《民主决策：作出最佳选择》教案 (人教版必修2)

由天下分享时间：2024/9/14 13:38:13 加入收藏我要投稿点赞

民主决策：作出最佳的选择

[设计思想]

着眼于学生认知发展、情感发展、人际关系发展的教学策略，采用“问题（情境）→分析→另一问题”、“活动→体验→结论”课堂模式，用多媒体辅助教学。 [教学目目标]

知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

情感态度价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

[教学重点]

公民参与民主决策的渠道 [教学难点] 社会听证制度 [教学方法]

问题教学法、多媒体辅助教学法、讨论、活动与讲授法相结合

[教具] 多媒体

[课时安排] 一课时

[教学过程]

一、新课导入

师：通过上一框题的学习我们知道，随着公民政治素养的提高，公民对被选举人的要求会越来越高，因为被选举人一旦当选，他们的决策涉及到公民的切身利益。我们知道在平时的决策中，存在着两种不同的决策方式，教材给我们展示的两幅漫画，分别代表了两种不同的决策方式，你赞成哪种决策观点？请说明理由。

学生分组讨论。

生：赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的，而第一种决策观点与此相反。

师：我也很赞成大家的观点，这也是我们今天要跟大家一起学的《民主决策：作出最佳的选择》。

二、民主决策：作出最佳的选择（多媒体显示） 1、两种不同的决策方式（多媒体显示）

师：通过前面的讨论大家都赞同民主决策，如果你是决策者，你会采取哪种决策方式？

生：采取民主决策的方式，让公民广泛参与决策过程，充分了解民，反映民意，集中民智，代表群众的利益。

师：公民可以通过哪些渠道参与民主决策？

生：公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。

师：是呀，我也很同意同学们的观点，决策对于国家来讲，牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，因此，决策是否科学、合理至关重要。而民主决策最能反映最广大人民的根本利益，下面我们一起来体会一下民主决策给我们带来的巨大喜悦。

（多媒体展示一下四幅图片）

师：这四幅图片反映了三峡的变化。请同学们思考，三峡发生了哪些变化？生：从第一幅图和第二幅图的比较可以看出，图片一反映的是在三峡移民撤离时，房屋稀少，道路狭窄，而图片二则是高楼林立，道路宽敞，与图片一形成鲜明的对比，从一个侧面说明了三峡地区的经济得以迅速发展。

生：从第三幅图和第四幅图可以看出，三峡地区的生态环境得以改善。因为汇源果汁是一个对果实品质要求很高的产品，而他们公司的果实原料大多来自该地区，第四幅图片碧水、蓝天和白云，简直是人间仙境呀！

师：确实如我们同学所讲，短短的几年的时光，三峡发生了巨变，从长远来看，三峡工程所带来的经济效益、生态效益和社会效益更是不可估量的，这些都从正面反映了民主决策的重要性。既然民主决策如此重要，作为国家的一员，我们能通过哪些方式参与到决策中来呢？请同学们看书，看看书上给我们列举了几种方式？

2、参与民主决策的多种方式（多媒体显示）

学生看书回答。（多媒体显示）生：（1）、社情民意反映制度

（2）、专家咨询制度（3）、重大事项社会公示制度（4）、社会听证制度

师：哦，原来我们可以通过这么多方式来参与民主决策，大家是不是感到新奇和兴奋，是不是也想通过以上方式参与到国家的决策中来，别急，首先我们必须对这四种参与民主决策的方式有所了解才行，好，下面请同学们结合投影上的表格，对照课本，通过自主学习，完成表格。（可以先介绍一下内容、方式、依据和意义各自的含义及要求，也可以以社情民意反映制度做一个示范）自主学习：（多媒体显示）内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度（学生看书并相互交流）

（学生逐个回答，教师纠正并逐个显示答案）社情民意反映制度内容公民向决策机关反映意见，提出建议方式电话、信函、电子邮件等论证会、座谈会依据信息是决策的基础意义反映民意专家学者对重专家咨询制度大事项分析论证将涉及公众利益的决策公社会公示制度示，让公民发表意见对重大事项公社会听证制度民发表意见专业知识提高决策科学性公示知情权提高透明度和公众参与度听证会决策机关的不足决策利民师：看来大家的理解和自学能力很好，下面请大家结合投影上的几个题来加深理解。

练一练：（多媒体显示）

某市开展了“我为创建文明城市献一计”征集“金点子”活动，不到半年时间，市政府就收到了4780条建议，经过认真研究，半数以上的合理化建议被采

纳。据此回答以下问题。

1、人民群众积极参与决策，充分表达意见，说明（） A、我国人民对决策机关有决定权

B、我国公民通过各种渠道，给决策机关提出好的建议和意见，有利于决策符合公众的需要和愿望

C、人民群众积极监督政府的工作 D、我国政府的决策都是人民制定的生：B 点评略

2、这则材料反映了这种实现民主决策的具体制度和渠道。 A、重大事项社会公示制度

B、社会听证制度 C、社情民意反映制度 D、专家咨询制度

生：C 点评略

3、重大事项实行公示制度，其作用在于（） A、有利于提高决策的科学性 B、使决策有利于民众

C、有利于提高决策的透明度和公众的参与度 D、使决策更加完善、更加合理

生：C 点评略

师：大家把握得很好，下面我们来进一步了解一下听证会，请大家阅读P21的内容，并回答书上的三个问题。

（1）参加听证会的人主要来自哪几个方面？来自各方面意见的差异主要是什么？

生：主要来自国家计划发展委员会、铁道部、消费者、专家学者、人大代表几个方面。来自各方面意见的差异是在春运、署运及主要节日期间列车的票价是否应上调及怎样上调的问题。

（2）假如你是决策者，你能否对这种差异作出自己的评估和说明？

生：按照价值规律的要求，春运、署运及主要节日期间客运量较大，客车供应紧张，为缓解客运压力，列车票价适当上调，这可以缓解铁道部门的压力，正确的引导居民消费。但票价上调也不可“一刀切”，对于老少边穷地区和打工的农民可以给一定的优惠票。同时，铁道部门不能因为旅客增多而降低服务，票价上调后，更应该提高服务质量，给乘客提供优质的服务。

（3）你赞成哪种观点？说说你的理由。生：赞成第三种观点。价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，便于决策利民，使决策更加科学、合理。所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。而政府不单是看消费者的要求，还要考虑方方面面的因素，如铁道部自

身的压力，社会各阶层的反映，等等。

师：下面我们结合一个类似的事例来简单地模拟听证会的一个部分，各家陈述自己的观点。请看投影：

生：太湖仙岛、灵山大佛、鼋头渚、三国城

师：不错，这正是无锡的几个著名的旅游景点。据有关媒体报道，自三月份以后，由于旅游旺季的到来，无锡部分旅游景点的门票将要涨价，现就这一问题我们来做一个简单的模拟。第一组你们现在的身份是无锡市园林局，第二组你们是无锡某大学的专家教授代表们，第三组你们是市人大代表们，第四组你们是经常晨练的老头子、老太太们。现在请各组进入角色，从本角色的利益、立场出发去考虑景点门票涨价问题。现在讨论开始。

（学生分组讨论）

师：现在请各组代表发言。

园林局代表：由于旅游旺季的到来，景点的所承受的各方面压力增大，各景点里的许多设施需要维修，有些景点还要增添新的游乐设施，所以为了使游客享受更好的服务，我们决定涨价。

专家代表：旅游旺季期间调整门票景点价格，能够在一定程度上引导消费，同时也能够为游客提供更为优质的服务。

晨练代表：我们晨练的人大多在早晨和傍晚，这两个时段都不是旅游的高峰时间段，而且在我们晨练的人群中有许多退休人员，收入不是很高，所以这次的景点门票涨价不要包括我们这一群体，或从其他方面给我们以实惠。

人大代表：旅游景点门票涨价应该兼顾到各方的利益，将门票的涨幅控制在一定的范围之内，在旅游旺季过去之后，应该考虑再降低票价。

师：同学们的观点都很好，我相信在民主决策之后，景点门票的涨价能够很好地兼顾到各方的利益，所以说，民主决策所带来的好处是实实在在的，我们下面来具体看一下公民参与民主决策的意义。

3、公民参与民主决策的意义（多媒体显示）师：请同学们浏览一下P22的第二段，看看书上是从几个方面讲述了意义，各方面在句式上有什么特点？

生：从两个方面讲了意义，在句式上用了两个有助于和两个有利于。

师：很好，下面请同学们仔细阅读该段，用最简短的语言概括出两个有助于和两个有利于。

（学生看书、讨论）

（在学生回答的基础上共同概括出）（1）、从决策的角度看：（多媒体显示）