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金融参与石油天然气产业发展的研究现状及实践思考
作者:杨薪燕 陈光玖
来源:《商场现代化》2012年第20期
基金项目:四川省哲学社会科学重点研究基地——四川石油天然气发展研究中心资助项目(项目编号:SKB12-13)。
[摘 要]在新的市场经济条件下,借鉴国际石油市场发展,充分利用资本市场,扩大石油天然气产业发展的融资渠道,构建我国石油市场金融体系,是顺应国际石油市场发展趋势和需要,对于提高投资促产的有效性,加快我国石油天然气产业的发展,具有积极的促进作用。 [关键词]金融支持 石油天然气 产业发展 1.前言
经过几十年发展,优质的地质目标已实现有效开发,如今石油天然气勘探开发难度及风险不断增大,油气获取越来越不容易,多进入小目标、岩性圈闭、“三低”油气、致密油气等。常规运行模式不是成效低,就是成本高,难以实现复杂油气藏的有效开发。因此,探索实施金融参与石油天然气产业发展的新路子,是降低石油天然气产业金融风险,实现复杂“对象”有效开发的必然选择。
2.金融参与石油天然气产业发展的理论研究
改革开放前,我国石油勘探开发的任务主要由属于国有企业的石油企业来完成,随着市场经济的发展和我国经济发展对能源需求的增加,为了加快石油天然气的勘探开发,理论界和实践中开始探索引入新的投资方式。关于金融参与石油天然气产业发展理论研究的相关文献中,王志虎(2008)等人通过对《金融支持石油石化产业可持续发展问题探讨》认为:石油、石化产业与经济金融业务互动,对于保障我国能源安全、促进国民经济持续快速健康发展具有重要意义,但目前金融支持石油天然气发展中还存在诸多问题,如多层次、全方位的石油能源金融市场体系和产品服务体系尚未形成,石油能源建设项目贷款投向高度集中等问题。针对这些问题,作者提出:加大政策支持力度,促进地方经济可持续发展,实现政府驱动和金融先导相互配合,金融机构要会同当地政府探索推进金融市场化的有效措施,确立以政府强势弥补市场弱势,以金融先导引领产业结构调整的金融支。政府要加强本地石油、石化能源产业研究,制定切合实际的石油、石化发展规划、产业布局和可持续发展的长远战略,形成石油能源经济。构建财税调控长效机制。实施统筹兼顾、公平合理的原则,改革目前税收管理制度,通过对资源使用的合理调控,将资源开发区地租、资源耗竭补偿和环境损坏补偿纳入资源税收管理体系,由资源所在地税务机关征收并返还给地方用于环境建设,从而使石油石化资源开发区的环境利