城乡区域发展不平衡现状调查

师大学《思想和中国特色社会主义理论体系概论》寒假社会实践报告

省市城乡区域发展不平衡现状调查

所在院(系、班级)： 外国语学院 英语师二班

学生（学号）： 舒雅 6

指导教师：仁芳

实践起止日期：二○一八年二月至二○一八年三月

省市城乡区域发展不平衡现状调查

师大学 外国语学院 2016级 英语师二班 舒雅

指导教师：仁芳

【摘 要】本文以省市为例，对城乡区域发展不平衡现状展开调查，围绕城乡居民收入、

医疗以及教育三个方面，对城乡发展不平衡现状的进行分析，积极寻求解决对策，加快城乡一体化进程。

【关键词】城乡发展不平衡；居民收入；医疗；教育 一、调查目的

二、现状分析

（一）居民收入差距

城乡二元结构被视为造成中国城乡差别的主要因素,城乡差距的实质是城乡居民收入的差距。从世界围来看,中国城乡居民收入比大大高于大多数国家(1.6:1)的水平,按照国际劳工组织1995年发表的36个国家的相关资料,城乡差距超过2:1的国家只有3个,中国便是其中之一.从绝对差距看,1978年农民年人均收入与城镇居民收入相差209.8元,之后几乎每年都在扩大,1992年差距突破千元大关,达1242.6元,2000年达到4027.0元,2003年达到5850.0元。

以省市为例，2017年，城镇常住人均可支配收入26731元，农村人均可支配收入10857元；2016年，市城镇常住居民人均可支配收入24728元；2015年上半年，市城镇居民人均可支配收入11054元，农村居民人均可支配收入4935元。

（二）医疗状况

目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10％多，80％以上的农民属于自费医疗群体。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。

市市区（包括金安区、裕安区）基层医疗有48个，叶集3个，寿县36个，霍邱县35个，舒城县21个，金寨县30个，霍山县17个，其中市人民医院、第二人民医

院、市立医院等大型医院都位于金安区和裕安区。当遇到疑难杂症或型手术时，周围乡镇的人都需要到市区进行就医，导致大型医院人满为患。

（三）教育状况

城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。

市重点中小学都分布在金安区和裕安区，如城北小学、解放路小学、汇文中学、皋城中学、一中、二中等。当我在上学时，班里有很多来自市周边乡镇的同学，即使乡镇有适合其年龄的学校，也会选择来到市区的重点学校。

三、原因分析

（一) 生产力发展的不平衡长期以来, 乡村居要从事的是相应的第一产业; 城市居民从事的是相应的第二和第三产业。由于第二、第三产业代表了最先进的生产力, 市民获得的收益相对也较高。而乡村农业生产力落后, 农民获得的收益相对较低。由此可见, 正是城市和乡村存在两个生产力发展水平不同的经济系统, 这两个系统部的要素和运行方式都存在差别, 导致了城市和乡村两种不同的发展结果, 产生了城市和乡村之间的差别。再者, 我国城乡生产力发展不平衡, 城市生产力发展较快, 而乡村生产力发展缓慢, 因而导致城乡发展失衡、城乡差别凸显。

(二) 国家发展战略的政策取向国家发展战略决定了政策的选择。建国后,面对我国生产力极其落后、国家一穷二白的现实, 我们决定实施工业化战略以摆脱贫穷落后面貌。然而, 我们在实施这一战略之前, 不得不考虑的一个关键因素是工业化的资金约束问题。根据当时的实际, 加以受联工业化模式的影响, 我们别无选择地走了以农补工的工业化道路。为此, 我们采取了城乡分治的一系列政策措施。一系列城乡分治的国家政策经过长期积淀, 对我国目前的城乡差别产生极大影响。

(三) 二元经济社会结构我国现阶段的经济社会结构是二元经济社会结构, 即一国存在两个不同的相互独立运行的社会子系统。一元是以现代工业部门为代表的比较发达的城市地区; 另一元是相对以传统的农业部门为代表的落后的农村地区。在我国二元经济社会结构中, 城乡生产力发展不同步, 城乡生产关系变动也不一致。因此, 政府为实施城市偏向的赶超型工业化战略, 制定了一整套城乡隔离制度, 从而形成了二元经济社会结构下的城乡差别。