医 疗 安 全 应 急 方 案
1总则 1.1 编制目的
为了维护就医人员和医护人员.职工的生命、财产安全,保障医院正常经营,提高安全事故发生时的快速反应能力,将事故损失减少到最低限度,使社会影响减少到最小范围,特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《传染病防治法》、《药品管理办法》、《医疗废物管理条例》.《重大动物疫情应急条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废弃物管理条例》、《北京市消防条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《治安管理条例》编制此预案。
1.3适用范围
本预案适用于医院内发生安全事故的应急抢救现场处置工作。 1.4应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等引发的群体综合事件专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案:规定医院应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。
(2)专项应急预案:主要是根据医院的特点,为应对几种类型事故,编制各专项事故应急预案
(3)现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
1.5应急工作原则
医院应急抢救工作在预防为主的前提下,遵循保护人员安全优先,贯彻统
一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。
2 危险性分析 2.1企业概况
城步县城目前主要有人民医院、儒林镇医院、健民医院、中医院、大明医院、精神病医院六家医院,医院的保卫工作主要还是以内卫为主。
2.2 危险性分析 (1)人员相对密集
医院为开放式经营管理,具有人员密集、流动性大的特点,一旦发生重大医疗安全事故或大面积停电,重大疫情、传染病感染等,容易导致人员拥挤、发生安全事故。
(2)各种设备、设施
医院通常配有高压配电室、锅炉房、燃气调压站、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室、ICU室等重点设备设施,若一旦停电、设备发生故障,导致设备停机等事故,有可能危害就医人员人身安全。若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡,造成巨大的经济损失及不良的社会影响。
(3)拥有病房、餐饮设施
医院住院病房、餐饮配套设施齐全,若由于就医人员和医生、护士和员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态,容易发生火灾。一旦医院发生火灾,烟、火蔓延途径多,容易形成立体火灾,疏散困难。
如食堂工作人员渎职,容易发生群体食物中毒。
另外医院有存放或多或少的危险化学品,低温高压液体、气体、放射性物品这些危险在使用、保管、贮存任何一个环节发生问题均会造成严重后果。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系 (见图1)
医院保 卫 科 突发应急特勤小组 县公安局 行 政 部 安全保卫部 后勤服务部 工 程 部 消防中控室 应急指挥中心领导小组 指挥管理系统 应急指挥办公室 现场应急指挥部 紧急处理队伍 紧急处理图队伍 1应急组织机构框架图 门诊部 病房部 餐饮部 药房 3.2指挥机构及职责 3.2.1医院应急指挥中心领导小组
相关保障系统 主要成员有:县综治委XXX(总指挥)、县公安局XXX(组长)、县绿洲保安公司XX(副组长)、人民医院XX(成员)中医院XX儒林医院XX健民医院XX大明医院XX精神病医院XX 主要职责:是负责安全事故的应急领导和决策工作。审定医院应急预案,确定安全生产应急处置的指导方案,统一协调应急状态下的各种资源。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家
组人员,赶赴现场处置安全生产事故。
3.2.2应急指挥办公室
应急指挥办公室是医院应急指挥部的日常办事机构。负责应急准备。事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室的沟通协调。
医院设新闻发言人,由应急指挥办公室主任担任。根据医院应急指挥中心的授权对外发布消息,保持与外界的沟通渠道,正确引导公众舆论。
3.2.3现场应急指挥部
职责:现场应急指挥、协调、处置等职责。 现场应急指挥中心下设突发应急特勤小组等。 (1)后勤保障部
负责宣传培训自救、互救知识,为各科室培养急救员。备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材和急救药品,确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。
(2)突发应急特勤小组
突发应急特勤小组成员由湖南省绿洲保安公司城步分公司考核组建,组织义务消防队处置各种突发事故,维护现场秩序,设置警戒区域、保护现场,转移受伤人员、控制事态发展、劝解纠纷、控制违法犯罪份子、
(3)工程部
工程部成员主要由各个医院的工程技术人员组建,负责突发事故部位用水的供给,现场应急照明,发生火灾时,负责消防联动设备的启动和运行、着火部位的电器设备断电、切断着火部位的燃气供应及根据实际情况采取其他应急措施。
(4)未发生事故的科室
迅速组织本科室在岗义务消防队员集中待命,随时准备支援发生事故的科室,听从指挥,有秩序的疏散本区域的就医人员到指定地点,保管、抢救、转移贵重物品、现金、有价票证和重要资料,协助维持医院整体秩序,协助组织就医人员疏散,安抚、稳定就医人员情绪。
4预防与预警 4.1危险源控制 (1)医患纠纷
当遇到医患群体性纠纷时,医院要迅速上报应急指挥中心,第一时间内派遣由绿洲保安公司城步分公司组建的突发应急小组在15分钟内赶到现场了解情况,控制事态再反馈给总指挥,再由领导小组根据实际情况安排工作。
(2)各项设备、设施
严格要求职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程,发现异常情况,及时处理不过夜、按时上报。
(3)病房及餐饮配套设施
严格要求职工遵守、执行医院各项案情管理制度,勤检查、早发现、迅速排除事故苗头,杜绝事故发生。
(4)重点部位
总配电室、中控室等是医院的安全心脏。除严格执行各项安全管理规定外,值班人员必须严防死守。
4.2预警行动
医院各楼层、各部位及区域发生安全生产事故,要立即报告应急指挥办公