贵州省黄平县旧州镇校场坝村节水灌溉示范项目工程 实施方案
(2)改善了当地落后的灌溉条件;
(3)通过管理机构的设置及管理办法的制定,让更多的人认识到管理的重要性,从项目管理、田间管理到家庭管理,充分体现管理对农村发展的重要性;
(4)通过节水灌溉的普及,让更多的村民认识到科学灌溉对农业增产增收的重要性,认识到节水对社会的重要意义。 5.1.5生态环境效益
本工程任务是耕地灌溉,项目实施后能健全水利设施,保障灌溉用水,使该乡农业产业结构得以顺利的调整,优化种植结构,对提高农作物产量,促使农业经济的发展,提高农民收入,均起到积极的作用。
工程对环境的不利影响主要在施工期,施工废水、废渣、噪声、大气污染物都将对周围环境产生不利影响,工程的开挖等施工活动将破坏地表植被,加速水土流失,给生态环境造成不利影响。这些影响可通过相应措施加以减免和控制,在施工中,注意保护自然环境,针对施工产生“三废”采取适当的环境保护措施,做好水土保持措施,防治水土流失。
经初步环境影响分析,尚未发现制约工程兴建的环境问题。工程建设区没有各级自然保护区、风景名胜区及文物保护单位分布,无珍稀野生保护动植物
工程对环境的不利影响主要在施工期,施工废水,废渣、噪声、大气污染物都将会对环境产生不利的影响,工程的开挖施工活动将破坏地表植被,加速水土流失,给生态环境造成不利影响。这些影响可
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通过相应的措施加以减免和控制,在施工中,注意保护自然环境,针对施工产生“三废”采取适当的环境保护措施,做好水土保持措施,防止水土流失。
经初步环境影响分析,尚未发现制约工程兴建的环境问题。工程建设区没有各级自然保护区、风景名胜区及文物保护单位分布。无珍稀野生保护动物。
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六 示范区建设组织与管理
6.1 项目建设组织机构及法人单位
项目实施严格按项目法人制、招投标制、建设监理制进行。由县政府组织有关职能部门,组成黄平县节水增效灌溉示范工程项目领导小组,由黄平县水利局作为独立法人单位,具体负责项目建设和管理。建成后由黄平县水利局独立核算,自负盈亏,项目建设期在行政上受项目领导小组领导。 6.2 建设管理
(1)组织管理
节水灌溉示范项目,任务大,技术性强,管理工作十分重要,项目领导小组由县政府一名副县长担任组长,副组长由水电局、财政和旧州镇负责人担任。项目领导小组下设办公室,办公室主任由水利局局长兼任,具体负责工程建设,确保工程实施。
(2)项目技术管理
工程质量的好坏直接取决于建设的管理是否到位,施工过程中必须严格检查验收原材料、设备、混凝土、浆砌石等中间产品的生产管理,严格按设计要求和有关技术规范要求进行施工,严格执行现场施工质量监督和指导制度,严格按照施工技术规范要求进行工程质量的抽样检测,建立起严格的质量保障体系,为建立优良的水利工程提供基本保障。为确保工程质量,需申请质监中心站或质监站进行质量监督,区水利局成立示范区技术指导小组,该小组由专业技术人员组成,具体负责项目施工技术指导、设备选型、检查验收等技术性工作。
(3) 严格执行项目法人责任制,工程监理制,招投标制度,确定设计和施工单位,保证工程的建设质量。
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(4)严格按照设计要求进行施工,认真按有关技术规程规范要求把好质量关,不符合质量要求的地方,坚决责令返工。
(5)实行技术目标管理责任制度。建立责任制,对工程的质量进度、安全,责任明确到人,使工程保质保量按期完成。
(6)严格财经纪律,遵守财会制度,项目资金实行专户专人管理,专款专用,杜绝克扣挪用,按工程合同条款及工程施工进度办理拨款手续。
(7)严把材料质量关,工程材料实行统购统管,严格执行入库发放制度。
(8)认真填报工程进度报表。严格按施工规范和设计要求对工程进行验收。项目完成后即时编制竣工决算。
(9)项目建设资金管理
建立本工程建设资金专户,县水利局负责资金统一管理使用,严格执行建设项目资金管理规章制度,专款专用。财政局对示范区工程建设及资金投放进行监督。
(10)示范区土地使用权属及经营模式
项目区土地使用采用租用农民土地形式,经营模式为黄平县水利局为独立法人的集中管理经营,种植计划统一规划管理,为工程的统一管理和良好运行奠定坚实基础。 (11)示范区建设进度计划
拟定建设工期为4个月。在实施方案送审的过程中,同时进行施工前期准备工作,利用冬季种植较少时期进行田间工程施工。 6.3 项目管理机构及管理体制
工程建成后,由县政府和水利局成立的节水灌溉项目管理所负责
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对项目区进行全面管理,并实行经济目标责任制。配齐管理、运行、维修、维护人员,抓好人员培训,提高管理人员素质。使灌溉设备能正常运行。
项目区土地使用权属使用问题,由项目管理所与原有土地使用者协议承包,为了成片的适用节水灌溉技术的要求,承包后的土地必须按照项目区的规划进行耕作种植,在统一的指导和安排下耕作,避免影响节水灌溉技术的应用和推广。 6.4 项目运行机制及水费征收措施
为了切实贯彻“加强经营管理,讲究经济效益”的方针,树立管理也是节水灌溉的效益,必须严格按照中华人民共和国行业标准《微灌工程技术规范》(GB/T50485-2009),中华人民共和国国家标准《喷灌工程技术规范》(GB/T50085-2007),部颁标准之规定进行用水管理和工程管理。
(1)建立健全管水,节水灌溉的各项规章制度和技术推广服务体系。
(2)根据作物种植状况,设计灌水定额、灌水周期、气象预报等情况编制年用水计划和作业计划,并做好记录,建立运行档案,为寻求灌区取优运行方案及科研试验提供可靠依据。加强人员培训,提高人员素质,力争使项目区成为节水灌溉技术的科研试验及培训基地。
(3)水源工程必须按年用水计划的工作计划规定的用水量及供水时间保证供水。
(4)喷灌工程,每年喷灌季节前,对管道、控制闸阀、喷头等设备,设施进行全面检查,确保管道畅通,喷头、控制闸阀及安全保护设备启闭自如,动作灵活。发现故障要及时检修或更换,每年喷灌季
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