理解
要进一步将残疾人就业纳入政府就业促进总计划中,整体推进对残疾人就业的实行计划。并且加强对残疾人就业工作的宣传力度。应发起和支持关于残疾人个残疾政策的宣传运动。提高社会对残疾人及其权利、需要、潜能和贡献的认识。要加大对残疾人的认识、能力及其潜能宣传出来。 2、积极创造就业岗位,加大残疾人的就业机会
继续执行集中于分散结合、多渠道、多层次、多种形式发展残疾人就业的方针,全面推行按比例就业。针对部分招聘企业国家应给予协助或者见面税收等政策,大大提高企业对残疾人的招聘率。开辟适合残疾人就业的新渠道。 3、通过残疾人就业制度创新来促进残疾人就业和发展
构建中国新型的残疾人就业制度,要对现有的就业制度进行创新,这是促进残疾人有效就业和持续发展的制度保障。 4、激励自强创业
应多进行宣传并对自助参加工作的残疾人进行扶持性奖励等措施,叫残疾人对工作报以最大的热情,并给予更多更广泛的便利及工作条件。政府提供优惠政策,安排长期低息贷款用于创业外,在税收方面也实行重点优惠政策。 5、互助激励
残疾人中的成功者是最好的榜样,残联组织可以通过协会的形式,开展互助活动,以激励残疾人创业。比如社区服务领域,它所蕴含的岗位多,就业门槛底,比较适宜残疾人就业。 6、援助激励
有想自助创业但是无法靠自身力量跨出第一步的残疾人,政府与社会应当扶助创业。残联可以用保障金的规定部分,援助有一技之长者进行创业,或者对开办企业者,帮助联系协作方提供业务订单。还有更多扶助有待这个社会去探知与加强实行。
参考文献:
[1]北京市残疾人联合会网站 [2]中国残疾人联合会网站
[3]姜仕国,《残疾人就业工作的分析与思考》,管理观察网,总第447期