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中国有机食品的发展潜力及策略分析

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3.地区优势

中国区域经济中有东、中、西三大经济带的提法,其中西部地区包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆9个省区,这些地区是中国经济不发达、需要加强开发的地区,也是中国贫困地区最为集中的地带,其中云贵高原和黄土高原又是两个最贫困的区域,云贵高原的贫困人员主要分布在深山区、大山区、高寒区、石山区、少数民族区,黄土高原的贫困人口则集中在自然环境恶劣、水土流失严重、旱涝成灾、地方病严重的地区。 在这些贫困地区由于土地、气候条件不适,人口吃粮都成问题,但有着独特的地方资源优势。如黄土高原的水果生产、陕南的木耳生产、甘肃中西部的马铃薯豆类、河北承德的肉牛养殖,都成为极具开发有机食品的高价值的地方资源。这部分地区尽管人口少,但土地面积大,国土面积占到全国版图的一半还多,因此如何结合国家扶贫开发计划在这些地区发展有机农业,是一件一举多得的重大事业。

4.技术优势

经过二十余年的工作,中国农业研究无论在生态环境治理,品种选育及栽培管理,还是产品产后加工贮藏等方面都积累了大量的技术贮备,如地方特色品种(豆类、特菜的选育)、生物防治技术及产品(Bt及植物类农药),生物肥料快速堆腐及生产、节水技术、就地保险等,

一些新技术不断产生和推动,这些为有机食品的开发提供了技术保障。

另外许多地方资源都有着独特的地方传统生产及管理技术和经验,如蘑菇栽培,混农林业、林草结合、旱地耕作等。通过结合现代科技技术与传统经验,就可以保证有机食品的质量与风味。

五、中国有机食品发展策略

签于国内有机食品目前发展中公众认识不够,组织体系不完备,经验少的缺点,结合国外管理经验,提出如下建议。

1.政策调控。目前国家有机食品归属环保总局管理,绿色食品归属农业部管理,但并

不构成政府部门的主体。国内农业生产及食品行业虽已确定了由数量型向质量型的过渡,但建立一整套的质量控制体系还刚起步。有机食品强调全程质量控制,并形成一个生产-认证-出口贸易这样一个较为完善的生产管理体系,并有较高的经济效益。因此应促成政府职能部门着手有机食品发展的协调和组织,并把部分有机食品基地作为地方及企业向质量效益过渡的试验及示范基地,从政策上推动企业及地方的工作,充分调动其积极性。在时机成熟的情况下,建立国家统一的行政协调机构。

2.布局与规划

考虑到国外有机食品的迅速发展,以及未来发达国家可能的绿色壁垒限制,国家应制订统一的有机及绿色食品发展规划,确立中长期发展目标和方向,制订一些重大建设项目和发展策略,并对前景进行全面的可行性论证,如市场需求、基地建设与组织、产品认证管理等,最终提出一揽子发展计划,包括基地布局、认证体系、技术支持、组织管理等。

3.研究与技术开发

有机农业的生产既有产品价格高、无污染健康的特点,也有产量下降和经济受损失的风险,除了国家和社会提供一部分风险资助以外,还有大量的研究和技术开发需要进行。如地方特色品种的选育和保持、高效生物肥的研制与开发、土壤健康及其管理、流行性病虫害生物防治、产品贮藏与保鲜加工等方面,都有许多实际生产问题需要研究技术人员去一一解决。这样应促进国家攻关计划及重大项目中对无公害农业生产及加工技术的研究支持。

4.培训与宣传

实施有机食品生产是一项非常繁琐的工作,需要研究、管理及实际操作人员对有机食品生产的原则及方法有深入的认识和理解。政府职能部门、认证机构以及地方政府应加强有关培训,包括企业管理层、农民、乡镇干部、政府官员等都应接受这种培训。可以组织专门人员编写成套有机食品培训丛书及录像带,用于各级培训,也可在电视及一些媒体上开辟专栏进行宣传和普及。

5.信息咨询和服务

由于有机农业则开始,因此急需进行信息的咨询和服务,包括出口产品信息、基地申请及认证,有机食品生产技术及产品等。 应建立一个全国性的信息中心及其网络站点,并有固定的报纸和快讯,及时进行有关技术及信息的发布和服务。

中国有机食品的发展潜力及策略分析

3.地区优势中国区域经济中有东、中、西三大经济带的提法,其中西部地区包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆9个省区,这些地区是中国经济不发达、需要加强开发的地区,也是中国贫困地区最为集中的地带,其中云贵高原和黄土高原又是两个最贫困的区域,云贵高原的贫困人员主要分布在深山区、大山区、高寒区、石山区、少数民族区,黄土高原的贫困人口则集中在自然环境恶劣
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