浅谈税务文化建设
郑光明
税务文化是社会主义先进文化的重要组成部分，对于扩大税收宣传、提高干部素质、增强队伍的凝聚力和战斗力、提高税收管理水平具有重要意义。为此，税务部门要深入持久地开展思想政治教育，大力推进税务文化建设，弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，发扬协调配合、相互帮助、和衷共济的团队精神，树立认真负责、严谨细致、精益求精的工作作风。以十六大精神为指针，重视和加强税务文化建设，为税收事业发展提供强大的精神动力和智力支持。 一、文化与税务文化
“文化”一词有广义和狭义之分。广义的“文化”是指人类社会在历史发展过程中所创造的全部物质财富和精神财富的总和，即人类在一定时期、一定区域内所创造的语言、宗教、伦理、科学、艺术、哲学、公共机构、政治、法律、技术等，以及个人和社会的生活方式、行为方式和思想方式。狭义的“文化”仅仅指精神文化，即知识、信仰、艺术、道德、思想、习惯等。文化是一个民族、一个系统、一个部门整体水平的标志。一个民族的兴旺发达需要一种精神支撑，一个系统、一个行业的健康发展同样需要一种精神支柱。
税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，是社会主义先进文化的有机组成部分。税务文化是一种管理文化，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。税务物态文化是指反映税收实践活动的物质形式，如税服、办税服务场所、税务工作器具、单证等；税务行为文化是指税务干部在税收工作中的言行举止；税务制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等，如税收征管法、税务机关工作规则、税收管理员制度等；税务精神文化是指治税理念、价值观念、道德情操等。税务物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面相互联系，相互交融，共同构成一个有机的整体。其中，精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中反映，也是税务文化中最活跃、最富于激励性的部分。
二、加强税务文化建设的意义
树立先进的税收文化观念，是对税务部门各级领导和广大税务干部的基本要求。税收文化具有潜移默化的教育管理功能，是税收事业发展的灵魂。通过开展税收文化建设，在税收工作中引入文化管理理念，构筑具有鲜明时代特征和厚重历史底蕴的税收文化体系，形成广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和行为准则，可以调动和发挥广大税务干部的主观能动性，达到提高素质的目的；通过开展先进的税收文化建设，全面实践“三个代表”中“代表中国先进文化前进方向” 重要思想的总体要求，可
2
以成为税收事业不断发展壮大的推动力；通过开展先进的税收文化建设，从丰富广大税务干部的文化素养入手，以提升税务干部的内在素质为目标，坚持用高尚的情操、高雅的格调感染人、陶冶人、鼓舞人，形成格调高尚的文化氛围，可以增强和提升整体及个体文化的品味，为做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章奠定基础。作为国家调节经济重要的杠杆部门，税务机关职能作用发挥的好坏，不仅仅体现在收入任务完成的多寡，更主要的一点应该是通过转变管理理念，创新管理机制，内强税务干部素质，外强纳税人依法纳税的遵从度，进而全面提升管理水平，实现最大限度的应收尽收。
三、税务文化的特点
税务文化建设是彰显凝聚力、向心力和战斗力的助推器，其核心是塑造一种团队精神、倡导一种理念。构建税务文化必须倡导团结进取的团队精神，体现与时俱进的理念，突出体现行业特色。
（一）税务文化的部门特点。税务文化必须以民族文化为基石，因地制宜，根植于本土，从其他优秀文化中吸收养分和精华，尊重所在地区的社会风俗和伦理道德规范，在税务文化理念、载体、环境等方面形成特色。在当前情况下，既要依托信息化提高税务文化建设的科技含量，又要紧密结合本地的实际情况来深化和拓展税务文化的实质、内涵；既要强化主体意识，上下联动，
3
浅谈税务文化建设
