结对共建领导讲话稿在城乡互联结对共建工作推进会讲话
刚才,6家单位分别从不同层面和角度介绍了开展城乡互联、结对共建活动的经验做法,值得大家认真学习借鉴.各地各部门也纷纷表态,作出了郑重承诺. 下面,我就深化城乡互联、结对共建活动先讲五个方面的问题.
一、肯定成绩,坚定信心,进一步增强抓好城乡互联、结对共建活动的责任感和紧迫感去年5月以来,按照省委统一部署和要求,我们组织140家市直单位与138个农村党支部结成共建对子,开展结对帮扶活动,在各级党组织的高度重视和积极参与下,活动取得了阶段性成效.
截至目前,共到位帮扶资金1045万元,为群众解决具体困难200多个,新建改扩建村部65个.总结前一段工作,主要有三个特点：一是坚持把城乡互联、结对共建活动作为深化学习实践活动、推动科学发展的重要任务来抓.
各单位把结对共建活动与开展好学习实践活动有机结合起来,通过深入调查研究,对照基层干部、党员和群众提出的意见和建议,进一步推动了学习实践活动整改方案的落实,在完善促进科学发展的政策措施、建立健全推动科学发展的体制机制等方面取得了新进展.帮助一大批结对村理清了发展思路,完善了发展规划.
二是坚持把城乡互联、结对共建活动作为加强基层组织、提升党建水平的重要举措来抓.各地各单位围绕推进五个基本建设,扎实开展七个一活动,即一次联谊活动、一对一结对帮扶、一次党课、一次调研、一次组织生活、一条发展村级集体经济的路子、一个规范村部,进一步夯实了基层基础工作.
三是坚持把城乡互联、结对共建活动作为加强党性锻炼、转变机关作风的重要机遇来抓.活动中,广大党员干部特别是领导干部做到问政于民、问需于民、问计于民,在深入基层、深入群众的过程中,接受教育、锤炼作风、磨炼意志、提高素养,进一步增强了宗旨观念、强化了责任意识、提高了实践能力,力所能及地为群众办了一大批好事实事,深受农村基层干部群众的欢迎和拥护.
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到工作中存在的问题,主要是：少数单位领导对结对共建活动重视不够,满足于一般性号召,缺乏强有力的措施推动落实；有的单位结对共建的目标任务不够明确具体,检查督办措施不力,工作效果不够明显；结对共建的覆盖面不够大,工作进展不够平衡.全市各级党组织要站在
战略和全局的高度,充分认识深化城乡互联、结对共建活动的重要意义,发扬成绩,改进不足,切实增强工作的责任感和紧迫感.
第一,深化城乡互联、结对共建活动是贯彻落实党的十七届四中全会精神,加强基层党的建设的迫切需要.党的十七届四中全会从党和国家工作全局出发,对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署,要求加强城乡基层党建资源整合,普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法,推动城乡基层党组织互相促进.
贯彻落实好十七届四中全会精神,全面推进党的建设新的伟大工程,必须高度重视做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础.市委历来高度重视基层党的建设特别是农村基层组织建设,近年来,在、省委的统一部署下,先后投入近3000万元资金,用于新建和改扩建村级组织办公活动场所,建设农村党员干部现代远程教育络,推进一村一名大学生计划,解决村干部工作报酬、养老保险、离任补贴等问题,极大地改善了基层工作环境,激发了农村党员干部的工作积极性. 但也要看到,当前农村党建工作的基础仍然比较薄弱,农村党员干部的整体素质还不高,村级集体经济发展不够,村级组织服务功能不强.破解这些难题,要求我们组织和动员更多的城市基层党组织和党员干部参与到结对共建活动中来,帮助广大农村基层党组织深入扎实地推进五个基本建设,努力形成健全规范的基本组织、稳定精干的基本队伍、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障,进一步提高农村基层组织建设的整体水平.
第二,深化城乡互联、结对共建活动是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要.前不久,市委召开全市深入学习实践科学发展观活动总结表彰大会,周书记在会上要求把学习实践活动的成功经验和有效作法运用到经常性工作中去,在新的起点上继续推动学习实践科学发展观向深度和广度发展. 这是对全市各级党组织和广大党员干部学习实践科学发展观提出的新要求.通过一年的集中学习实践活动,我们只是在有限的时间内实现了有限的目标. 深入学习实践科学发展观是一项长期的战略任务,集中学习实践活动结束,并不等于学习实践科学发展观结束,还有很多后续工作需要我们去做,比如,还需要我们进一步深化整改落实工作,认真兑现整改承诺事项；还需要我们把一些好的经验、好的作法固定下来、坚持下去,形成一批务实管用的制度；还需要我们
进一步解决好影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题,等等.深化结对共建活动,就是要在城市与农村、机关与基层之间建立上下联动抓整改的长效机制,促进推动科学发展政策措施的落实,促进民生问题的解决,促进保障科学发展体制机制的完善,进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果.
第三,深化城乡互联、结对共建活动是统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的迫切需要.当前,我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破解城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期. 从我市情况看,近年来,市委选派优秀机关干部到村任职,开展软弱涣散村集中整治和扶贫帮困工作,强力推进仙洪新农村试验区建设,取得明显成效,为统筹城乡发展、建设社会主义新农村积累了新鲜经验.但也要看到,我市农业基础仍然存在薄弱环节,最需要加强；农村发展仍然滞后于工业发展,最需要扶持；农民增收仍然存在一定困难,最需要加快.
深化城乡互联、结对共建活动,有利于建立健全城乡基层党组织互帮互助机制,统筹城乡基层党建工作；有利于整合各地各部门各单位的人力物力资源,引导生产要素和公共资源向农村流动和倾斜；有利于动员全社会力量共同参与,形成工农互促、城乡互动的良好局面,可以极大地促进新农村建设.
二、明确任务,务求实效,确保城乡互联、结对共建活动覆盖到所有建制村省委要求,城乡互联、结对共建活动要覆盖到全省所有建制村. 按照省委统一部署,我们在
第一批参与活动单位基本不变的基础上,把市、镇两级党政机关、人民团体、中小学校、医院、驻仙单位等全部纳入进来.同时,鼓励和动员非公有制经济组织、社会组织党组织积极与村党组织结成共建对子,尽量扩大参与面,使全市639个村每村都能与一个城镇基层党组织结对共建.
各地各部门各单位要紧紧围绕城市党员受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效的目标要求,深入推进城乡互联、结对共建活动,集中活动时间安排到2019年底,具体到一个结对共建单位,以完成帮扶共建任务、检查考评合格为准,考评不合格、群众不满意的不脱钩.活动期间,各参与单位要重点帮助和指导结对村做到五个一：
第一、着力建强一个好班子,尤其要培养好村级党组织带头人.
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