第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力：依法行使
简政放权不是放任不管
2016年3月8日上午，李克强总理在参加第十二届全国人大第四次会议某市代表团全体会议时强调，简政放权并不是“放任不管”，相反要加强“监管”。所谓监管，就是政府要创造一个公平诚信的市场环境。“不能让有关系、有门路的人蛮不讲理、欺行霸市。必须让不同市场主体在竞争中受到公平对待。”
近年来，该市政府和该市人大清理法律法规和规范性文件，发现很多束缚市场活力的问题。一个典型案例是，针对同一事项，不同部门24天内先后出台了3个不同文件。“这就让企业无所适从啊！”李克强慨叹道，“希望加快法治政府建设，希望政府继续推动自身改革。”李克强坦承：“说实话，这些改革的确需要‘壮士断腕’，因为砍的这些权力确实触动利益。但为了人民群众的根本利益，我们不砍不行！”他强调，在继续推进改革的同时，更要确保“壮士断腕”后，不能再生出新的“乱动的手”。
【思维导图】
②
①
【创新演练】
1．“打击号贩子”成为2016年中国医疗卫生领域的开年热词。对“号贩子”行径的愤怒背后折射出的是我国法律体系的不完善。从法治角度看，打击“号贩子”的违法行为，需要( )
①完善相关法律法规，对违法行为坚决依法惩处 ②医疗卫生主管部门不断完善行业监管，提高服务水平 ③提高医疗卫生体系相关服务人员道德修养，严防内外勾结 ④加强对医疗卫生系统执法人员的法律培训，提高司法水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：③强调道德建设，不是法治角度，排除；对医疗系统的执法人员的培训能提高执法水平，但不能提高司法水平，④表述错误，排除；依据材料“对‘号贩子’行径的愤怒背后折射出的是我国法律体系的不完善”可知，应从法律法规完善和行业监管角度提出措施，①②正确且符合题意。
答案：A
2．李克强总理在考察上海自贸区时指出，境外投资项目的审批全部改为备案制，“只备案不审批”的模式创新，是优化投资和营商环境、提高国际竞争力的重要举措。这充分表明政府坚持( )
①为人民服务，建设服务型政府 ②科学决策，审慎行使管理权力 ③履行经济职能，创新管理模式 ④依法行政，提高政府公信力
A．①② C．①③
B．③④ D．②④
解析：材料充分表明政府坚持为人民服务，建设服务型政府，故①正确；材料没体现②；材料充分表明
政府履行经济职能，创新管理模式，故③正确；材料与依法行政无关，故排除④。
答案：C
一、选择题(每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意)
1．古罗马历史学家塔西佗曾经这样谈论施政感受：“当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样地得罪人民。”这就是西方政治学的“塔西佗陷阱”定律。这一定律给我国政府的启示是( )
①倾听群众呼声，科学民主决策 ②切实履行职责，坚持以人为本 ③限制行政权力，拓宽民主渠道 ④严格依法执政，自觉接受监督
A．①② C．②③
B．①④ D．③④
解析：本题考查政府决策。材料主要说明了树立政府权威的重要性，①②有利于树立政府权威；③错在“限制行政权力”，排除；“执政”的主体是中国共产党，排除④。
答案：A
2．“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明( )
A．政府的权力小于公民的权力
B．从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律 C．政府的权力受到制约，公民的权力不受制约 D．政府必须严格按照法律规定的权限行使权力 解析：A、B、C三项表述错误。故选D。 答案：D
3．为推进依法行政，不断强化决策民主化和科学化，《广州市重大行政决策程序规定》明确提出，凡涉及民生的重大决策，必须经过决策启动、公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节。这些规定旨在( )
①保障公众的知情权和参与权 ②提高政府依法行政的水平 ③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定监督权
A．①② C．②④
B．①③ D．③④
解析：本题考查政府依法行政的意义。《广州市重大行政决策程序规定》保障了公民的知情权和参与权，提高了政府依法行政的水平，①②符合题意。③不符合题意，④表述错误。故选A。
答案：A
4．为制定我国“十三五”规划纲要，国务院有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定“十三五”规划纲要做到了( )
A．审慎用权，科学民主决策 B．科学执政，民主执政，依法执政 C．依法执政，行使国家立法权
D．保障人民直接行使国家权力
解析：纲要的制定过程是我国政府科学民主决策的过程，A项正确。“执政”的主体是中国共产党，行使国家立法权的机关是全国人大及其常委会，人民通过人民代表大会制度间接行使国家权力，故B、C、D项错误，不选。
答案：A
5．我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。由此可见( ) ①政府是我国的行政机关 ②政府自身必须守法 ③政府必须依法行政 ④政府必须事事都要管 A．①②③ C．②③④
B．①②④ D．①③④
解析：本题的关键词是“政府来执行”，故涉及政府依法行政的内容，故A正确。④表述错误。 答案：A
6．一个正确的决策可以泽及后世，一个错误的决策则贻害无穷，这就要求政府科学决策、民主决策。政府要实现科学决策、民主决策，就必须 ( )
①充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度 ②进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统 ③进行集体决策，增强决策透明度 ④保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示
A．①②③ C．②③④
B．①③④ D．①②④
解析：本题考查进行科学决策、民主决策的措施。①②③是实现科学决策、民主决策的正确做法。“保证公民对每项决策的知情权”说法错误，排除④。故选A。
答案：A 二、非选择题
7．阅读材料，完成下列要求。
“互联网＋” 既是整合市场资源、深挖经济发展潜力的重要途径，也是拉近政府与公民距离、践行为人民服务原则的重要举措。
材料一 在国务院大力推行“互联网＋政务服务” 大背景下，某县门户网站成为便民利民的服务平台。各政府部门争相在网站公布职责范围、执法依据、执法程序、申诉方式等；各项法规、政策、条例的出台，也都通过网站公布并预留电话、信箱已征求意见和建议。同时，网站还成为国家法律、政策的宣传平台，让群众在法不禁止即可为的同时，做到了法定责任必定为。借助“互联网＋”， 该县政更通、人更和。
材料二 2016年9月29日，国务院发布《关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》。大力推行“互联网＋政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。随着云计算、物联网、大数据、移动互联网、智能化、北斗卫星导航定位及通信等最新技术的应用，“互联网＋政务服务”已成为提升国家治理体系和治理能力现代化的重要形式。通过“互联网＋”实现政务服务互联互通是众望所归，采用“互联网＋”技术，可以创新政府服务模式，真正实现省、市、县三级互联互通，加快为民服务效率。互联网是政府施政的新平台，通过电子政务系统，不仅让政府服务更“聪明”，还可以更“高效”。“互联网＋”条件下的政府公共服务模式，正成为互联网时代政府治理发展的新常态。
(1)结合材料一和所学政治生活知识，说明“互联网＋” 时代下该县群众应如何参与政治生活。
(2)结合材料二和相关“政治生活”知识，分析“互联网＋政务服务” 对政府工作带来的积极影响。 解析：第(1)问，考查公民如何参与政治生活。结合材料，从相信政府、支持政府工作、向政府求助投诉、坚持有序参与的原则、贯彻权利与义务统一的原则、参与民主决策等角度分析。第(2)问，分析“互联网＋政务服务” 对政府工作带来的积极影响。结合材料，从建设服务型政府、政府转变职能、提高决策的科学性和民主性、推进政务公开、提高政府权威等角度分析。
答案：(1)①相信我们的政府是为人民服务的政府，通过政府网站等途径了解政府相关部门的性质和职能，支持政府工作。②遇到困难及时向政府求助，遇到不公正待遇及时向政府投诉。③坚持有序参与的原则，勇于采取合法方式监督政府行为，促进政府依法行政、依法决策，从而改进政府工作。④学法、守法、尊法、护法、用法，贯彻权利与义务统一的原则。⑤通过社情民意反映制度、社会公示制度等参与民主决策，推动政府决策民主化、科学化。
(2)①“互联网＋政务服务”顺应了信息社会发展和建设服务型政府的要求，有利于政府转变职能、履行职能，有效发挥作用；②有利于提高决策的科学性和民主性，提高政府效能和行政管理水平；③有利于政府更好地为人民服务，维护广大人民的根本利益；④有利于推进政务公开，便于公民监督政府的工作；⑤有利于树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，提高政府权威。
2018学年高中政治人教版必修二习题：政府的权力：依法行使含答案
