完善政府决策机制 推进社会管理创新
摘要：科学民主的决策机制对创新社会管理，对地方政府经济社会的发展意义重大。针对当前政府决策机制存在的问题，要求优化政府决策，政府在决策中贯彻以人为本理念，实现决策法治化、科学化和民主化。
关键词：政府决策；社会管理；创新
政府决策质量的高低将直接影响到经济社会的发展方向及其成效。尤其是全球经济危机时期，政府的正确决策尤为重要。因此，各级地方政府已清醒地认识到科学民主的决策机制对创新社会管理，对地方政府经济社会的发展意义非凡。国务院《全面推进依法行政实施纲要》将“建立健全科学民主决策机制”规定为建设法治政府的重要内容，强调政府“实行依法决策、科学决策、民主决策”。然而，在我国政府决策活动中，体制的完备、机制的运行、程序的确立、方法的操作离法律化、民主化、科学化的要求还有一定距离，行政首长凭臆想、凭经验进行决策的现象比较普遍，决策出了问题后难以及时纠正，从而严重影响经济社会的健康发展，损害了人民利益。解决这些问题，优化政府决策，要求政府在决策中贯彻以人为本理念，实现决策法治化、科学化和民主化。
一、政府决策的基本认知
政府决策是决策的重要组成部分，是政府的一项重要活动。正确决策是决策取得实际效应的前提，是政府工作顺利开展的基础。为了保障决策正确，政府决策不能主观臆断、随意任性，依法、科学、民主是政府正确决策的必要条件和根本保证。
依据我国宪法规定，国家行政机关是国家权力机关的执行机关，但同时参与重大的行政决策；又由于中国共产党是我国惟一的执政党，中国共产党的决策在国家决策体系中处于核心地位，因此政府必须坚持党的领导，执行党的决策。这样，政府决策的内容就由三个方面构成：一是如何贯彻执行党的路线方针政策，二是如何执行人民代表大会的决议，三是如何履行自己的职能职责。就性质来说，政府决策是一种行政决策，是政府在行政管理过程中对需要解决的一些社会重大问题做出某种政策或行为的选择，是政府“为履行行政职能、解决社会公共问题而制定具体政策和选择行动方案的活动”，是政府“为实现既定的行政管理目标，在系统分析主客观条件和掌握大量有关信息的基础上所进行的抉择性创造思维活动”。
二、政府完善决策机制的现实意义 政府依法、科学和民主决策具有十分重要的意义，政府决策是否依法、科学、民主，从微观上说关系到政府决策的正确、合理、可行，从宏观上说关系到人民利益是否能够实现、社会经济是否能够持续发展、政府地位是否稳固。
首先，建立科学民主的决策机制是提高政府决策力的关键。我国地方政府的决策力长期得不到提高，关键因素在于缺乏科学民主的决策机制。由于受到计划经济时期决策思维的影响，许多政府官员的经验决策、武断决策、盲目决策的现象还比较普遍，致使决策水平难以提高。随着我国市场经济体制改革的进一步深入，对政府的自身建设和管理提出了更高的要求，尤其是对政府管理的首要环节——行政决策提出了挑战。而科学民主的决策机制，能有效避免或减少经验决策、盲目决策等弊端，提高地方政府的决策力，减少因政府决策失误导致的损失。
其次，建立科学民主的决策机制对推进地方政府的政治文明建设至关重要。
完善政府决策机制 推进社会管理创新
