平江县南桥矿区黄金洞水库区域 编制单位：建设单位：编制时间：历史遗留重金属污染治理工程
变更环境影响说明
（报 批 稿）
常德市双赢环境咨询服务有限公司 平江县长寿镇人民政府 2017年10月
目 录
一、总论 ........................................................................................................................................ 1
1.1、变更环境影响说明由来 ........................................................................................... 1 1.2、变更环境影响说明编制依据 .................................................................................. 2 1.3、评价执行标准 ............................................................................................................. 3 1.4、环境保护目标 ............................................................................................................. 4 二、变更前后工程建设内容对比分析 .................................................................................. 6
2.1、变更前后项目基本情况对比 .................................................................................. 6 2.2、变更前后项目治理工程内容对比 ......................................................................... 7 三、变更后填埋场工程具体内容 ......................................................................................... 11
3.1拟建场址........................................................................................................................ 11 3.2建设方案........................................................................................................................ 11 3.3设计库容分析 .............................................................................................................. 11 3.4工程设计内容 .............................................................................................................. 11 四、变更后工程分析 ................................................................................................................ 27
4.1变更后工艺流程 .......................................................................................................... 27 4.2变更后污染分析 .......................................................................................................... 27 4.3变更前后污染物排放变化汇总 ............................................................................... 28 五、环境现状调查与评价 ...................................................................................................... 29
5.1自然地理概况 .............................................................................................................. 29 5.2 工程地质条件 ............................................................................................................. 30 5.3 水文地质条件 ............................................................................................................. 31 5.4稳定性分析及评价 ..................................................................................................... 31 5.5结论与建议 ................................................................................................................... 32 5.6环境质量现状调查与评价 ........................................................................................ 33 六、变更后环境影响预测与分析 ......................................................................................... 37
6.1施工期环境影响分析 ................................................................................................. 37 6.2建成后环境影响分析 ................................................................................................. 39 6.3变更后环境风险评价 ................................................................................................. 41 七、变更后选址的可行性分析 ............................................................................................. 44
7.1产业政策及规划的相符性 ........................................................................................ 44 7.2变更前后选址及比选方案与《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制
标准》（GB18599-2001）及2013修改单的相符性 ................................................ 44 7.3变更前后及比选填埋场场址对比分析 ................................................................. 45 7.4变更环境可行性分析 ................................................................................................. 47 八、变更后环保投资估算 ...................................................................................................... 48 九、结论与建议 ......................................................................................................................... 49
9.1结论 ................................................................................................................................. 49 9.2建议 ................................................................................................................................. 49
附件： 1、环评委托函 2、原环评批复 3、质量保证单
4、平江县人民政府文件（平政函[2017]86号） 5、平江县人民政府文件（平政函[2017]187号） 6、专家签到表 7、专家意见
8、专家意见修改说明 10、复核意见 11、复核意见修改单 附图：
1、填埋场地理位置图 2、项目治理区域图 3、总平面布置 4、运输路线图
5、项目周围情况及场址现状图
一、总论
1.1、变更环境影响说明由来
平江县自来水公司原计划投资8087.74万元在平江县原南桥金矿矿区及黄金洞水库周边区域内开展平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程工作，该项目治理工程主要为平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留的30座氰化废渣堆的治理以及2座废石堆的治理，平江县自来水公司于2015年3月委托常德市双赢环境咨询服务有限公司针对该项目编制了《平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程》环境影响评价报告表，2015年4月1日取得岳阳市环境保护局出具的环评批复文件（岳环重评[2015]6号，详见附件），同意项目的建设。
建设单位取得批复后，对拟建在油库里填埋场场址开展征地工作，由于从前期申报到实施年份跨度比较大，到项目开始实施时，所选填埋场场址（南桥乡南坑村吉安垅）的部分土地已被附近村民利用，种植了经济作物，因此，为了加快本工程及相关工程的建设进度，建设单位于2016年5月组织了国土、规划、环保等相关政府部门人员，并邀请湖南有色金属研究院相关技术人员再赴南桥乡南坑村进行实地踏勘，并选定南坑村南坑组油库（铺）里一处三面环山的谷地作为项目填埋场新址，在该场址建设期间，建设单位发现油库（铺）里存在采矿遗留的矿洞，施工过程易发生塌方，且在2016年暴雨期间，油库（铺）里选址出现水土流失现象，为了并做好项目征地过程中的群众协调工作并加快推进项目实施，平江县人民政府在2017年6月委托长寿镇人民政府作为项目建设单位，要求重新勘察、另择适宜的项目场址，2017年7月，经初步的工程勘察和地方群众调查后，项目选择南坑村白鸭洞作为填埋场新址，本项目从原环评至最终调整后主要变更内容如下：
变更内容 建设单位 建设场址 工程建设 建设投资 原环评 平江县自来水公司 南坑村吉安垅 调整报告（场址变更） 平江县自来水公司 南坑村油库（铺）里 调整报告（场址二次变更） 长寿镇人民政府 南坑村白鸭洞 建设规模、建设内容及处理工艺不变，由场址变更带来的设施布置及相应工程量变化 投资估算为8087.74万元 投资估算为6369.92万元 投资估算为5890.34万元 根据法律法规要求建设场址变化属于重大变更，需办理环评变更手续。因此，
平江县人民政府申请对平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程进行变更环境影响说明。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章“ 建设项目的环境影响评价”的第二十四条之规定，“ 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。因此，在进一步考虑国家对建设项目环境管理相关要求的基础上，需要对发生以上变更后产生的环境影响进行评价，编制项目变更环境影响说明。
为此，平江县人民政府委托常德双赢环境咨询服务有限公司对平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程进行变更环境影响说明工作。我单位接受委托后对该项目进行了详细调查和踏勘，对有关资料进行了认真分析，按照有关法律、法规及环境影响评价技术导则和技术规范，编制了变更环境影响说明。
1.2、变更环境影响说明编制依据
（1）《中华人民共和国环境影响评价法》2016年9月1日施行；
（2）《湘江流域重金属污染治理实施方案》 国家发改委、环境保护部、湖南省人民政府（2011年3月）；
（3）《湖南省重金属污染综合防治“十三五”规划》； （4）《湘江流域重金属污染治理项目管理办法》；
（5）《平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程环境影响报告表》（报批稿）2015.3；
（6）《平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程环境影响报告表》批复，岳环重评[2015]6号（岳阳市环境保护局2015年4月1日）；
（7）《平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程可行性研究报告调整报告（场址变更）》（湖南有色金属研究院2016年7月）；
（8）《平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工程可行性研究报告调整报告（场址二次变更）》（中咨国业工程规划设计（北京）有限公司 2017年9月；) （9）《平江县人民政府关于“平江县南桥矿区黄金洞水库区域历史遗留重金属污染治理工和平江县南桥乡黄金洞水库上游区域（原南桥金矿矿区）历史遗留重金属污染治理工程”重新委托长寿镇人民政府担任项目业主的通知》平江县人
平江南桥矿区黄金洞水库区域 - 图文
