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化工园区安全风险防范体系建设

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化工园区安全风险防范体系建设

化工园区聚集着危险化学品生产、使用、储存、经营、运输等各个环节的企业,发生泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的潜在风险高,企业相互影响较大。园区内社会车辆和危化品车辆混杂、行人较多,安全隐患较突出。针对化工园区存在的安全问题,我们按照“1131”模式构建了园区安全管理及防范体系,确保园区的可持续发展。

(一)一个产业及安全风险防范规划

园区按照循环经济发展模式,编制了《×××化工园区产业发展和园区控制性规划》和《×××化工园区安全风险防范规划》,按照“一次科学规划、分步适时实施”的原则,以“一体化”理念为指导,构建园区安全风险防范基础平台。

1、推行“产品项目一体化”,合理布局企业,降低化工产品危险系数

我们以产业链为主线招商,落户企业按上中下游关系分区布局项目,使甲醇、氯气等危险系数高的上游产品在园区内部得到消化,将高危产品转变为低危产品后输出园区,最大限度降低运输、储存环节的危险系数。

2、坚持“物流配送一体化”,降低危化品储运风险等级 我们引进中化国际、中远物流等专业化工类物流公司,建立完备的水路、铁路、公路、公用管廊等运输网络,为入园企业提供快捷、经济的物流配送服务。充分利用专业物流公司的先进技术、专业设施和严格的管理体系,保障园区化危品在储运过程中的安全,从而降低园区的安全风险等级。

3、分步实施,扎实推进园区安全风险防范设施建设。

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一是搭建良好的交通网络。在园区基础设施建设过程中,我们将园区的行车道路主干道按照16米-32米、次干道6米-8米、道路架空净高不低于5米的标准进行设计建设,道路、桥梁设计荷载30吨,在园区各区块形成环状布置,保证消防通道的畅通。

二是在13公里的企业外环道上建设了118个消防栓,保证了事故状态下的消防取水。

三是构建完备的消防体系。在园区规划区域内,规划了公安特勤消防站1座、标准型普通公安消防站l座(在站内兼设1座气体防护站)和水上消防站1座,其中特勤消防站已投入使用。

四是建立起了电子风向标和风速仪,指导事故发生时受影响人员进行有序疏散。

五是实现了对9家企业23个重大危险源的视频监控。 六是在10家企业设置了40个可燃、有毒气体报警点。 七是建立起了集群通讯系统。

八是园区外环通道即将形成,给下一步园区分区封闭运行提供了基础。(二)一个应急预案体系

化工园区安全是相对的,危险是绝对的,为减少事件的发生或降低事故损失,通过对化工园区危险源辨识与风险分析,我们建立了园区事故应急预案体系。

一是在对园区企业危险性分析的基础上,根据重庆市、长寿区应急预案,编制了《×××化工园区事故灾难应急救援预案》和《化工园区应急响应手册》,并适时更新,以满足园区安全事故应急需求。

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二是企业编制的预案必须考虑到周边企业的相互影响,而且必须与园区总体应急预案相吻合,以达到预案上下贯通,横向到边,纵向到底。

三是加强宣传,定期演练,提高园区整体应急救援能力。我们充分运用大众传媒宣传安全生产的法律、法规,预防、避险、自救、互救等常识,全力提高园区的安全自救和防护等应急救援能力。同时,大型化工装置投产前必须举行事故应急演练,以提高各救援单位的协同作战能力、企业的自救能力及相邻企业的互救能力。

(三)应急体制、应急机制、应急法制等三个保障制度 1、加强应急管理体制建设,完善预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制。

一是预防,采取日常巡查、帮助建立管理制度、教育培训、审核企业安全设计方案等措施,消除企业人的不安全行为和物的不安全状态,切实提高企业本质安全。

二是准备,从建立重大危险源、应急队伍、应急装备的数据库,建立应急响应级别和预警等级机制,签订与政府部门、社会力量、企业与企业的应急互救协议等几方面来切实体现“居危思危、思则有备、备则无患”的指导思想。

三是响应,通过建立报警和通报制度,医院和消防编写应急专案,落实疏散、交通管制方案等措施,切实提高化工园区事故应急的响应能力。

2、理顺机制,提高快速反应能力

由于园区管委会办公室的职能定位和园区预案(街镇级)的定位,一旦出现较大以上事故,需要扩大应急的时候,园区无法在第一

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