项目启动大会发言稿在现代服务业项目推进大会上的讲话
下面,我就全市服务业工作讲三点意见. 一肯定成绩,服务业发展迈上新台阶
近年来,全市上下坚持以科学发展观为统领,加快实施服务业优先战略,在完善政策、优化环境上狠下工夫,有力推动了我市现代服务业的大发展,具体体现在五个方面：一是总量持续扩大.
十一五以来,全市服务业增加值由2019年的1301亿元增加到2019年的2510亿元,占GDP比重由44.2%提高到49.3%,年均提高1.3个百分点.服务业总量位居全国大中城市第八位,占全省总量四分之一强.
二是经济贡献度加大.去年全市服务业增加值增长14.2%,对全市经济的贡献率达67.5%；服务业实现税收515.86亿元,占全市财政总收入的50.6%. 三是新兴服务业发展迅速.2019年,文化创意产业增加值占GDP比重达11.5%,动漫产量位居全国首位；服务外包离岸执行额完成9.19亿美元,增幅高达352%；金融业增加值达518.46亿元,增长17.1%,总量居全国大中城市
第五位；全市有13家企业入围国家软件企业百强,2家企业跻身全国自主品牌软件产品前10位；楼宇经济快速发展,主城区税收亿元楼25幢,在全国35个重点城市中列 第五位.
此外,旅游、商贸等.
服务业继续加快发展.四是服务业已经成为投资增长和招商引资主引擎. 2019年服务业限额以上固定资产投资完成1580.49亿元,增长20.8%,占全年限额以上投资的72%.新批服务业外商投资项目数占全市总量的55.23%,合同外资、实到外资分别占52.95%和55.25%.
五是服务业发展环境继续改善.去年以来,我市先后出台了优先发展服务业若干意见、考核实施办法和服务业百强企业评选等一系列政策措施,设立了现代服务业发展引导资金,今年市级财政安排了服务业发展专项扶持资金14.47亿元,形成了比较完善的服务业发展推进体系.
上述成绩的取得,离不开各级各部门,特别是广大服务业企业的不懈努力和辛勤工作,在此我谨代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到服务业发展存在的不足：一是结构和布局不够合理.高端服务业和生产性服务业所占的比重还不够高,服务业企业总体规模偏小,竞争力不够强；主城区和五县市服务业发展水平差距较大,农村服务业发展相对落后.
二是总量与服务业发展先进城市相比仍然有较大差距.2019年杭州服务业总量和结构落后于同为副省级城市的广州、深圳；在长三角城市中,总量落后于苏州,比重也落后于南京.
三是今年和十一五的目标完成难度较大.上半年全市服务业增加值增速为11.2%,距离全年13%的预期增长目标还有差距；按照十一五规划,今年服务业增加值占比应达到49.5%,而今年上半年只有47.8%,任务相当艰巨.
对此,我们一定要有足够认识,以更大的决心,更有力的举措,加快推进服务业特别是现代服务业发展.
现代服务业具有低能耗、低污染和高技术含量、高附加值特征,是杭州产业转型升级、实现高端化发展的潜力和希望所在.
当前,国际经济复苏、国内转型发展中蕴含着难得机遇,国务院长三角规划进一步明确了杭州服务业发展定位,国家级试点强化了杭州服务业发展保障,可以说,当前杭州正处于服务业加快发展的黄金时期.为此,全市上下要抢抓机遇、突破重点,坚持服务业优先发展和其它产业融合发展相结合,坚持发展高端服务业和提升传统服务业相结合,坚持发展生产性服务业和生活性服务业相结合,坚持做强主城区和统筹城乡区域发展相结合,强势推进杭州服务业新一发展,把杭州打造成为名副其实的长三角南翼现代服务业中心.
二、紧扣目标,杭州发展现代服务业要有硬举措
今年是十一五收官之年,现在离年底只有3个月时间,各级各部门要合力冲刺、奋勇争先,加强对广大服务业企业的服务,充分调动企业积极性,以更实的举措确保完成全年和十一五服务业发展目标任务,为十二五发展奠定更加坚实的基础,力争到2019年,全市服务业增加值年均增长13%以上,占比超过50%.围绕上述目标任务,要重点抓好以下五项工作： 1.在综合改革试点上求新突破.
以创建国家服务业综合改革试点城市为契机,用足用好各项扶持政策,先行先试、大胆探索、开拓进取,推动杭州服务业创新发展.要强化政策配套、完善体制机制,着力提升杭州服务业的集聚度和综合服务功能；要强化政府引导,出台政府购买服务实施意见和相关优惠政策,形成完善的政府购买服务的运作体系,同时进一步扩大现代服务业引导资金规模；要强化要素保障,加快探索服务业税收和用地新模式,扩大杭州金融改革试点；集中优质资源推动现代服务业发展. 同时,还要抓紧制定楼宇总部经济发展等新标准,推动服务业的商业模式创新与高端化发展.
2.在打造四中心方面有新作为.
国务院长三角规划对杭州服务业发展四中心的定位,是除上海以外长三角城市中最高的,这既是对杭州服务业发展提出的新的更高要求,也是杭州加快服务业发展的重要机遇.要按照长三角规划对杭州城市功能的新定位,重点加快旅游、文创、电子商务、金融等服务业发展,全力打造国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心.
一是提升发展旅游休闲业.杭州旅游休闲业的发展基础很好,近几年市和区、县（市）都打造了一批有吸引力的旅游景点.
要进一步加大旅游资源整合的力度,以西湖为龙头,充分挖掘区、县（市）旅游资源优势,形成多条有特色、有吸引力的旅游黄金路线.对外要加强与长三角城市和周边城市旅游方面的合作,进一步提高杭州旅游知名度.
要尽快推进各项综合保护工程和旅游综合体建设,提升景区设施,完善服务功能.既要建设高端优质的旅游设施,又要重视建设满足普通群众包括大学生旅游休闲需要的设施,满足多层次消费者的需求.
加快旅游国际化步伐,拓展国内外旅游营销络,促进十大特色潜力行业旅游产品转化,推动假日经济、旅游经济、会展经济融合,扶持旅行社发展,形成观光游览、会展商务、休闲度假三位一体、满足多层次需求的大旅游格局,力争旅游业增加值年均增长12%以上,到2019年占全市GDP比重达到6%以上.二是做强文化创意产业.
专家认为,21世纪是文化创意的世纪.杭州文化创意产业基础好,很多方面走在全国前列.
要着力推进文化创意和科技创新的融合,坚持创意、创新、创业并重,依托十大文创产业园,大力扶持软件信息、动漫游戏、工业设计、现代传媒等优势产业,扶持一批全国领先、知名度高的大型文化产业集团和高成长性的中小企业,走文化、创业、环境有机融合的特色发展道路,力争文化创意产业增加值年均增长15%以上,到2019年占全市GDP的比重达到14%以上.三是打响中国电子商务之都品牌.
充分发挥阿里巴巴、盛生意宝等领军企业作用,以大带小积极培育更多商,形成电子商务产业集群.拉长电子商务产业链,继续实施电子商务进企业、进社区、进农村行动,加快发展络经济,从而带动实体经济发展.
四是大力发展金融服务业.积极引进国内外各大金融机构总部,鼓励证券、期货、保险、信托、投资基金等非银行金融机构落户.
加大力度支持杭州银行、杭州联合银行发展,进一步壮大地方金融机构实力.完善科技银行、创投服务中心、产权交易所功能,争取在我市设立股份转让系统,支持企业上市和发行债券,大力发展多层次资本市场.
进一步发挥创投引导基金、债权基金、络联保、担保基金等作用,有效缓解服务业企业融资难问题.要进一步争取国家、省里对杭州设立村镇银行的支持,力争金融业增加值到2019年占服务业的比重达到9%以上.
在加快发展与四中心建设密切相关的服务业的同时,还要大力发展现代物流、科技、、信息与软件等生产性服务业,提升发展商贸、房地产、社区等生活性服务业,加快发展教育培训、医疗保健、体育、文化等公共性服务业. 3.把集聚区建设成为服务业发展新载体.
各级各部门要像抓开发区一样抓好服务业集聚区建设,力争到2019年,创建市级现代服务业重点集聚区30个以上,列入省级服务业集聚示范区15个以上,集聚区增加值占全市服务业增加值比重达到30%以上.一是积极引导相关服务业企业向集聚区发展.
市里将出台服务业集聚区建设若干意见、考核办法和认定管理办法三个文件,各相关部门要不折不扣抓好落实,特别对企业的扶持政策要及时足额兑现到位.明年市里将全面开展服务业集聚区认定和授牌工作,集聚区一经认定将一次性奖励30万元,同时优先保障区内项目用地需求,土地出让金净收益地方所得部分全
额留成用于区内基础设施建设；区内企业利用原有场地,通过重组等方式实现升级换代的服务业项目,可按实际投资额给予10%以上的资助；区内研发和公共技术服务平台建设等项目,市级财政给予贴息补助,并优先推荐申报国家级、省级项目计划；区内企业开展抵质押贷款,经认定后每年按其新增贷款余额给予适当风险补偿.
二是重点推进文创、金融、服务外包、信息、科技等集聚区建设.文创产业重点发展白马湖生态创意城等十大园区,金融服务业重点发展钱江新城区块和延安路、庆春路一区两带,服务外包着重发展滨江、下沙、环浙大（紫金港）三大外包产业示范区,信息服务业重点办好新加坡科技园、北部软件园等科技园和软件园,科技服务业重点建设好临安省科创基地等.
还要积极支持发展各具特色的各类小规模集聚区.园区在强化硬件设施建设中,要注重研发、等公共服务平台建设,使集聚区在服务业发展中起示范引领作用.
三是积极培育楼宇（总部）经济.要加强统筹引导,研究制定杭州市楼宇发展指数,推动楼宇（总部）经济快速发展.
要做大增量、盘活存量,加快新城和城市综合体建设,充分利用老工业厂房、历史建筑、农居SOHO等存量空间,积极培育创意楼宇、研发楼宇、软件楼宇、外包楼宇、金融楼宇、商务楼宇、总部楼宇等,加快推动高端服务业集聚发展. 4.在项目带动和企业培育上要有新举措.
服务业的发展关键靠企业的发展,企业是服务业发展的根本和基础.一是创新招商引资方式.
要抢抓当前国际服务产业加快转移的契机,加大力度、加快频率、主动出击,创新地块招商、以民引外、以外引外、驻点招商等引资方式；积极对接央企国企,加强与上海及周边重点城市的合作,努力招引一批服务业大品牌、大企业、大项目.二是推进一批服务业重点项目建设.
围绕四中心一基地建设目标,深化项目前期调研,建立项目储备库,加强项目精细化管理,做到成熟一批、储备一批、建设一批滚动发展.要坚持和完善领导联系大项目制度,相关部门要实行跟踪服务,纳入审批绿色通道.
要狠抓项目落地,今年要积极推进156项总投资为1376亿元的现代服务业大
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