XXXX年企业境外投资情况的调研报告(可编辑)
l 现将调研情况综合报告如下： 一、我市境外企业的发展情况
**市境外企业起步于上世纪**年代中期至**年**市经贸委（现外经贸局）共批准境外投资企业家注册资金万至万美金不等规模较小加之审批时要求不严到**年底对境外投资企业调查清理时已批准的企业没有一家存活下来。
至此境外投资企业的审批权收回到国家对外贸易经济合作部（现商业部）。
从**年至今我市共获得外经贸部及商业部批准的境外投资企业家即江苏胜阳集团的赤道几内亚胶合板厂、江苏春兴集团的印尼铅合金厂、江苏永业集团的孟加拉纯净水厂及**市一建集团的柬埔寨分公司。
目前这四家企业运营状况良好并积累了一些境外投资的经验为我市企业到境外投资办厂开了个好头。
二、我市企业在境外投资方面取得的成功经验
对我市多年来境外办企业的经验教训加以认真回顾和总结比较成功的经验和做法概括起来主要有六个方面：一是从盲目被动到理性化思考做到有所为有所不为。
春兴集团开始去境外投资走过一些弯路。
此后集团在不断吸取教训总结经验的基础上成功地在泰国、印尼
建立了两个分厂一跃成为亚洲最大的铅再生企业。． 二是选择与我国关系较好的国家投资办厂。 如东盟、南非和东南亚地区的一些国家。
春兴集团的泰国分厂被我国驻泰大使馆誉为中泰企业友好合作之典范享受泰国政府授予的免税权成为我国领导人胡锦涛、温家宝等访泰必观的企业。
三是选择投资领域应选比较优势明显的产业或行业进入。 生意做熟不做生这样投资风险会小一些。
同时要注意在技术、资金、设备或人才方面有自己的强项如胜阳集团投资的优势是设备和人才春兴集团投资的强项是技术与设备。 四是选择好合作伙伴不断扩大合作范围实现强强联合。 春兴集团在印尼分厂投资比例开始只占待基础牢固后再逐步扩大合作范围和投资比例利用国外资本市场扩大企业实力和知名度。 目前春兴集团的股票正准备在香港上市胜阳集团正准备在新加坡上市。
五是利用境外资源开办生产加工企业产品在当地销售或出口第三国。
胜阳集团以设备投资为主利用赤道几内亚森林资源在当地建设胶合板厂产品主要销售欧美。
这样既可以成功绕过贸易壁垒避开反倾销同时又可享受许多优惠政策。
六是通过多种渠道了解国外的环境、政策、法律、人文等情况以
供决策参考。．
一般可通过网上和贸易伙伴使领馆等获得有价值的信息但最重要的还是实地考察。
三、我市境外投资落后的原因分析
到境外投资是一个国家或地区经济发展到一定程度（人均GDP超过美元）实现经济对外扩张的必由之路。
目前我市总体来说仍处于资本输入阶段尚不具备大规模资本输出的能力但部分行业到境外特别是去欠发达国家谋求发展确具有较强的优势如机电、纺织、木业、采矿、冶金等行业这些行业如能创造条件到境外去投资办厂势必会促进我市经济在结构调整上发生一次质的飞跃。
今年上半年全省新批的境外非贸易企业及机构有家**却没有一家。
分析我市企业没有“走出去”的原因主要有以下几点：一是资本金不够。
目前国际上成功境外投资企业平均投资额为万美元以上中国境外投资企业平均每个企业投资额仅在万美元左右而**境外投资企业的投资额则又少的可怜市场占有率及抗风险能力均较弱。 二是缺乏境外开拓意识。
不少具有走出优势的企业负责人不敢涉足国外市场怕担风险这种因循守旧的传统思想严重困扰着企业的发展。 三是企业缺乏开拓国际市场的人才。
从我市看目前一些企业虽具有一定的专业技术人才但普遍缺乏 精通外语、了解国外法律、善于管理的复合性人才。 四是境外投资有效信息渠道少。
我市境外机构本来就少加之对有限的信息资源又缺乏系统的归纳整理政府有关部门与企业在这个方面联动、互动性不强企业对走出去感到茫然。
五是宣传扶持力度不够工作力度不够大优惠扶持政策落实不到位。
四、对我市境外投资工作的几点建议
树立和落实科学发展观的一个重要问题就是必须按照统筹国内发展和对外开放的要求进一步处理好“引进来”与“走出去”的关系而到境外办企业则是我市实施外向战略利用国内外两种资源、两个市场加快现代化建设的一种重要方式是企业适应经济全球化应对未来竞争的重要战略据此委员们提出如下意见和建议： 、强化对企业境外投资的政府引导和推动作用。
在积极做好宣传发动工作的同时利用已掌握的信息有针对性的结合我市的产业优势和过剩产业的情况积极引导推动我市企业特别是民营企业到境外投资建厂、发展创业。
企业也应增强竞争意识坚持把海外投资与企业发展战略结合起来把“要我走出去”变为“我要走出去”作为企业生存和发展的迫切需要以增强“走出国门”的原动力。
在可能情况下应由市外经贸委或市工商联等部门、商会组织牵头
组织有条件的企业到境外考察、开展投资贸易洽谈等活动。． 、建立我市境外投资信息资源共享机制。
充分利用我市现有境外企业的前沿信息点资源进一步发挥好辐射效应努力解决我市境外市场信息渠道闭塞、信息量不足的瓶颈制约老大难问题。
建议由政府某部门负责将来自各方面的境外投资信息（包括各级领导出国学习考察带回的信息）归纳整理在网上建立信息库以便企业查询为企业进入国际市场创造机会。
、帮助境外企业解决融资难和专业人才短缺问题。
目前我市境外企业和待走出国门的企业遇到的最大问题是融资和训练有素的专业人才缺乏问题。
据企业反映他们面临的市场形势很好一些不发达国家宽松的投资环境和优越的资源及成本优势给企业发展留下了很大的空间。 但由于企业自身资金和人才力量的制约限制了发展的速度和发展的契机。
建议市政府针对境外投资企业的发展需要制定和完善一些资金和人才扶持方面的措施。
、切实解决好境外企业退税补贴问题。
目前我市在落实国家对境外企业退税补贴政策方面还不到位原因是当地政府经济实力有限无力承担财税的返还（如铜山三堡镇就负担不起胜阳集团退税补贴）。
建议市政府从扶持和激励企业境外投资的角度去考虑制订和完
善相应政策措施妥善解决好境外企业退税补贴问题以促进我市境外． 投资事业的稳步发展。
、利用CEPA的政策赴港投资办企业。
香港与全球联系非常紧密是亚洲的金融和服务中心是国家对外贸易联系网络最发达的城市它有强大的市场网络是亚洲的国际贸易中心。
CEPA的实施为内地企业的发展提供了良好的契机有助于国内企业突破瓶颈更容易走出去。
要充分利用香港与世界接轨的平台引导和鼓励企业到香港设点赴港发展以此作为走向世界的桥头堡。
同时利用香港的国际网络及商贸平台促我市企业产品出口走向世界。
、转换政府职能提供优质服务。
应以落实行政许可法为契机推进政府职能转变把政府部门对企业“走出去”以管理为主转向主要提供优质服务。
要建立健全企业“走出去”管理服务系统以抓好投资办厂、加工、开发资源、对外承包工程、劳务合作等为重点简化审批手续推动企业自觉、规范、有序地走出去。
与此同时要把培植新一代华侨作为我市发展开放型经济的一个重大战略为**公民合法移民或到国外定居提供更多的便利和支持。 市政协海外联络委员会
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